Социально-политическая жизнь

 

Методы «консервативного реформирования» нашли применение не только в экономике, но и в политической сфере. Последние годы правления Н. С. Хрущева были отмечены небывалым за всю предшествующую историю СССР ростом массовых протестных выступлений населения. Они все чаще приобретали политический характер. Рост «коммунистического фундаментализма» в руководстве партии часто сопровождался стихийным «сталинизмом» масс.

Апелляция к прежнему вождю (Сталину) для многих была всего лишь своеобразной формой критики действующих лидеров, но отнюдь не стремлением вернуться в прошлое. Устойчивые сталинистские настроения сохранялись в партийном аппарате, многие представители которого выдвинулись именно в годы правления Сталина. В этих условиях Брежнев начал осторожную политику ревизии решений XX съезда КПСС. В романах, кино, научной литературе вновь стало звучать имя Сталина, часто — в положительных тонах. С трибуны XXIII съезда КПСС прозвучала критика в адрес тех, кто стремился к продолжению десталинизации общества. Прекратился процесс реабилитации жертв репрессий.

Вместе с тем, вопреки расхожим сегодня оценкам, возвращения к сталинской модели не произошло. Несмотря на требования сталинистов, на XXIII съезде КПСС открытой реабилитации Сталина не состоялось. Его имя стало предметом культового восхваления исключительно в неофициальной литературе. Официальные документы партии по-прежнему позитивно оценивали и XX, и XXII съезды КПСС, принятые на них решения.

Используя ностальгию по сталинским временам, режим лишь пытался отвлечь народ от переживаемых трудностей в экономике и социальной сфере. Более радикальная реанимация сталинизма была опасна самой правящей верхушке, в том числе из-за возможного сопротивления со стороны либеральной интеллигенции, а также из-за вероятных осложнений в отношениях с Западом.

Полумерами ограничилось брежневское руководство и при пересмотре других идеологических ориентиров хрущевского десятилетия. По мере развития ситуации, многим людям в стране становилась очевидной утопичность принятой при Хрущеве программы КПСС. В ней, в частности, провозглашалось, что в течение 20 лет, т.е. к 1980 г., в СССР будет построен коммунизм. Сохранение этого положения в партийной программе сулило в недалеком будущем банкротство всей официальной идеологии, и это притом, что именно незыблемость идеологии являлась важнейшим условием легитимности существовавшего в стране режима.

Но и поспешный отказ от прежних обещаний также не обещал чиновникам от КПСС ничего позитивного. Результатом идеологического компромисса стала выдвинутая Л. И. Брежневым теория построения в СССР «развитого социалистического общества». С одной стороны новая идеологическая конструкция позволяла властям отказаться от наиболее одиозных мифологем хрущевского времени, а с другой — укрепить положение господствующей идеологии, лишить ее конкретного наполнения, снять с властей предержащих какую-либо ответственность за провалы в экономике и социальной сфере. Теория развитого социализма стала удобным прикрытием безволия и безответственности тогдашнего советского руководства.

Согласно прежним представлениям, социализм и коммунизм являлись двумя стадиями высшей общественной формации. Никаких промежуточных ступеней между ними не предполагалось. Поэтому появление такого новообразования как «развитой социализм» сопровождалось переменами не только в пропаганде, но и в проводимой государством политике. Новые теоретические установки нашли отражение, в том числе, и при подготовке очередной советской Конституции, работа над которой началась в 1971 году на XXV съезде КПСС. В мае 1977 года Пленум ЦК КПСС одобрил подготовленный конституционной комиссией проект Конституции.

Опираясь на решения пленума, Президиум Верховного Совета СССР принял указ о вынесении проекта на всенародное обсуждение, в котором приняло участие свыше 140 млн человек, т.е. 80% взрослого населения страны. Обсуждение велось на предприятиях, в институтах, органах управления, по месту жительства. Несмотря на элементы формализма, обсуждение проекта Конституции вызвало оживление политической активности населения, о чем свидетельствует поток писем от граждан, направлявшихся в самые разные партийные и государственные инстанции с предложениями и оценками проекта. В общей сложности в ходе обсуждения было получено около 400 тыс. предложений, многие из которых были учтены при доработке Конституции.

