Теория экономики предложения. Кривая Лаффера

Экономический рост можно рассматривать как функцию от накопления капитала, которое осуществляется из двух источников:

а) за счет собственных средств, т.е. капитализации части прибыли;

б) за счет заемных средств, или кредитов.

Суть теории экономики предложения состоит в создании условий для накопления капитала. Главными преградами на этом пути являются высокие налоги и инфляция. Если инфляция затрагивает использование заемных средств, так как дорожает кредит, то высокие налоги ведут к изъятию значительной части прибыли у корпораций и ограничивают рост инвестиций.

В отличие от кейнсианцев, рассматривающих налоги как утечку из потока доходов-расходов, создатели теории экономики предложения (ТЭП) считают их издержками. Рост издержек, по мнению сторонников ТЭП, ведет к инфляции предложения.

Отрицательное отношение к налогам создателей ТЭП нашло выражение в следующих концепциях:

а) концепции налогового клина, в соответствии с которой налоги - это клин между величиной издержек и ценой товара, увеличение которого ведет к смещению AS влево вверх;

б) концепции налоговых антистимулов, согласно которой налоги и трансфертные платежи ослабляют мотивацию к трудовой и предпринимательской деятельности, накоплению и сбережениям;

в) концепции кривой Лаффера.

В отличие от кейнсианцев, утверждавших, что снижение налоговых ставок ведет к бюджетному дефициту, а следовательно, к инфляции, Лаффер пришел к выводу о том, что снижение налоговых ставок совместимо с увеличением налоговых поступлений в бюджет. Он предложил кривую, описывающую взаимосвязь между налоговой ставкой и величиной налоговых поступлений.

По мнению Лаффера, высокие налоговые ставки сдерживают экономическую активность. По мере роста налоговой ставки от 0 до 100% налоговые поступления увеличиваются от 0 до max при t=m и затем снижаются до 0 при t=100. Снижение налоговых ставок ниже m также не увеличивает налоговых поступлений.

Рекомендации сторонников теории экономики предложения сводились к следующему:

1) сокращение налоговых ставок и предоставление налоговых льгот предприятиям, что приводит в краткосрочном периоде к снижению доходов государственного бюджета, увеличению его дефицита, а следовательно, к инфляции;

2) осуществление антиинфляционных мер на базе рекомендаций монетаристов, суть которых состоит в проведении жесткой рестриктивной (ограничительной) КДП;

3)сокращение государственных расходов и многих социальных программ;

4) проведение политики приватизации государственной собственности в целях пополнения государственного бюджета;

5)реализация политики дерегулирования (либерализация антитрестовского законодательства и т.п.).

Эти рекомендации легли в основу разработки экономической политики Р.Рейгана и М.Тэтчер.