Народная законодательная инициатива 17 страница

Перечень политических прав отражает общие тенденции современ­ного конституционного развития. Среди них: свобода выражения своих взглядов и убеждений, право собирать и распространять информацию (это право может быть ограничено законом по причинам, в основном совпадающим с включенными в перечень, содержащийся в Международ­ных пактах о правах человека, а также в связи с защитой репутации и чести других людей, для поддержания авторитета и непредвзятости пра­восудия, для неразглашения конфиденциальной информации), право со­бираться мирно и без оружия, проводить митинги, шествия, демонстра­ции при условии заранее сделанного уведомления соответствующим ор­ганам (ограничение этого права может быть установлено законом для предотвращения беспорядков, охраны здоровья населения, соблюдения прав других лиц). Сюда же можно отнести: право обращения индивиду­ально или коллективно в государственные органы или к должностным лицам, которые обязаны дать ответ; право граждан на участие в управле­нии государственными делами, в референдумах; избирательные права;

право равного доступа к государственной и муниципальной службе; сво­бода объединения (ограничение этого права возможно законом в интере­сах охраны общественного порядка, здоровья, нравственности населе­ния, защиты прав других лиц).

Закрепляя личные свободы, конституция Украины содержит много процессуальных норм, в основном связанных с судебной деятельностью. Она говорит о праве на жизнь, праве защищать свою жизнь и здоровье, а также жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств, праве на уважение достоинства личности (в частности, нельзя подвер­гать человека унижающим достоинство наказаниям), о праве на свободу и личную неприкосновенность (арест возможен только по мотивирован­ному решению суда, а задержание — сроком до 72 часов, причем задер­жанный вправе немедленно обжаловать задержание в суд — известная процедура хабеас корпус), на неприкосновенность жилища (обыск воз­можен по решению суда, в неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества; возможен и иной порядок проникновения в чужое жилище, если он установлен законом). Однако в переходных по­ложениях конституции говорится, что в течение пяти лет сохраняется прежний порядок ареста и задержания, осмотра и обыска жилища. Это означает, что многие конституционные гарантии пока не будут приме­няться.

Конституция предусматривает тайну переписки, тайну личной и семейной жизни (сбор конфиденциальных сведений о лице без его согласи) возможен только в случаях, установленных законом), право каждой

знакомиться в государственных органах и органах местного самоуправ­ления, в учреждениях и организациях со сведениями о себе, право опро­вергать недостоверную информацию о себе и членах своей семьи и требо­вать изъятия такой информации. Предусматривается свобода передви­жения, выбора места жительства, право гражданина возвращаться в любое время на Украину, свобода мировоззрения и вероисповедания (ссылки на религию для отказа от исполнения законов недопустимы, но военная служба может быть заменена по религиозным соображениям альтернативной службой), право обжаловать в суд действия государст­венных органов и органов местного самоуправления, право на возмеще­ние вреда, причиненного незаконными действиями государственных ор­ганов и должностных лиц, право обращаться к Уполномоченному Вер­ховной рады по правам человека, право знать свои права и обязанности, право на правовую помощь и т.д. Особо говорится о правах детей, правах обвиняемых.

Парламентский контроль за соблюдением основных прав человека осуществляет Уполномоченный Верховной рады по правам человека, избираемый ею. Если гражданин исчерпал все средства защиты своих прав внутри страны, он может обращаться в международные органи­зации.

В условиях военного и чрезвычайного положения некоторые права (в основном политические) могут быть ограничены, но основные права, установленные 17 перечисленными в тексте статьями конституции (право на жизнь, уважение достоинства личности, личная неприкосно­венность и др.), и в этих условиях ограничениям не подлежат.

Конституция Украины содержит достаточно широкий перечень ос­новных обязанностей граждан, а также лиц, находящихся на террито­рии Украины (некоторые обязанности, например защита Отечества, от­носятся только к гражданам, но большинство обязанностей распростра­няются и на других лиц). Отдельные обязанности (например, уважать государственные символы Украины) имеют преимущественно мораль­ный характер.

Среди конституционных обязанностей также названы: соблюдение конституции и законов Украины, защита Отечества, неприкосновеннос­ти и целостности территории, несение военной службы, плата налогов, подача ежегодной декларации об имущественном положении в налого­вую инспекцию. Сюда же отнесена обязанность не посягать на права и свободы, честь и достоинство других лиц, не наносить вред природе, культурному наследию, возмещать причиненные убытки.