Конституция 1977 г. существенно отличалась от всех предшествующих ей советских конституций. Впервые в практике советского конституционного права в Основной закон советского государства была включена преамбула. В ней в обобщенных, декларативных формах прослеживался исторический путь СССР. Его результатом провозглашалось построенное в Советском Союзе общество развитого социализма.

Содержание преамбулы предопределяло содержание всех остальных глав и статей Конституции. Так, новый Основной закон провозглашал основой социального строя, существующего в стране, общенародную собственность. Соответственно государство, существующее в СССР, определялось как социалистическое, общенародное, призванное выражать волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.

Нетрудно заметить, что, в определенном смысле, эти положения Конституции 1977 г. означали отход от провозглашенного Конституцией 1936 г. равенства всех советских граждан вне зависимости от их социальной и профессиональной принадлежности, и возвращали конституционную норму более раннего времени, когда конституционные права признавались только за трудящимися классами, а представители, так называемых нетрудящихся классов, были в своих правах ущемлены. Однако сами авторы Конституции вкладывали в принимаемую норму другой смысл — подчеркивание роли трудящихся в жизни советской страны должно было показать, что с переходом к развитому социализму нетрудящихся элементов в стране практически не осталось, что было очень далеко от истины.

Как и во всех предшествующих советских конституциях, Конституция 1977 г. в качестве политической основы государства закрепляла Советы, но теперь они получали название Советов народных депутатов. По мысли авторов новой Конституции, это название должно было символизировать построение в СССР общенародного государства. В отличие от предшествующей конституционной практики, новая Конституция более подробно показывала политическую систему советского общества, включавшую в себя теперь не только государственные органы и общественные организации, но и трудовые коллективы.

Определяла Конституция и устройство органов государственной власти и управления, а также основы построения республиканских и местных государственных органов. Высшим органом власти в СССР провозглашался Верховный Совет, состоящий из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Постоянно действующим органом Верховного Совета являлся Президиум Верховного Совета. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти по Конституции 1977 г. оставался Совет Министров СССР.

В новом Основном законе продолжалась прежняя линия развития советского конституционного права на последовательное расширение прав граждан: в Конституции 1977 г. гражданские права были существенно расширены. К прежним правам были добавлены право на бесплатное медицинское обслуживание всех без исключения граждан СССР, право на предоставление бесплатного жилища, право на свободное пользование достояниями культуры, право участвовать в управлении государственными и общественными делами, вносить предложения в государственные органы, свободно критиковать недостатки в их деятельности.

Впервые в практике советского конституционного законодательства в Конституции 1977 г. непосредственно закреплялся принцип социалистической законности в качестве одного из основных принципов деятельности не только самого государства и его органов, но и всех должностных лиц. В связи с этим, также впервые, новая Конституция предусматривала право граждан обжаловать действия любых чиновников, повинных в притеснении гражданских прав, через суд.

Вместе с тем важной особенностью Конституции 1977 г. стало существенное расширение пределов конституционного регулирования. В новом Основном законе рассматривались вопросы охраны природы, экологии, культурного строительства, внешней политики. Более широко, чем прежде, в Конституции трактовались обязанности граждан.

Гражданам СССР вменялось в обязанность соблюдать Конституцию и законы, добросовестно трудиться, блюсти дисциплину труда, оберегать интересы государства, способствовать упрочнению его могущества, укреплять дружбу между народами, беречь социалистическую собственность, бороться с расточительством, содействовать охране общественного порядка, оберегать природу и памятники культуры…

Таким образом, как и многое, что делалось политическим руководством СССР в 1970-е гг., принятие новой Конституции было подчинено логике «консервативного реформирования». В силу этого, многие историки отечественного государства и права отмечают ее крайнюю противоречивость. С одной стороны, вводились в новую Конституцию многочисленные нормы и положения, которые в старом Основном законе отсутствовали. С другой стороны, сохранялась формальная преемственность с прежним советским правом, а большинство нововведений носили умеренный, ограниченный характер даже по сравнению с наработками в области конституционного законотворчества хрущевской эпохи.

