Тема 7. Предприятие как главный субъект микроэкономики

Роль государства в рыночной экономике

При возникновении какого-либо сбоя в рыночной экономике автоматически включается механизм саморегуляции, но, к сожалению, не со всеми проблемами рынок может справиться самостоятельно. Ис-

править «провалы» рынка помогает государство. «Провалы» рынка - случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов. Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о «провалах» рынка:

1) монополия;

2) несовершенная информация;

3) внешние эффекты;

4) общественные блага.

При наступлении этих ситуаций на помощь приходит государство. Оно пытается решить эти проблемы, осуществляя антимонопольную политику, социальное страхование, ограничивая производство товаров с отрицательными эффектами и стимулируя производство и потребление экономических благ с положительными внешними эффектами.

Эти направления деятельности государства составляют нижнюю границу его вмешательства в экономику* Однако в настоящее время функции государства гораздо шире. Они включают: развитие инфраструктуры, дотации на школьное обучение, государственное пособие малоимущим.

Лишь небольшое число перечисленных услуг обладают свойствами чисто общественных благ.

Чисто общественное благо-такое благо, которое потребляется всеми гражданами, независимо от того, платят они за него или нет (например, национальная оборона).

Но большинство благ потребляется коллективно, а не индивидуально. К тому же обычно государство проводит антимонопольную и антиинфляционную политику, пытается сократить безработицу, сгладить социально-экономическое неравенство в обществе. В последние годы все более активно государство участвует в регулировании структурных изменений, поддерживает НТП, следит за темпами развития национальной экономики, т.е. роль государства, в экономике неуклонно растет.

Государственный аппарат стремится решить две взаимосвязанные задачи: обеспечить нормальную работу рынка и хотя бы смягчить острые социально-экономические проблемы.

Однако роль государства в рыночной экономике не может быть безграничной. Поэтому рыночная экономика накладывает на функции государства определенные ограничения (так же как государство накладывает ограничения на развитие экономики).

Прежде всего недопустимы такие методы вмешательства государственного сектора, которые разрушают рыночный механизм. Гораздо более действенными здесь оказываются косвенные регуляторы (налоги, субсидии и др.), особенно те из них, которые встроены в сам механизм рыночной экономики. Поэтому-то государственное регулирование должно либо ослаблять, либо усиливать действие рыночных сил.

Однако следует помнить, что все регуляторы имеют довольно противоречивый характер. Краткосрочные выгоды могут обернуться долгосрочными потерями. Так, применяя набор экономических мер, необходимо своевременно выявлять их негативные эффекты и заблаговременно принимать меры по их ликвидации. Сфера действия прямых и косвенных административных методов воздействия государства на экономику должна быть строго определена, и время от времени необходимо предпринимать энергичные шаги к разгосударствлению экономики, т.к. разрастание бюрократического аппарата усложняет сам процесс принятия решений. Поэтому «провалы» рынка могут быть дополнены и усилены «провалами» государства.

Понятие предприятия

Предприятие - это самостоятельно хозяйствующий субъект, созданный в соответствии с действующим законодательством для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Для осуществления своей деятельности предприятию необходимо зарегистрироваться в специальных государственных органах. После государственной регистрации оно приобретает статус юридического лица.

Юридическое лицо - это организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающая по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретающая и осуществляющая имущественные и личные неимущественные права, несущая обязанности и выступающая истцом и ответчиком в суде. Предприятие как самостоятельно действующий субъект должно иметь самостоятельный баланс или смету, наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Предприятие как юридическое лицо в соответствии с 4.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 52) действует на основании устава либо только учредительного договора и устава в зависимости от организационно-правовой формы.

Все предприятия делятся на коммерческие и некоммерческие. Коммерческая организация - это юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Юридические лица, являющиеся коммерческим организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации - юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие прибыль между участниками. Это потребительские, общественные или религиозные организации, финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, а также другие формы, предусмотренные законом.

Основные задачи действующего предприятия: получение дохода владельцем предприятия; обеспечение потребителей продукцией предприятия; обеспечение персонала предприятия заработной платой, нормальными условиями труда и возможностью профессионального роста; создание рабочих мест для населения; охрана окружающей среды: земли, воздушного и водного бассейнов; недопущение сбоев в работе предприятия (срыва поставки, выпуска бракованной продукции, резкого сокращения объемов и снижения рентабельности производства).

В соответствии с действующим гражданским законодательством предприятие (организация) признается юридическим лицом только после государственной регистрации и должно обладать определенными присущими ему признаками:

1) предприятие должно иметь в своей собственности, хозяйственном

ведении или оперативном управлении обособленное имущество;

2) важнейшим конституционным признаком предприятия как юридического лица является его способность отвечать своим имуществом по обязательствам, которые возникают у предприятия во взаимоотношениях с кредиторами, в т.ч. при неисполнении обязательств перед бюджетом;

3) одним из основных признаков предприятия как юридического лица является его способность выступать в хозяйственном обороте от своего имени, т.е. заключать все виды гражданско-правовых договоров с хозяйствующими партнерами, потребителями продукции, поставщиками сырья, материалов, энергии и т.п., с гражданами и другими юридическими и физическими лицами;

4) важнейшим признаком предприятия как юридического лица является его право быть истцом, предъявлять виновной стороне иски, а также быть ответчиком в суде при невыполнении обязательств в соответствии с законодательством и договорами;

5) предприятие как юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету, правильно вести учет затрат на производство и реализацию продукции;

6) в соответствии с Гражданским кодексом РФ любое юридическое лицо должно иметь свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.