Раздел II. Европейский суд по правам человека

С татья 19. Учреждение Суда

В целях обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя Высокими Договаривающимися Сторонами по настоящей Конвенции и Протоколам к ней, учреждается Европейский суд по правам человека, далее именуемый "Суд". Он работает на постоянной основе.

Статья 20. Число судей

Число судей, входящих в состав Суда, равно числу Высоких Договаривающихся Сторон.

Статья 21. Предъявляемые к судьям требования

1. Судьи должны обладать самыми высокими моральными качествами и удовлетворять требованиям, предъявляемым при назначении на высокие судебные должности, или быть правоведами с общепризнанным авторитетом.

2. Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве.

На протяжении всего срока пребывания в должности судьи недолжны осуществлять никакой деятельности, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью или с требованиями, вытекающимииз характера их работы в течение полного рабочего дня. Все вопросы, возникающие в связи с применением положений настоящего пункта, решаются Судом.

Статья 22. Выборы судей

1. Судья от каждой из Высоких Договаривающихся Сторон избирается Парламентской ассамблеей большинством поданных за него голосов из списка, включающего трех кандидатов, представляемых этой Высокой Договаривающейся Стороной.

2. Аналогичная процедура действует при довыборах состава Суда в случае присоединения новых Высоких Договаривающихся Сторон, а также при заполнении открывающихся вакансий.

Статья 23. Срок полномочий

1. Судьи избираются сроком на шесть лет. Они могут быть переизбраны. Однако срок полномочий половины судей первого состава истекает через три года с момента избрания.

2. Судьи, чей срок полномочий истекает через первые три года, определяются Генеральным секретарём Совета Европы путем жребия сразу после их избрания.

3. В целях обеспечения, насколько это возможно, обновляемости состава Суда наполовину каждые три года Парламентская ассамблея может до проведения любых последующих выборов при­нять решение о том, что срок или сроки полномочий одного илинескольких избираемых судей будут иными, нежели шесть лет, но в любом случае не более девятиине менее трех лет.

4. В случаях, когда речь идет о более чем одном сроке полно­мочий и Парламентская ассамблея применяет положения предыдущего пункта, определение сроков полномочий производится Ге ­ неральным секретарем Совета Европы путем жребия сразу после выборов.

5. Судья, избранный для замещения другого судьи, срок полно­мочий которого еще не истек, занимает этот пост на срок, остав­шийся от срока полномочий его предшественника.

6. Срок полномочий Судей истекает по достижении ими 70 лет.

7. Судьи занимают свои посты вплоть до замены. Вместе с тем и после замены они продолжают рассматривать уже поступив­шие к ним дела.

Статья 24. Освобождение от должности

Судья может быть освобожден от должности только в случае, если прочие судьи большинством в две трети голосов принимают решение о том, что он перестает соответствовать предъявляемым требованиям.

Статья 25. Секретариат и правовые референты

У Суда имеется Секретариат, права, обязанности и организации которого определяются Регламентом Суда. Суд пользуется услугами правовых референтов.

Статья 26. Пленарные заседания Суда

На пленарных заседаниях Суд:

а. избирает своего Председателя и одного или двух заместителей Председателя сроком на три года; они могут быть переизб­раны;

Ь. образует Палаты, создаваемые на определенный срок;

с. избирает Председателей Палат Суда; они могут быть пере­избраны;

d.принимает Регламент Суда;

е. избирает Секретаря-канцлера Суда и одного или нескольких его заместителей.

Статья 27. Комитеты, Палаты и Большая Палата

1. Для рассмотрения переданных ему дел Суд образует коми­теты в составе трех судей, Палаты в составе семи судей и Боль­шую Палату в составе семнадцати судей. Палаты Суда на опреде­ленный срок образуют комитеты.

2. Судья, избранный от государства, являющегося стороной в деле,является ex officio членом Палаты и Большой Палаты; в слу­чае отсутствия такого судьи или если он не может участвовать в заседании, данное государство назначает лицо, которое выступает в качестве судьи.

3. В состав Большой Палаты входят также Председатель Суда, заместители Председателя Суда, Председатели Палат и другие члены Суда, назначенные в соответствии с Регламентом Суда. В тех случаях, когда дело передается в Большую Палату в соответ­ствии с положениями статьи 43, в ее заседаниях не должен уча­ствовать ни один из судей Палаты, вынесшей постановление, за исключением Председателя этой Палаты и судьи от соответству­ющего государства, являющегося стороной в деле.