Хотя в Конституции 1977 г. и декларировалось расширение прав личности, но сохранявшаяся в ней тенденция усиления государственного вмешательства во все сферы жизни общества могла на практике привести к их существенному ограничению. Особенно острой критике сегодня подвергается 6 статья Конституции 1977 г., в которой КПСС провозглашалась ядром советской политической системы, чего не было даже в Конституции 1936 г. Вместе с тем, в основе деятельности самой КПСС, как общественной организации, лежал ее устав, а не Конституция страны. Конечно, устав партии должен был полностью соответствовать Конституции, но сама по себе возникавшая ситуация была чревата серьезными правовыми и политическими коллизиями.

Противоречивостью отличались и другие шаги брежневского руководства в социально-политической сфере. Постепенно груз ошибок накапливался, что приводило к росту в советском обществе противоречий. Население, особенно молодежь, критически относилось к происходящему, проникалось равнодушием к политике и официальной пропаганде. Разложение охватило верхи, живущие двойной моралью. Свое влияние оказывала и теневая экономика со своей криминализированной психологией, которая начинала все активнее проникать в общество.

Перемены отразились и в искусстве. В самых разноплановых художественных произведениях тех лет появляется совершенно специфический, уникальный в своем роде «герой своего времени», на пьедестал которого авторы вольно или невольно возводят проходимцев, вчерашних уголовников, обывателей. Эти социальные типажи теперь соседствовали с официальными «героями социалистических будней», все больше вытесняя их. Годы правления Брежнева, внешне наиболее спокойные и благополучные, тем не менее, отмечены ростом диссидентского движения.

Определенные сдвиги, породившие в обществе надежды скорых перемен, происходят после смерти Л. И. Брежнева (ноябрь 1982 г.), в период, когда Генеральным секретарем ЦК КПСС становится Ю. В. Андропов. Находясь в прошлом на посту председателя КГБ, он немало потрудился над тем, чтобы создать в обществе благоприятное отношение к секретным службам, представить их как очаг чистоты и стабильности в подверженном порокам обществе. Эти усилия не прошли даром, и появление Андропова на высшей ступеньке власти большинством советских граждан было встречено одобрительно.

Деятельность Ю. В. Андропова (ноябрь 1982 — февраль 1984 гг.) и его преемника К. У. Черненко (февраль 1984 — март 1985 гг.) оценивается разными авторами крайне неоднозначно. Свою деятельность Андропов начал с наведения порядка в высших эшелонах власти. Постепенно борьба за дисциплину была распространена на все общество, подчас приобретая крайние формы. Начались сдвиги в идеологии, экономике, социальной сфере.

Позже, после прихода на пост Генерального секретаря ЦК КПСС Черненко, обновления замедлились, но и тогда руководство СССР инициировало различные широкомасштабные преобразования, в частности школьную реформу, ставшую последней крупной реформой советской эпохи. Вместе с тем, в 1982—1985 гг. механизм торможения преодолен не был. Сама частая смена высших лидеров партии и государства дискредитировала существовавший режим.

 

10.4. Курсом разрядки, «доктрина Брежнева», Афганистан…

 

Более стабильным, но в то же время, более консервативным, стал после 1964 г. и внешнеполитический курс советского руководства. Как и во внутренней политике, новые лидеры советского государства получили во внешнеполитической сфере в наследство множество самых разнообразных проблем, требующих срочного урегулирования. Отношения с Западом балансировали на грани разрыва, продолжал обостряться кризис в мировом коммунистическом движении, нестабильным было положение СССР в третьем мире. Все эти проблемы приходилось решать на фоне начавшегося замедления темпов развития экономики страны, и стагнации в социально-политической и духовной сферах.

