Система управления предприятием (японский и американский подходы)

Действующая на предприятии система управления должна отражать требования внешнего окружения и функциональное предназначение объекта управления. Одновременно на ее специфику оказывает влияние точка зрения высшего руководства на построение менеджмента организации. Системность менеджмента организации достигается за счет согласования подходов к формированию отдельных элементов управления, определяющих порядок функционирования составляющих ее внутренней среды. Формирование системы управления торгового предприятия начинается с принятия комплекса решений в политике реализации ее элементов. Наиболее общие подходы к построению элементов системы управления предприятием описаны в работе известного американского ученого Уильяма Оучи «Методы организации производства» [108]. Анализ национальных особенностей корпоративных систем управления позволил автору выделить два полярных подхода к их построению, названных типично американским и типично японским. Их описание в разрезе дополненного перечня основных элементов системы управления приведено в табл. 1.2.

Таблица 1.2

Сравнительная характеристика типично американской и типично японской систем управления

Суть отличий в построении элементов типично американской и типично японской систем управления сводится к следующему.

Обеспечение персоналом

1.1. Характер наема (длительность). Краткосрочный наем, характерный для типично американской компании, обуславливает высокую текучесть кадров. Обновление персонала в некоторых компаниях может достигать 80-90%, управленческого персонала – 25%. Специфика длительности наема типично японских предприятий складывается под воздействием системы «пожизненного наема», формирующейся в Японии в 20-х годах XX века. Она стимулирует развитие трудовой карьеры работника в рамках одного предприятия. В обмен на обязательство работника быть преданным фирме и упорно трудиться компания гарантирует предоставление работы на длительный срок и ряд льгот, касающихся оплаты труда, карьерного роста и т. д.

Структура персонала японских компаний, работающих на принципах пожизненного наема, представлена на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Структура персонала японских компаний [85. С. 36]
Персонал организации подразделяется на постоянный, входящий в систему «пожизненного наема» (примерно 35% работников предприятия), и временный (вновь поступающие на работу). Последние лишены ряда дополнительных льгот, а их зарплата за аналогичный труд значительно меньше, чем у постоянных работников.

Уровень, занимаемый в иерархической структуре организации, определяется образованием работника. Рабочие должности («синие воротнички») занимают выпускники неполных и полных средних школ. Руководители, инженерно-технические работники («белые воротнички»), как правило, выпускники высших учебных заведений.

1.2. ^ Быстрота оценки деловых качеств, темпы продвижения по службе. Высокая текучесть кадров на типично американском предприятии обуславливает необходимость быстрой оценки возможностей работника. Ее результаты определяют перспективы карьерного роста. Длительный наем, характерный для японских компаний, открывает возможности для медленной и поэтапной оценки персонала. Для типично японской компании характерна жесткая политика продвижения «по старшинству», в результате реализации которой карьерный рост затягивается на многие годы. Продвижение работника осуществляется в соответствии со стажем и результатами оценки в зависимости от наличия вакантного места на вышестоящей должности.

1.3. ^ Методы оценки персонала. В типично американских компаниях оценка персонала основывается на индивидуальных результатах деятельности. Система показателей оценки четко формализована. В типично японской компании среди критериев оценки персонала преобладают показатели групповой работы.

1.4. ^ Подбор кадров. В типичной американской компании работник нанимается для выполнения конкретной работы. Поэтому в процессе отбора персонала важно выяснить наличие у работника квалификации, навыков, способности выполнить определенную работу. В Японии система наема должна обеспечить отбор персонала, обладающего базовой квалификацией, способствующей дальнейшему обучению и переобучению работника. Оцениваются такие индивидуальные характеристики, как интеллектуальный уровень, способность к обучению, предрасположенность к групповому взаимодействию.

1.5. ^ Схема служебной карьеры. В типично американских компаниях четко формализованная служебная карьера работника предполагает продвижение в рамках специализации работника. В типично японских компаниях используются различные варианты схем служебной карьеры.