Статья 28. Объявления комитетов о неприемлемости жалобы (заявления)

Комитет единогласным решением может объявить неприем­лемой индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со стать­ей 34, или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению дел, если такое решение может быть принято без дополнительного изу­чения жалобы. Это решение является окончательным.

Статья 29. Решения Палат о приемлемости жалобы и по суще­ству дела

1. Если не было принято никакого решения, предусмотренного статьей 28, Палата выносит решение о приемлемости индивиду­альной жалобы, поданной в соответствии со статьей 34, и по суще­ству дела.

2. Палата выносит решение о приемлемости жалобы государ­ства, поданной в соответствии со статьей 33, и по существу дела.

3. Решение о приемлемости жалобы выносится отдельно, если Суд, в порядке исключения, не примет решение об обратном.

Статья 30. Уступка юрисдикции в пользу Большой Палаты

Если дело, находящееся на рассмотрении Палаты, затрагивает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции или Протоколов к ней, или если решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенным Судом постановлением, Палата может до вынесения своего постановления уступить юрисдикцию в пользу Большой Палаты, если ни одна из сторон не возражает против этого.

Статья 31. Полномочия Большой Палаты Большой Палаты:

а. выносит решения по жалобам, поданным в соответствии со Статьей 33 или статьей 34, когда какая-либо из Палат уступила юрисдикцию на основании положений статьи 30 или когда дело на­коплено ей в соответствии с положениями статьи 43; и

Ь. рассматривает запросы о вынесении консультативных заключений, направленные в соответствии с положениями статьи 47.

Статья 32. Компетенция Суда

1. В ведении Суда находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения положений Конвенции и Протоколов к ней, ко­торые могут быть ему переданы в случаях, предусмотренных положениями статей 33, 34 и 47.

2. В случае спора относительно компетенции Суда по конкрет­ному делу вопрос решает сам Суд.

Статья 33. Межгосударственные дела

Любая Высокая Договаривающаяся Сторона может передать в Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Кон­венции и Протоколов к ней другой Высокой Договаривающейся Стороной.

Статья 34. Индивидуальные жалобы

Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы част­ных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Высокие Догова­ривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятство­вать эффективному осуществлению этого права.

Статья 35 Условия приемлемости

1. Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течении шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

2. Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуаль­ную жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, если она:

а. является анонимной;

Ь. является по существу аналогичной той, которая уже был; рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов.

3. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жа­лобу, поданную в соответствии со статьей 34, если сочтет ее не совместимой с положениями настоящей Конвенции или Протоко­лов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением правом по­дачи жалобы.

4. Суд отклоняет любую переданную ему жалобу, которую со­чтет неприемлемой в соответствии с настоящей статьей. Он мо­жет сделать это на любой стадии разбирательства.

Статья 36. Участие третьей стороны

1. В отношении любого дела, находящегося на рассмотрении какой-либо из Палат или Большой Палаты, каждая Высокая Дого­варивающаяся Сторона, гражданин которой является заявителем, вправе представлять письменные замечания и принимать участие в слушаниях.

2. В интересах надлежащего отправления правосудия Предсе­датель Суда может пригласить любую Высокую Договаривающу­юся Сторону, не являющуюся стороной в деле, или любое заинте­ресованное лицо, не являющееся заявителем, представить письмен­ные замечания или принять участие в слушаниях.

Статья 37 Прекращение производства по делу

1. Суд может на любой стадии разбирательства принять решениепрекращении производства по делу, если обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что:

а. заявитель более не намерен добиваться рассмотрения сво­ейжалобы;

Ь. спор был урегулирован;

с. по любой другой причине, установленной Судом, если даль­нейшеерассмотрение жалобы является неоправданным.

Тем не менее Суд продолжает рассмотрение жалобы, если этого требует соблюдение прав человека, гарантированных настоящей Конвенцией и Протоколами к ней.

1. Суд может принять решение восстановить жалобу в списке подлежащих рассмотрению дел, если сочтет, что это оправдано Обстоятельствами.

Статья 38. Процедура рассмотрения дела с участием заинте­ресованных сторон и процедура мирного соглашения

1. Если Суд объявляет жалобу приемлемой, он:

а. продолжает рассмотрение дела с участием представителей заинтересованных сторон и, если это необходимо, осуществляет исследование обстоятельств дела, для эффективного проведения которого заинтересованные государства создают все необходимые условия,

Ь. предоставляет себя в распоряжение заинтересованных сто­рон с целью заключения мирного соглашения по делу на основе соблюдения прав человека, признанных в настоящей Конвенции и Протоколах к ней.

