Экономический потенциал общества

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

В РЫНОЧНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Экономический потенциал (от лат. potentia — сила) — это экономическая сила, мощь общества, характеризующая со­вокупность имеющихся в обществе материальных и иных средств, скрытых, не проявляющихся (существующих в по­тенции) возможностей в экономической области. Эти сред­ства и возможности необходимы обществу для осуществле­ния хозяйственной деятельности, воспроизводства необходи­мых людям благ и услуг для удовлетворения своих потребностей. Экономический потенциал может рассматри­ваться как обобщенная характеристика уровня развития экономики в стране, т.е. в понятие «экономический потенци­ал» входят экономические ресурсы и экономические резуль­таты.

Экономические ресурсы страны составляют все накоплен­ные ею и располагающиеся как на своей территории, так и за рубежом материальные ценности, научные, интеллекту­альные, информационные и трудовые ресурсы, включая предпринимательские способности, а также природные ре­сурсы. Они характеризуются общим объемом, структурой, качеством в наиболее широком смысле. Согласно фундамен­тальной экономической аксиоме ресурсы общества, необхо­димые для производства товаров и услуг, ограниченны или редки. Редкость ресурсов означает, что их, как правило, меньше, чем необходимо для удовлетворения всех потребно­стей при данном уровне развития общества и его индивидов. Вследствие ограниченности ресурсов общественное произ­водство не может произвести и потребить в полном объеме столько товаров и услуг, сколько людям хотелось бы полу­чить. Невозможность удовлетворить все безграничные по­требности индивидов и институтов общества порождает вечную проблему рационального ведения общественного хозяйства и выбора альтернатив использования экономичес­ких ресурсов.

Экономические результаты отражаются в объеме, струк­туре, качестве и техническом уровне производимых в стра­не товаров и услуг. Обобщенной характеристикой экономи­ческих результатов выступают валовой внутренний и вало­вой национальный продукт, национальный доход и их структура. Кроме того, в качестве показателей экономичес­ких результатов могут выступать физические объемы про­изводства отдельных видов товаров, признаваемых на дан­ном историческом этапе важнейшими, к которым в настоя­щее время обычно относятся: электроэнергия, сталь, прокат, металлорежущие станки, автомобили, минеральные удобре­ния, химические волокна, бумага, а также продукты пита­ния — зерно, молоко, мясо, сахар, овощи и товары длитель­ного пользования — холодильники, телевизоры, стиральные машины, видеоаппаратура, персональные компьютеры и др. Эффективность использования экономического потенци­ала является одной из основных проблем экономической те­ории. Суть этой проблемы состоит в определении путей и способов достижения наибольшего удовлетворения безгра­ничных общественных потребностей в условиях редкости, ограниченности ресурсов. Проблема эффективности обще­ственного производства имеет два аспекта — целевой (удов­летворение потребностей) и ресурсный (использование огра­ниченных ресурсов).

Целевая эффективность представляет собой качествен­ную характеристику общественного производства с точки зрения уровня развития и степени удовлетворения потребно­стей общества. Повышение целевой эффективности на осно­ве роста эффективности использования каждой единицы имеющихся ресурсов является интенсивной формой функци­онирования экономического потенциала общества, а рост эффективности за счет вовлечения в общественное производ­ство дополнительных ресурсов рассматривают как экстен­сивную форму.

При прогнозировании развития национальной экономики для количественной оценки эффективности применяется си­стема показателей, состоящая из двух подсистем показате­лей целевой и ресурсной эффективности. К подсистеме по­казателей целевой эффективности относятся: показатели экономических результатов общественного производства в сопоставлении с численностью населения — валовой внут­ренний и валовой национальный продукт на душу населения, национальный доход на душу населения; показатели объе­ма накопленных материальных ценностей в расчете на душу населения — душевой размер национального богатства, на­ционального имущества. В подсистему показателей ресурс­ной эффективности входят такие показатели, как: произво­дительность труда занятых в народном хозяйстве работни­ков, выработка продукции за единицу рабочего времени, эффект от использования различных видов сырья, материа­лов, капитальных вложений, основных фондов, съем продук­ции с единицы производственных мощностей и др.

Все показатели эффективности можно свести в несколь­ко однородных групп:

• обобщающие показатели эффективности;

• показатели эффективности живого труда;

• показатели эффективности производственных фондов и капитальных вложений;

• показатели эффективности материальных ресурсов;

• показатели эффективности внешнеэкономических связей.
Эффективность общественного производства на уровне

национальной экономики прогнозируется в процессе разра­ботки баланса народного хозяйства и межотраслевого балан­са. Полученные прогнозные оценки эффективности находят затем применение при составлении прогнозов экономическо­го роста и структурных сдвигов в народном хозяйстве.

При разработке программы социально-экономического развития страны на предстоящие годы и комплексных целевых программ по решению отдельных проблем эффектив­ность рассчитывается также по отдельным отраслям эконо­мики и территориальным единицам. В плановых проектиров­ках учитывается влияние на изменение эффективности об­щественного производства различных факторов, прежде всего таких как: научно-технический прогресс и использова­ние его достижений в производстве; сдвиги в отраслевой структуре народного хозяйства и структуре внешнеэконо­мических связей; изменения в размещении производительных сил; развитие и углубление специализации, кооперирования, комбинирования производства; институциональные преобра­зования; совершенствование управления социально-экономи­ческими процессами; изменение качества продукции и тру­да и др.

Важно выявить и предвидеть преобладающие тенденции в развитии интенсификации производства — фондоемкой, фондосберегающей или нейтральной. Доминирование фондо­емкой тенденции характеризуется опережающим ростом фондовооруженности труда в сравнении с ростом его про­изводительности. При преобладании фондосберегающей фор­мы наблюдается обратная картина — ускоренный рост про­изводительности труда по сравнению с повышением его фондовооруженности. Для нейтральной формы присущи оди­наковые темпы изменения фондовооруженности и произво­дительности труда.