Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел в первой инстанции

 

Одним из направлений деятельности прокуратуры РФ является участие прокуроров в судебном разбирательстве. Согласно ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ. Что касается участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел, то его полномочия урегулированы УПК РФ.

Так, на стадии подготовки к судебному заседанию прокурор вправе заявить ходатайство о вынесении постановления о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества.

На предварительном слушании при рассмотрении ходатайства стороны защиты об исключении полученных с нарушением УПК РФ доказательств судья выясняет у прокурора, имеются ли у него возражения по данному вопросу. При этом бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. При наличии возражений данное ходатайство отклоняется.

В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 года № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» (далее — Приказ № 465) прокурор в ходе предварительного слушания также обязан высказать свое мнение по поводу ходатайств стороны защиты о возвращении уголовного дела прокурору, прекращении уголовного дела или уголовного преследования и при необходимости изложить возражения.

Кроме того, на предварительном слушании прокурор вправе отказаться от обвинения, если придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, либо изменить обвинение в сторону его смягчения.

При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Как установлено п. 6 ст. 5 УПК РФ, государственным обвинителем является поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо органа прокуратуры.

В соответствии со ст. 246 УПК РФ участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено дознавателем с согласия прокурора.

В подготовительной части судебного заседания прокурор вправе:

• заявить отвод составу суда или кому-либо из судей при наличии обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовному делу, предусмотренных ст. 61, 63 УПК РФ (судья является родственником кого-либо из участников процесса; судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении данного уголовного дела в судах других инстанций либо в новом рассмотрении данного дела);

• заявить ходатайства о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований УПК РФ;

• высказать мнение о возможности судебного разбирательства в отсутствие кого-либо из участников;

• в необходимых случаях ходатайствовать перед судом о предоставлении времени для подготовки к судебному разбирательству или обоснования своей позиции.

Судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения.

Государственный обвинитель первым представляет суду доказательства обвинения и определяет очередность их исследования. После исследования доказательств, представленных стороной обвинения, исследуются доказательства, представленные стороной защиты.

Государственный обвинитель излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

При допросе свидетеля со стороны обвинения первым его допрашивает государственный обвинитель.

В ходе судебного заседания прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 73 УПК РФ при судебном разбирательстве уголовного дела прокурор должен выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, и предлагать суду при наличии оснований вынести частное определение.

По окончании исследования представленных сторонами доказательств государственный обвинитель вправе заявить ходатайство о дополнении судебного следствия.

В ходе судебного разбирательства прокурор вправе отказаться от обвинения, если придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение. Отказ государственного обвинителя от обвинения должен быть мотивирован и представлен суду в письменной форме. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части.

В прениях сторон первым во всех случаях выступает государственный обвинитель, который высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. После произнесения речей всеми участниками прений сторон прокурор может выступить еще один раз с репликой.

При необходимости прокурор обязан ставить перед судом вопрос о назначении дополнительного наказания, о возмещении причиненного преступлением материального ущерба, компенсации морального вреда.

Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может и вменить обвинение в сторону смягчения путем:

1) исключения из юридической квалификации деяния признаков преступления, отягчающих наказание;

2) исключения из обвинения ссылки на какую-либо норму УК РФ, если деяние подсудимого предусматриваются другой нормой УК РФ, нарушение которой вменялось ему в обвинительном заключении или обвинительном акте;

3) переквалификации деяния в соответствии с нормой УК РФ, предусматривающей более мягкое наказание.

Также до удаления суда в совещательную комнату государственный обвинитель вправе представить суду в письменном виде предлагаемые им формулировки решений по следующим вопросам, указанным в п. 1—6 ч. 1 ст. 299 УПК РФ:

1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый;

2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый;

3) является ли это деяние преступлением и какими пунктом, частью, статьей УК РФ оно предусмотрено;

4) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления;

5) подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление;

6) имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание.

В соответствии со ст. 260 УПК РФ в течение трех суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания прокурор может подать на него замечания, которые рассматриваются председательствующим незамедлительно.

По наиболее сложным делам при необходимости государственное обвинение может поддерживаться группой прокуроров. Если в ходе судебного разбирательства обнаружится невозможность дальнейшего участия прокурора, то он может быть заменен. Вновь вступившему в судебное разбирательство прокурору суд предоставляет время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве.

По ходатайству прокурора суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия.

При рассмотрении дела с участием присяжных заседателей в ходе формирования коллегии прокурор принимают активное участие в отборе присяжных заседателей. При этом он имеет право заявить мотивированный отвод присяжному заседателю, а также дважды немотивированные отводы.

Кроме того, до приведения присяжных заседателей к присяге прокурор вправе заявить, что вследствие особенностей рассматриваемого уголовного дела образованна и коллегия присяжных заседателей ввиду тенденциозности и ее состава в целом может оказаться неспособной вынести объективный вердикт. Если заявление будет признано обоснованным, то председательствующий распускает коллегию присяжных заседателей и возобновляет подготовку к рассмотрению уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

При рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, прокурор вправе:

• дать согласие на заявление ходатайства обвиняемого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства или возразить против данного ходатайства;

• возразить против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

При возражении государственного обвинителя против постановления приговора без проведения судебного разбирательства судья выносит постановление о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке.

Судебное заседание при наличии досудебного соглашения о сотрудничестве начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, после чего он подтверждает содействие подсудимого следствию, а также разъясняет суду, в чем именно оно выразилось.

Государственное обвинение в районных судах по первой инстанции поддерживают прокурорские работники (помощники, заместители) районных и приравненных к ним прокуратур, как специально закрепленных за данным направлением прокурорской деятельности, так и из других подразделений по поручению прокурора или его заместителей. Кроме того, Генеральный прокурор РФ в Приказе № 465 обязал руководителей прокуратур регулярно поддерживать государственное обвинение, а прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур — лично поддерживать государственное обвинение по уголовным делам, вызывающим широкий общественный резонанс, не менее одного раза в квартал.

В верховных судах республик, краевых, областных и приравненных к ним судах государственное обвинение поддерживают прокурорские работники соответствующих подразделений прокуратур субъектов РФ.

По уголовным делам, обвинительные заключения или обвинительные акты по которым утверждены Генеральным прокурором РФ либо его заместителями, поддержание государственного обвинения осуществляется сотрудниками Главного управления по обеспечению участия прокуроров и рассмотрении уголовных дел судами Генеральной прокуратуры РФ. При необходимости поддержание государственного обвинения по уголовным делам данной категории может быть поручено прокурорам других подразделений Генеральной прокуратуры РФ.