Бюджетная система РФ. Структура, функции и принципы бюджетной системы РФ

Классификация налогов.

Бюджетная система - это основанная на экономических и юридических нормах система всех бюджетов страны.

Построение бюджетной системы определено Бюджетным Кодексом в 1998 году. Согласно Бюджетному Кодексу бюджетная система включает в себя:

- федеральный бюджет;

- бюджеты субъектов РФ;

- местные бюджеты

- с 1.01.2001 гос. внебюджетные фонды.

Существует 5 принципов формирования бюджетной системы:

Принцип полноты.

Принцип единства.

Принцип реальности.

Принцип гласности.

Принцип самостоятельности.

Единство - обеспечивается единой правовой базы, использованием единой бюджетной классификации, согласованными принципами бюджетного процесса, единой социально-экономической и налоговой политикой.

Принцип полноты- означает, что в каждом звене бюджетной системы доходы и расходы должны отражаться в их полном объеме.

Принцип реальности-означает правдивость бюджетных показателей.

Принцип гласности- требует публикации утвержденных бюджетов, а также отчетов об их исполнении, сводного отчета консолидированного бюджета РФ, консолидированных бюджетов территорий, Бюджетного послания Президента РФ Государственной Думе.

Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направление их использования.

Консолидированный федеральный бюджет – это свод всех бюджетов страны.

Консолидированный региональный бюджет - это свод регионального бюджета и бюджетов подведомственных ему территорий.

2. Классификация налогов.

Виды налогов

Налоги бывают двух видов.

Первый вид — налоги на доходы и имущество: подоходный налог и налог на прибыль корпораций (фирм); на социальное страхование и на фонд заработной платы и рабочую силу (так называемые социальные налоги, социальные взносы); поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость; налог на перевод прибыли и капиталов за рубеж и другие. Они взимаются с конкретного физического или юридического лица, их называют прямыми налогами.

Второй вид — налоги на товары и услуги: налог с оборота — в большинстве развитых стран заменен налогом на добавленную стоимость; акцизы (налоги, прямо включаемые в цену товара или услуги); на наследство; на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и другие. Это косвенные налоги. Они частично или полностью переносятся на цену товара или услуги.

Различают также твердые, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные налоговые ставки. Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения, независимо от размеров дохода.

Пропорциональные — действуют в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины.

Прогрессивные ставки предполагают возрастание величины ставки по мере роста дохода.

Прогрессивные налоги — это те налоги, бремя которых сильнее давит на лиц с большими доходами.

Регрессивные ставки предполагают снижение величины ставки по мере роста дохода.

Регрессивный налог может и не приводить к росту абсолютной суммы поступлений в бюджет при увеличении доходов налогоплательщиков. В зависимости от использования налоги делятся на общие и специфические. Общие налоги используются на финансирование текущих и капитальных расходов государственного и местных бюджетов без закрепления за каким либо определенным видом расходов. Специфические налоги имеют целевое назначение (например, отчисления на социальное страхование или отчисления на дорожные фонды).

 

Б 11

1.Бюджетная система унитарного и феде­ративного государства, принципы ее построения.