Основные направления государственной политики в области охраны труда

Тема 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ТОРГОВЛЕ

 

 

Нормативно-правовая база охраны труда

 

В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях ос­новными законодательными актами являются Федеральный за­кон РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс РФ» (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа и 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.), Гражданский кодекс РФ (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 июля 2005 г.).

В Трудовом кодексе РФ (ТК РФ) представлены законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда.

Трудовой кодекс РФ устанавливает правовые основы регули­рования отношений в области охраны труда между работодате­лями и работниками. Закон обязывает всех участников трудовых отношений при осуществлении юридическими и физическими лицами любых видов трудовой деятельности соблюдать требова­ния охраны труда.

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) устанавливает ответствен­ность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве (ст. 1064— 1083 ГК РФ), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083— 1101 ГК РФ). Работодатель обязан ознако­мить работников с требованиями охраны труда и обеспечить та­кие условия труда на каждом рабочем месте, которые соответ­ствовали бы требованиям охраны труда; проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.

При заключении с работником трудового договора (контрак­та) закон обязывает работодателя осуществлять проведение за счет собственных средств обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, периодических (в течение трудовой деятельности) внеочередных медицинских осмотров (об­следований) работников по их просьбам в соответствии с меди­цинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указан­ных медицинских осмотров.

Вместе с тем работник со своей стороны должен проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

Среди подзаконных актов по безопасности жизнедеятельности на производстве следует отметить постановления Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, на­пример Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), Федерального агентства по здравоохранению и социальному раз­витию (Росздрав). Во исполнение указанных постановлений в от­раслях экономики разрабатывается различная нормативная и нор­мативно-техническая документация.

Основные нормативно-правовые документы, федеральные за­коны, правила по охране труда, санитарные правила и нормы, обязательные для исполнения.

 

Основные направления государственной политики в области охраны труда

Охрана труда является системой сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она включает в себя комплекс мероприятий: правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и др.

Основные направления государственной политики в обла­сти охраны труда даны в ст. 210 ТК РФ. Приведем некоторые из них:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работ­ников;

принятие и реализация федеральных законов и иных норма­тивных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомствен­ных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

государственный надзор и контроль за соблюдением государст­венных нормативных требований охраны труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

защита законных интересов работников, пострадавших от не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний, а также членов их семей на основе обязательного социаль­ного страхования работников от несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний;

установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вред­ными и (или) опасными условиями труда;

установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной зашиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактиче­скими средствами за счет средств работодателей.

 

1.3. Полномочия органов государственной
власти Российской Федерации в области

Охраны труда

 

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда относятся:

определение основных направлений и проведение единой го­сударственной политики в области охраны труда на территории Российской Федерации;

разработка и принятие федеральных законов и иных норматив­ных правовых актов Российской Федерации об охране труда;

определение расходов на охрану труда за счет средств феде­рального бюджета;

определение структуры, задач, функций и полномочий орга­нов государственного надзора и контроля за соблюдением требо­ваний охраны труда;

организация и проведение сертификации работ по охране тру­да в организациях;

организация обучения специалистов по охране труда, установ­ление единых требований к проверке знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда;

организация государственной статистической отчетности об условиях труда;

международное сотрудничество в области охраны труда;

другие полномочия органов государственной власти Россий­ской Федерации в области охраны труда.

 

1.4. Полномочия органов государственной
власти субъектов Российской Федерации