Сотрудничество со странами третьего мира, а так же с социалистическими странами требовало от СССР существенных материальных затрат. Для поддержания своего геополитического положения, Советскому Союзу приходилось оказывать существенную помощь всем этим государствам. Переживаемые Советским Союзом трудности создавали стремление у некоторых его партнеров переориентироваться на Запад. Ярким проявлением новых тенденций стала политика, проводимая в 1968 г. руководством Чехословакии.

Перемены касались не только относительной демократизации режима, но и существенного расширения связей Чехословакии с Западом при одновременном ограничении сотрудничества с СССР. Проводимая в ЧССР политика тогда же получила название «пражской весны». Аналогичные процессы происходили в 1970 и 1981 гг. в Польше, где в качестве альтернативы местным коммунистам возник и быстро завоевал поддержку у населения независимый профсоюз «Солидарность», являвшийся зародышем политической оппозиции.

В ответ на это в СССР усилились охранительные тенденции. Л. И. Брежневым было сформулирована идеологическая установка, согласно которой СССР имел полное право защищать завоевания социализма в союзных государствах вооруженным путем, поскольку все попытки реформ в них были якобы спровоцированы западными спецслужбами и внутренней контрреволюцией.

Новая концепция взаимоотношений СССР с союзниками западной прессой была названа «доктриной Брежнева». Позже она приобрела еще более радикальное наполнение: советское руководство заявило о своем праве защищать завоевания социализма не только там, где они уже утвердились, но и в странах, только поворачивающих на путь социализма. Фактически это реанимировало идеологию мировой революции, свидетельствовало о готовности СССР на штыках нести свои порядки в другие страны.

Проявлением таких настроений стало вмешательство СССР в развитие революционных процессов в Афганистане. Советское руководство в 1979 г. ввело в эту страну так называемый «ограниченный контингент» своих вооруженных сил. Существовавший в Афганистане режим Х. Амина был свергнут. Сам Амин, который подозревался в симпатиях к Китаю, был захвачен в своем дворце спецподразделением КГБ и убит. К власти в Афганистане пришел Б. Кармаль, начавший проводить экономические и политические реформы по образцу СССР. Видя усиление позиций СССР в Афганистане, США начали снабжать оружием и деньгами афганскую вооруженную оппозицию.

Земля Афганистана стала ареной кровавой и продолжительной войны. Участие СССР в афганской войне стоило советскому народу более 12 тыс. жизней, обернулось внешнеполитической изоляцией и колоссальными военными расходами. СССР не удалось преодолеть трений в своих отношениях с Албанией, КНДР, Румынией, Югославией. Все они претендовали на сохранение своей самостоятельности от Советского Союза.

На грани войны и мира балансировали взаимоотношения с Китаем. Смещение Н. С. Хрущева, казалось бы, открывало дорогу к сближению между двумя ведущими социалистическими державами. Однако с середины 1960-х гг. в КНР начинает осуществляться «культурная революция» — перестройка общества по рецептам левацкой идеологии маоизма. Китайское руководство преднамеренно шло на ухудшение отношений с Советским Союзом. Между странами сворачиваются все культурные, гуманитарные, экономические и политические контакты.

В 1969 г. Великий кормчий, как величали в Китае Мао Дзэдуна, решил проверить на прочность рубежи своего северного соседа. Преследуя гегемонистские цели, Китай совершил крупномасштабные вооруженные нападения на СССР в районе острова Даманский на Дальнем Востоке и в районе Семипалатинска в Средней Азии. Получив достойный отпор, Китай на долгие годы умерил тон своих территориальных претензий к СССР. Только несколько десятилетий спустя, после прихода к власти М. С. Горбачева и Б. Н. Ельцина некоторые спорные территории (в том числе о. Даманский) были переданы китайской стороне.