1.6. ^ Обучение и повышение квалификации. Обучение в типично американской компании – специализированное (направленное на приобретение конкретных знаний, умений и навыков) и дискретное (после получения необходимой квалификации обучение прерывается). На японских предприятиях обучение носит постоянный, комплексный и гибкий характер. Оно направлено на развитие способностей и потенциала работника. Предусматривается также получение дополнительных знаний, учитывающих индивидуальные интересы работника.

1.7. ^ Квалификация работника. В типично американской компании почти всегда работник специализируется в узкой области, иногда на выполнении небольшого набора операций, что повышает ценность работника при поиске нового места работы. В типично японской компании квалификация работника должна обеспечивать возможность смены направления деятельности в рамках компании, смены специализации.

1.8. ^ Внутрифирменное движение персонала. Для типично американской компании характерно перемещение персонала, не связанное со сменой вида работ. В типично японских компаниях служебная ротация часто связана с необходимостью обучения в соответствии с новым характером работы.

Технология менеджмента

2.1. Цель функционирования. Система целей типично американской компании строится с учетом факторов, обеспечивающих выживание организации и увеличение ее прибыли. Типично японская компания рассматривает прибыль как средство решения поставленных задач.

2.2. ^ Функциональная единица. Система управления типично американской компании строится на индивидуализме отдельных работников. Типично японская компания ориентируется на групповое сознание участников взаимодействия.

2.3. ^ Организационная структура. В типично американской компании организационная структура проектируется с учетом функционального разделения труда. Интересы подразделения превалируют над интересами организации в целом. В типично японских компаниях организационная структура отражает культивируемые администрацией отношения взаимопомощи и поддержки со стороны руководства. Интересы организации превалируют над интересами подразделения.

2.4. ^ Распределение функций. Для типично американской компании характерен жесткий подход к распределению функций между персоналом, регламентируемый должностными инструкциями. В типично японской компании положения о подразделениях носят лишь общий характер, а в должностных инструкциях круг обязанностей определен примерно. Работник выполняет любую работу, связанную с направлением деятельности.

2.5. ^ Содержание работы в рамках должности. В типично американских компаниях содержание выполняемой работы соответствует специализации работника. Если необходимость в выполнении данного вида работы отпадает, работник увольняется. Для типично японской компании характерна постоянная смена содержания труда в соответствии с изменениями условий функционирования организации.

2.6. ^ Форма ответственности. В типично американской компании единоличная форма ответственности является естественной, обуславливается обособленностью выполнения установленных функций. Типично японская система управления предполагает наличие системы взаимных обязательств. Культивируется ответственность всех за результаты общего труда и за деятельность конкретного работника.

2.7. ^ Характер контроля. Наличие единоличной ответственности в типично американских компаниях обуславливает необходимость явного и четкого контроля соблюдения установленных инструкций и достижения оценочных показателей деятельности. Коллективная ответственность, характерная для японских компаний, делает нецелесообразным контроль деятельности каждого отдельного работника. Результаты работы группы обеспечиваются за счет взаимопомощи и поддержки.

2.8. ^ Форма власти. Характерной формой власти для типично американских компаний является власть, определяемая занимаемой должностью. На японских предприятиях власть основывается на личном авторитете. Подчинение достигается за счет понимания работником целесообразности следования рекомендациям наставника, руководителя в силу его опыта, более высокого уровня квалификации и знаний.

2.9. ^ Схема выработки и принятия решения. Единоличное принятие решений в типично американских компаниях обуславливается системой личной ответственности. Важным фактором эффективной работы в длительно существующих группах является хороший морально-психологический климат. Поэтому внутригрупповое согласие в типично японских компаниях достигается путем длительных согласований. Решение принимается на основе консенсуса.

2.10. ^ Характер общения. Для типично американских компаний характерна низкая интенсивность общения, в основе которой лежит индивидуализм. На типично японских предприятиях интенсивное общение является залогом успешности принимаемых решений. Поэтому формирование условий для общения – важная задача администрации.

2.11. ^ Внутригрупповое взаимодействие. В типично американской компании конкуренция считается необходимой и полезной. Выявление лучших и ориентация остальных на их достижения – основа внутригруппового взаимодействия. В типично японских компаниях внутригрупповая конкуренция считается опасной и вредной для социально-психологического климата коллектива.