Понятие и система гражданского законодательства. Действие гражданского законодательства в пространстве, во времени и по кругу лиц

Гражданское законодательство – это совокупность правовых актов, а не совокупность правовых норм, которые определяют правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях и управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Особое место в системе гражданского законодательства принадлежит Гражданскому кодексу. Оно выражается в том, что «нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соот­ветствовать ему».

ГК РФ, являясь федеральным кодифицированным законом, имеет несомненную большую значимость, чем иные федеральные законы, даже принимаемые в развитие общих положений Кодекса. Кодекс, занимая вершину в иерархии гражданского законодательства, не может и не должен регулировать все без исключения экономические отношения. Иные федеральные законы в сфере гражданского права соотносятся с Кодексом как специальные с общим. Основное правило - и общий, и специальный законы не противоречат друг другу и применяются одновременно. И лишь в исключительных случаях вступает в силу правило "специальный закон преобладает над общим законом", но только в случае, если он ему не противоречит.

Гражданско-правовые, или частные отношения, т.е. отношения, складывающиеся на основе норм ГК РФ между гражданами и ЮЛ через предоставленные им гражданскими правами и обязанностями, могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным законам (например, “О совершенствовании ГК РФ”, "О Совете при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства" и т.д.);

На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента Правительство вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права (например "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения" и т.д.).

Гражданское законодательство соблюдает общий принцип действия закона во времени, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, т.е. закон не применяется в отношении событий, которые имели место до вступления его в силу.

Однако ГК РФ может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие, но только в случаях, когда это прямо предусмотрено нормой права.

Если длящееся во времени отношение возникло до введения в действие акта гражданского законодательства, но породило правовые последствия после введения его в действие (например, приобретательная давность), ГК РФ будет регулировать такие правовые последствия.

ГК РФ является федеральным кодифицированным актом, значит, он действует на всей территории России.

Правила ГК РФ распространяются на отношения российских субъектов гражданского права: граждан, ЮЛ и публично-правовых образований. Вместе с тем они применяются также к гражданским правоотношениям с участием иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. В частности, при определенных условиях они могут применяться к договорам российских субъектов права с иностранными контрагентами. Условия и порядок такого применения регулируются нормами международного частного права.

Еще одним непременным условием действия закона является его официальная публикация и обнародование.

Все законы, затрагивающие права, свободы человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, т.е. обнародованы. Неопубликованные законы не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Официальное опубликование является конституционной гарантией прав граждан. Государство, кредитор, потерпевший, сторона по договору не может требовать от гражданина, должника, причинителя вреда, другой стороны по договору соблюдения правовых норм закона, если он не был опубликован.

Все федеральные законы подлежат официальному опубликованию в Российской газете или на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru в течение 7 дней после дня их подписания Президентом. Все федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок вступления его в силу. Так, все 4 ФЗ “О введении в действие соответственно части первой, второй, третьей и четвертой ГК РФ” сами предусматривали, что они вступают в силу соответственно с 1 января 1995 года, с 1 марта 1996 года, с 1 марта 2002 года и с 1 января 2008 года.

По вопросам аналогии ГК РФ предусматривает оба вида аналогии:

- аналогию закона, когда при пробелах в законодательстве, в договорном регулировании и при отсутствии для данного случая обычая делового оборота применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения;

- аналогию права, когда при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (это равенство участников гражданско-правовых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственное осуществление гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита и т.д.), а также - из принципов добросовестности, разумности и справедливости.

 

4. Гражданское правоотношение: субъекты, объекты, содержание, виды

Гражданское правоотношение – это урегулированное гражданским правом общественное отношение, которое складывается между равными, не подчиненными друг другу субъектами, наделенными корреспондирующими правами и обязанностями, содержание которых определено, как правило, диспозитивными нормами ГК РФ, осуществление которых обеспечивается государством.

Гражданское правоотношение как юридическая связь между субъектами гражданского права содержит ряд элементов:

- субъекты правоотношения: один - носитель права (управомоченный), другой - носитель обязанности (правообязанный).

Субъектами гражданских правоотношений могут быть физические лица (граждане), юридические лица и публично-правовые образования.

- объект. Объектом правоотношения являются материальные или духовные блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотношения, осуществляют субъективные права и исполняют субъективные обязанности, удовлетворяя свои интересы и потребности. ГК РФ к объектам гражданских прав относит вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага. Отсюда гражданские правоотношения в зависимости от наличия или отсутствия экономического содержания делятся на две группы:

а) правоотношения имущественного характера имеют своим объектом материальные блага (имущество) и отражают:

- либо принадлежность имущества (вещного права на него) определенному лицу (правоотношения собственности, правоотношения по поводу ограниченных вещных прав - сервитутов, хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.);

- либо переход имущества (по договору, в порядке наследования, возмещения вреда и т.д.).

б) правоотношения, объектами которых являются результаты интеллектуальной деятельности, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, именуются личными неимущественными.

- третий элемент – это содержание правоотношения – это субъективные права и юридические обязанности.

Характерные особенности субъективных прав заключаются в том, что они дают субъекту свободу поведения - юридические возможности (возможность что-то требовать от других лиц, возможность самому совершать действия, имеющие юридическое значение, возможность защищать свои права и т.д.). Основным средством обеспечения государством субъективного права является возложение на другое лицо обязанности, т.е. предписанная субъекту мера должного, необходимого поведения.

Существуют две основные разновидности субъективных прав.

Во-первых, субъективные права, содержание которых сводится к одному лишь праву требования (и его проявлению - притязанию) - требования об уплате долга, о передаче имущества и т.д. В данном случае центр тяжести юридического регулирования находится в юридической обязанности другого лица (например, возвратить долг).

Во-вторых, субъективные права, которые дают самому субъекту возможность своего собственного активного поведения (право на собственные действия, имеющие юридическое значение). В данном случае иная картина: необходимый юридический результат достигается не путем исполнения обязанности другим лицом, а путем собственных действий самого субъекта - подачи иска в суд, продажи или дарения своего имущества и т.д.

В гражданских отношениях различаются:

- вещные права, т.е. такие права, когда у лица существует прямая, непосредственная связь с объектом – вещью (например, право собственности – путем реализации своих правомочий: владения, пользования и распоряжения вещью);

- обязательственные права, т.е. такие права, когда существуют связь между конкретными лицами (кредитор - должник).

Вещные и обязательственные права охватываются двумя видами правоотношений: абсолютными и относительными правоотношениями. Вещные - это абсолютные права, например, собственнику имущества противостоит неопределенное, бесчисленное множество лиц, любое лицо, всякий и каждый обязан воздерживаться от нарушения прав собственника, юридически "принимать его поведение"; обязательственные – относительные права, где субъекты точно, поименно определены; таковы, например, обязательства в гражданском праве - купли-продажи, аренды и т.д., где одной стороне (кредитору) противостоит только одно конкретное персонифицированное обязанное лицо по договору (должник).

Кроме обычно выделяемых элементов (субъективные права и обязанности, субъект, объект) в гражданском правоотношении выделяют и еще один элемент – юридический факт.

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с нормами права влекут наступление определенных юридических последствий - возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений.

Например: рождение и смерть гражданина, создание кинофильма, перевод долга, неосновательное обогащение, наступление страхового случая - все эти обстоятельства порождают, изменяют или прекращают гражданские правоотношения, а значит, являются юридическими фактами.