Серьезные изменения в 1964—1985 гг. претерпевали отношения Советского Союза со странами Запада. Главным определяющим фактором во взаимоотношениях с ними стало достижение Советским Союзом военно-стратегического паритета. Это заставило западные государства смягчить свою позицию по отношению к СССР. Начинается разрядка международной напряженности. Зримым ее выражением становится серия международных договоренностей, заметно нормализовавших международную атмосферу.

В 1970 г. происходит подписание договора между СССР и ФРГ, по которому признавалась незыблемость послевоенных границ, и закреплялся принцип неприменения силы. В следующем, 1971 г. на тех же принципах было подписано четырехстороннее соглашение между СССР, США, Великобританией и Францией по Западному Берлину.

В 1972 г. впервые в истории взаимных отношений состоялся визит в Москву президента США Р. Никсона. В ходе него было подписано сразу несколько принципиальных документов: договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1) и Основы взаимоотношений между СССР и США. Важнейшим шагом, закрепившим достижения политики разрядки, стало подписание 1 августа 1975 г. в столице Финляндии Хельсинки Заключительного акта по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Хельсинское соглашение предусматривало признание равенства стран-участниц, нерушимость послевоенных границ, мирное сотрудничество в Европе и во всем мире. Своеобразным символом той эпохи для современников стал совместный полет космических кораблей «Союз» и «Аполлон» успешно проведенный летом 1975 г.

Однако политика разрядки в дальнейшем начала подвергаться ревизии. Подписание Заключительного акта по безопасности и сотрудничеству в Европе было использовано западными партнерами для усиления давления на СССР в области прав человека. Помимо усиления идеологического противостояния, США берут курс на техническое переоснащение стратегических и обычных вооружений. Еще в 1971 г. американским руководством была выдвинута стратегия «реалистического устрашения», не предусматривавшая сохранения паритета сторон.

Ставка делалась на достижение технологического превосходства. В США начинается создание нейтронного оружия, межконтинентальных баллистических ракет «МХ», подводных ракетно-ядерных систем «Трайдент», бомбардировщиков по технологии «Стелс», «Першингов» и крылатых ракет. Нарастала конфронтация между СССР и США в межрегиональных конфликтах. В частности, США стремились свергнуть дружественные Советскому Союзу режимы в Анголе, Мозамбике, Эфиопии, Афганистане и некоторых других странах. Такая политика проводилась администрацией Белого Дома под лозунгом сдерживания коммунизма. После прихода к власти президента Р. Рейгана, США начали создание принципиально нового типа оружия — космического.

Стратегическая оборонная инициатива (СОИ) США, подрывала паритет сил, выводила гонку вооружений на совершенно новый уровень. Усилилось и пропагандистское давление на Советский Союз. Рейган провозгласил СССР «Империей зла» и объявил о начале крестового похода против него. В ответ на давление со стороны Запада, с 1977 г. на европейской части СССР, а с 1983 г. на территории ГДР и ЧССР началось развертывание новых советских ракет средней дальности РСД-10 (по терминологии НАТО — СС-20). Достижения предшествующих лет разрядки оказались под угрозой.

 

10.5. Культурная жизнь: от «Оттепели» до «Возрождения»

 

Развитие искусства и науки в период стабилизации советского строя продолжало существенно зависеть от развития политической ситуации. Но поскольку сама политическая ситуация за эти годы неоднократно менялась, менялись и подходы государства к культурному строительству, к представителям интеллигенции. Особенно сильно сказались колебания социально-политической обстановки в стране на развитии литературы.

Писатели, поэты, критики, публицисты во все времена пользовались в России повышенным авторитетом и вниманием. Печатное слово традиционно оказывало колоссальное воздействие на передовые общественные силы. Поэтому литературная борьба часто являлась прямым продолжением борьбы политической. В каком-то смысле те же тенденции проявились и в развитии литературы в 1953—1984 гг.

