Особенности применения целевых статей

1) При распределении бюджетных ассигнований на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов, за исключением, в том числе судей, необходимо учитывать положения Указаний № 65н, согласно которым направления расходов 90011 «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов» и 90012 «Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов» могут быть увязаны исключительно с видом расходов 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов» классификации расходов бюджетов».

Одновременно бюджетные ассигнования на иные выплаты персоналу соответствующих органов, отражаемые по виду расходов 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда» и не предусмотренные к отражению по обособленным уникальными направлениями расходов (93ХХХ), следует отражать в рамках направления расходов 90019 «Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов».

2) Бюджетные ассигнования на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на суммы выплат работникам (сотрудникам, служащим) (соответствующих элементов видов расходов группы 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами»), не относящихся к заработной плате (денежному довольствию (содержанию), а также к выплатам обособленным уникальными направлениями расходов (93ХХХ), в том числе:

выходное пособие при увольнении, не связанном с организационно штатными мероприятиями, приводящими к сокращению штатной численности организации;

компенсация по найму жилого помещения в служебной командировке, при отсутствии документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения;

отражаются по соответствующим направлениям расходов 90019 «Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов», 90049 «Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований», 90059 «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений», увязанным, соответственно, с видами расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений», 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов», 139 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда стажеров»[4];

3) Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение профессиональной подготовки, повышения квалификации работников (сотрудников), отражаемые по подразделу 0705 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации», следует отражать по целевым статьям, содержащим направления расходов, предназначенные для отражения бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования организации, приобретающей соответствующие услуги (90019, 90049, 90059, 92040).

Виды расходов

Бюджетные ассигнования подлежат распределению по соответствующим видам расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями пункта 5¹ раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний на 2017 год, с учетом сопоставительной таблицы изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, 2016 - 2017 годы, а также таблицы соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2017 год (2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов).

Изменения видов расходов

Проектом приказа о внесении изменений в Указания на 2017 год предусмотрено внесение изменений, в том числе, в пункт 5¹.2. «Виды расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и правила их применения» раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний № 65н.

К числу указанных изменений относятся следующие:

1) Редакционно уточнены наименования видов расходов;

134 «Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания»;

139 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда стажеров»;

831 «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда»;

832 «Исполнение судебных актов судебных органов иностранных государств, международных судов и арбитражей, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в судебных органах иностранных государств, в международных судах и арбитражах»;

2) Изменены структура, содержание и наименования видов расходов подгрупп 210 «Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества» и 220 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны»:

210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества

Данная подгруппа обобщает расходы федерального бюджета, осуществляемые в рамках государственного оборонного заказа
на разработку, поставку и ремонт вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, специальных средств и военно-технического имущества, в том числе на приобретение объектов информатизации, осуществляемые в целях создания, модернизации или эксплуатации информационных систем или компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Отнесение расходов бюджетов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.

Данная подгруппа включает следующие виды расходов:

211 Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ним служба, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на финансовое обеспечение закупок вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, специальных средств и движимого военно-технического имущества, а также закупок комплектующих изделий, включенные в состав государственного оборонного заказа в целях обеспечения заданий государственной программы вооружения.

212 Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы на финансовое обеспечение закупок вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, специальных средств и движимого военно-технического имущества, а также закупок комплектующих изделий, в интересах обеспечения обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, осуществляемые вне государственной программы вооружения (в том числе в рамках федеральных целевых программ).

213 Поставка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в области геодезии и картографии в рамках государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета
на поставку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
в области геодезии и картографии в рамках государственного оборонного заказа, в том числе:(описание не изменено)

214 Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета
на финансовое обеспечение работ (услуг) по текущему и капитальному ремонту, включая ремонт с модернизацией, вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники и движимого военно-технического имущества, техническому и сервисному обслуживанию вооружения, военной и специальной техники, гарантийному и авторскому надзору за их состоянием, включенные в состав государственного оборонного заказа в целях обеспечения заданий государственной программы вооружения

215 Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета
на финансовое обеспечение работ (услуг) по текущему и капитальному ремонту, включая ремонт с модернизацией, вооружения, военной и специальной техники и движимого военно-технического имущества, техническому и сервисному обслуживанию вооружения, военной и специальной техники, гарантийному и авторскому надзору за их состоянием, включенные в состав государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения

216 Фундаментальные исследования в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Российской Федерации в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ним служба, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
на проведение фундаментальных и поисковых научных исследований в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Российской Федерации в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения;

217 Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ним служба, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»на оплату научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и опытно-технологические работ (услуг) связанных с разработкой (созданием, совершенствованием,модернизацией ) вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения, в том числе:

работы по стандартизации оборонной продукции

работы по разработке научно-технической документации

работы по разработки программного обеспечения

218 Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета на оплату научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологические работ (услуг) в интересах обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, связанные с разработкой (созданием, совершенствованием,модернизацией ) вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения (в том числе в рамках федеральных целевых программ), в том числе:

работы по стандартизации оборонной продукции

работы по разработке научно-технической документации

разработка программного обеспечения

219 Поставка продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета
на закупку продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий в области обороны, национальной безопасности, правоохранительной деятельности, включенных в состав государственного оборонного заказа,
не отнесенных к иным элементам видов расходов подгруппы 210 «Разработка, поставка и ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества», в том числе по утилизации вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, мероприятий гражданской обороны, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов, а также на закупку продукции, подлежащей включению в состав государственного оборонного заказа в соответствии отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны^[5]

221 Обеспечение топливом и горюче-смазочными материалами в рамках государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы на закупку продукции (товаров, работ, услуг) для обеспечения топливом, включая специальное топливо (смеси и составы жидкого ракетного топлива), горючим, смазочными материалами, специальными жидкостями (тормозными, охлаждающими и прочими), присадками к топливам и смазочным материалам для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирования и органов в рамках государственного оборонного заказа.

223 Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета
на закупку товаров, предусмотренных нормами продовольственного обеспечения (за исключением техники, продукции общехозяйственного назначения и имущества продовольственной службы), для нужд федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, в рамках государственного оборонного заказа.

224 Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы на продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа воинских частей и организаций Минобороны России на организацию питания с использованием услуг сторонних организаций (аутсорсинг через ОАО «Военторг»).

225 Вещевое обеспечение в рамках государственного
оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета
на закупку товаров, предусмотренных нормами вещевого обеспечения
(за исключением оборудования, относящегося к техническим средствам вещевой службы), для нужд федеральных органов исполнительной власти,
в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена
военная и (или) приравненная к ней служба, в рамках государственного оборонного заказа.

В соответствии с положениями подпункта 2.2 «Принцип стабильности (преемственности) назначения кодов» раздела I «Общие положения» Указаний № 65н необходимым образом оформленная сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 - 2017 годы размещена на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) в разделе «Бюджет», подразделе «Бюджетная классификация Российской Федерации» («Методический кабинет»).