2. Процедура, предусмотренная подпунктом «Ь» пункта 1, но­сит конфиденциальный характер.

Статья 39. Заключение мирового соглашения

В случае заключения мирного соглашения Суд исключает дело из своего списка посредством вынесения постановления, в котором дается лишь краткое изложение фактов и достигнутого решения.

Статья 40. Открытые судебные заседания и доступ к документам

1. Если в силу исключительных обстоятельств Суд не примет иного решения, его заседания являются открытыми.

2. Доступ к документам, переданным на хранение в Секретариат, открыт для публики, если Председатель Суда не примет иного решения.

Статья 41. Справедливая компенсация

Если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне.

Статья 42 Постановления Палат

Постановления Палат становятся окончательными в соответствии с положениями пункта 2 статьи 44.

Статья 43. Передача дела в Большую Палату

1. В течение трех месяцев с даты вынесения Палатой постановления в исключительных случаях возможно обращение любой из сторон в деле о передаче его на рассмотрение Большой Палаты

2. Коллегия в составе пяти членов Большой Палаты принимаем обращение, если дело поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования или применения положений настоящей Конвенции или Протоколов к ней, или другой серьезный вопрос общего характер;

3. Если Коллегия принимает обращение, то Большая Палата выносит по делу свое постановление.

Статья 44. Окончательные постановления

1. Постановление Большой Палаты являетсяокончательным.

2. Постановление любой из Палат становится окончательным, если;

а. стороны не заявляют, что они будут просить о передачи дела в Большую Палату;

Ь. по истечении трех месяцев с даты вынесения постановления не поступило обращения о передаче дела в Большую Палату;

с. Коллегия Большой Палаты отклоняет обращение о передаче дела согласно статье 43.

3. Окончательное постановление подлежит публикации.

Статья 45. Мотивировка постановлений и решений

1. Постановления, а также решения о приемлемости или неприемлемости жалоб должны быть мотивированными.

2. Если постановление в целом или частично не выражает единогласного мнения судей, то любой судья вправе представить свое особое мнение.

Статья 46. Обязательная сила и исполнение постановлений

1. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по делам, в которых они являются сторонами.

2. Окончательное постановление Суда направляется Комитету министров, который осуществляет надзор за его исполнением.

Статья 47. Консультативные заключения

1. Суд может по просьбе Комитета министров выносить консультативные заключения по юридическим вопросам, касающимся толкования положений Конвенции и Протоколов к ней.

2. Такие заключения не должны затрагивать ни вопросы, отно­сящиеся к содержанию или объему прав или свобод, определенных вразделе I Конвенции и Протоколах к ней, ни другие вопросы, кото­рые Суду или Комитету министров, возможно, потребовалось бы затронуть при рассмотрении какого-либо обращения, предусмот­ренного Конвенцией.

3. Решение Комитета министров запросить консультативное заключение Суда принимается большинством голосов представи­телей, имеющих право заседать в Комитете.

Статья 48. Компетенция Суда в отношении консультативных заключений

Вопрос о том, относится ли направленный Комитетом министров запрос о вынесении консультативного заключения к компетенции Суда, как она определена в статье 47, решает Суд.

Статья 49. Мотивировка консультативных заключений

1. Консультативные заключения Суда должны быть мотивиро­ванными.

2. Если консультативное заключение в целом или частично не выражает единогласного мнения судей, то любой судья вправе пред­ставить свое особое мнение.

3. Консультативное заключение Суда направляется Комитету министров.

Статья 50. Расходы на содержание Суда

Расходы, связанные с деятельностью Суда, несет Совет Европы.

Статья 51. Привилегии и иммунитеты Судей

Судьи при исполнении своих функций пользуются привилегия­ми и иммунитетами, предусмотренными статьей 40 Устава Совета Европы и в соглашениях, заключенных на ее основе.

Совершено в Риме 4 ноября 1950 года на английском и фран­цузском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в един­ственном экземпляре, который хранится и архиве Совета Европы. Генеральный секретарь направляет заверенные копии всем подпи­савшим Конвенцию государствам.

Права человека: сборник международно-правовых докумен­тов сост. В. К. Щердов. - Минск: Белфранс, 1999. - С. 761-772.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2