Еще до XX съезда КПСС многие художники слова уловили поворот в официальной идеологии. В литературе возникает направление, получившее название «обновленческого». Трибуной авторов этого направления становится журнал «Новый мир». После XX съезда КПСС «обновленческие» тенденции развернулись еще шире. Не случайно первый период правления Хрущева получил название «Оттепели» — так назывался роман известного в ту пору писателя И. Эренбурга, сыгравшего важную роль в идеологическом обосновании начавшихся в СССР преобразований. В те же годы выходят произведения Ф. Абрамова, Р. Рождественского, Л. Леонова, К. Федина. По личному разрешению Хрущева начинают публиковаться произведения А. И. Солженицына.

Но на рубеже 50-60-х гг. происходит новый поворот в политике Хрущева, который сразу же отразился и на положении творческой интеллигенции и свободе творчества. В 1957 г. Б. Л. Пастернак выдвигается на соискание Нобелевской премии за роман «Доктор Живаго». В СССР против писателя была начата целая волна изобличений, а в октябре 1958 г. он исключается из Союза Писателей.

Резкой критике за «идеологическую сомнительность» и «формализм» подвергались поэты А. Вознесенский, Е. Евтушенко, писатели В. Дудинцев, С. Кирсанов, К. Паустовский, скульптор Э. Неизвестный, художник Р. Фальк, режиссер М. Хуциев. Именно в это время идет зарождение диссидентского движения, самиздата и других форм проявления оппозиционности интеллигенции. Несмотря на свои незначительные масштабы, рост инакомыслия в культурной среде был чрезвычайно опасен для режима, поскольку интеллигенция, распространяя свою альтернативную идеологию, подрывала монополию КПСС на формирование общественного мнения.

Культурная жизнь после смещения Хрущева приобретает более устойчивые, формализованные очертания. Но и в это время советское искусство продолжало оказывать свое воздействие на жизнь общества, пользоваться авторитетом во всем мире. В 1965 г. становится лауреатом Нобелевской премии М. Шолохов. Большой общественный резонанс получают произведения С. Залыгина, В. Распутина, В. Пикуля В. Шукшина, В. Белова. На эти годы приходится творчество выдающего русского поэта Н. Рубцова.

Мировой славы и признания добились мастера советского балета М. Лиепа, Е. Максимова, В. Васильев. Зрительской симпатией и любовью пользовались фильмы советских кинорежиссеров С. Бондарчука, Ю. Озерова, Л. Гайдая и др. Среди художников большую известность в эти годы получают А. Шилов, И. Глазунов. Продолжается бурное развитие бардовской песни. Известные поэты-исполнители В. Высоцкий, А. Галич, Ю. Ким, Б. Окуджава становятся настоящими героями «магнитофонной революции». Записи их песен, часто критически изображающие советскую действительность, распространялись среди населения на магнитофонных записях, слушались, переписывались, обсуждались. Власть старалась пресечь проявления антисоветских настроений среди интеллигенции. В 1965 году были приговорены к 7 годам лагерей и 5 годам ссылки писатели А. Синявский и Ю. Даниель.

В 1974 г. из страны был выслан А. Солженицын, были лишены советского гражданства как «духовные перерожденцы» М. Ростропович и Г. Вишневская. Оказались на чужбине А. Тарковский, И. Бродский, Ю. Любимов, Э. Неизвестный. Не случайно 1960—1970-е гг. становятся временем расцвета диссидентского и правозащитного движения, объединявшего несколько десятков активистов.

Важные достижения были сделаны в эти годы советской наукой. Советский союз становится страной, открывшей человечеству дорогу в космос. Практическую космонавтику возглавил С. П. Королев. В 1961 г. им был подготовлен и осуществлен первый в истории пилотируемый полет в космос. Вслед за Ю. А. Гагариным в космос поднялись Г. С. Титов, вскоре полет совершила первая женщина-космонавт В. В. Терешкова, а в 1965 г. А. А. Леонов первым из людей вышел в открытый космос.

