Формы правления и государственного устройства

Истории известны следующие основные типы государства:

- рабовладельческий (в азиатском и античном вариантах),

- феодальный,

- капиталистический,

- социалистический.

От типов государства следует отличать формы государства. Под формой государства понимается способ организации и осуществления государственной власти. Форма государственной власти отражает исторические, географические, национальные, экономические и прочие особенности становления и развития различных государств.

Форма государства складывается из трех элементов:

- формы государственного правления,

- формы государственного устройства,

- формы политического режима.

При этом формы государственного правления и формы государственного устройства раскрывают структурную сторону государства, а формы политического режима – его функциональную сторону.

Форма государственного правления.

Форма правления – организация верховной государственной власти, структура и порядок взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц и граждан.

Различают 2 основные формы государственного правления: монархия и республика.

Монархия (в переводе с греческого – единовластие) – форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы (монарха, короля, шаха, царя).

Неограниченные (абсолютные) монархии характеризуются всевластием главы государства. Монарх выступает единственным носителем суверенитета, обладает широкими полномочиями в законодательной, исполнительной и судебной сферах. (Саудовская Аравия, Катар, Оман).

Ограниченные (конституционные) монархии. Отличительной особенностью является ограничение власти монарха парламентом. В зависимости от степени ограничения выделяют дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархию.

При дуалистической монархии полномочия главы государства ограничены в сфере законодательства, но достаточно широки в исполнительной сфере власти. Монарх в праве назначать правительство, которое ответственно перед ним. (Иордания, Кувейт, Марокко).

При парламентской монархии власть главы государства практически не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере исполнительной власти. Правительство формируется парламентским большинством и подотчетно парламенту, а не монарху. Тем самым монарх царствует, но не правит. (Великобритания, Швеция, Дания, Испания, Япония, Бельгия и др.).

Республика - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Три основных вида республики: президентская, парламентская, смешанная (полупрезидентская). Президентская республика.

Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Президент является одновременно и главой государства и главой исполнительной власти. Классический пример – США, где и была впервые введена эта форма правления. (Бразилия, Венесуэла, Аргентина, Боливия, РБ и др.)

В парламентской республике правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед парламентом. Глава правительства (премьер-министр, канцлер) является реально первым лицом в политической иерархии. Президент занимает более скромное место, осуществляя главным образом представительные и церемониальные функции. Глава государства избирается, как правило, парламентом. (Италия, ФРГ, Индия, Турция).

Главная отличительная черта полупрезидентской республики – двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом. (Австрия, Франция, Финляндия, Польша, Болгария и др.)

Форма государственного (административно – территориального) устройства.

Основные формы государственного устройства в современном мире:

- унитарное (простое) государство,

- федерация,

- конфедерация.

Простое государство – это государство, состоящее из административно – территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Имеет единую конституцию, правовую систему, единую систему высшей власти и управления, единое гражданство. РБ – унитарное государство. (Франция, Швеция, Дания, Турция, Эстония и др.)

Федерация – это сложное союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью, т.е. субъектов федерации. В РФ 89 субъектов - областей, краев, автономных республик. (США, Канада, Мексика)

Конфедерация – это союз юридически и политически самостоятельных государств, минимум два, для осуществления конкретных совместных целей. Неустойчивая форма государственности, либо эволюционирует в федерацию, либо распадается. (США).