Развитие советской науки продолжилось и в 1970-е гг. В СССР ведутся важнейшие работы в области освоения межзвездного пространства, биологии, химии, физики. Вклад в развитие науки советских ученых был по достоинству оценен мировым научным сообществом. В эти годы большое количество советских исследователей становятся лауреатами Нобелевской премии, среди них Н. Н. Семенов, И. Е. Тамм, И. М. Франк, П. А. Черенков, А. М. Прохоров, Н. Г. Басов, Л. Д Ландау, Л. В. Канторович, П. Л. Капица.

Прочный фундамент под развитие искусства и науки в СССР был заложен в сфере образования. Это, конечно, не означает, что в СССР не существовали многочисленные проблемы, мешавшие развитию школы, но в целом в 1950—1970-е гг. советская система образования становится самой массовой, демократической, сбалансированной и развитой в мире. В СССР одинаково качественное образование школа давала и детям из семьи советских чиновников, и детям из рабочих или крестьянских семей.

Советская школа создает единое культурное и духовное пространство, скреплявшее нацию в единое целое надежней любых политических и экономических связей. Система школьного и вузовского образования, сложившаяся в это время в СССР, становится примером для подражания во многих государствах мира, причем не только социалистических или развивающихся, но и капиталистических.

В 1958 г. в СССР происходит переход к обязательному восьмилетнему образованию. Целью реформы было провозглашено сближение школы с жизнью. Для этого существенно расширяется сеть вечернего и заочного образования, в школах вводится трудовое обучение. Для учащихся создавались рабочие места на производстве, летние студенческие стройотряды. Открывались новые школы, техникумы, вузы. Однако слабая материальная база в стране, вышедшей из самой тяжелой в истории человечества войны, а также нехватка преподавательских кадров вели к формализму в проведении реформы, снижению уровня образования.

В 1964 г. курс реформ школьного обучения был существо скорректирован именно в сторону повышения его качества. С середины 1960-х гг. начинается переход к всеобщему среднему (десятилетнему) образованию. Он был завершен в течение нескольких лет, и в Конституции 1977 г. было закреплено право граждан на получение бесплатного среднего образования. С 1970-х гг. начинается политика по усилению в школах профориентации. Началось оснащение школ техническими средствами обучения.

В эти годы разворачивается деятельность талантливых педагогов новаторов В. Ф. Шаталова, Е. И. Ильиной, Ш. А. Амонашвили и др. Июльский (1983 г.) Пленум ЦК КПСС принимает решение о проведении новой школьной реформы. Ее целью должно было стать создание непрерывной системы образования и переподготовки кадров — в мировой педагогической практике это был первый подобный проект.

В 1984 г. принимается соответствующий закон, поставивший школьную реформу на практические рельсы. Однако уже в этот период трудности, переживаемые страной в целом, начинают сказываться и в образовательной сфере. Так, к 1985 г. доля средств, шедших на школу, упала ниже уровня 1940 г., а проведение самой реформы сковывалось многочисленными бюрократическими препонами.

 

Контрольные вопросы и задания

1. Определите основные причины кризисных явлений в народном хозяйстве СССР. Что обуславливало неэффективность проводимых в 1964—1984 гг. реформ?

2. Какова была природа и цели политики «разрядки», проводимой советским руководством в 1970-е гг. Каким образом она была связана с внутриполитической ситуацией в СССР?

 

Глава 11. Заключительный этап развития СССР:

Годы

 

В результате освоения данной темы студент должен:

Знать

— основные оценки в историографии и публицистике периода горбачёвской «перестройки»;

— основные шаги руководства СССР по модернизации советской экономике и социально-политической системы;

Уметь

— самостоятельно давать анализ основных тенденций развития советского общества на заключительном этапе его существования;

— воспринимать исторические события, явления и процессы в контексте их темпорального измерения;

— классифицировать политические, социальные и политические феномены, опираясь на полученный фактический материал;

Владеть

— готовностью соотносить собственные аксиологические установки с исторически сложившимися мировоззренческими системами, религиозными и научными концепциями российской истории;

— основными приёмами математических (количественных) методов исторической науки;

— ключевыми теоретическими положениями когнитивно-информационного подхода к истории Отечества