Статья 26. Контроль и аудит в бюджетном процессе

1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства направлен на обеспечение эффективного и результативного управления бюджетными средствами и осуществляется на всех стадиях бюджетного процесса его участниками в соответствии с настоящим Кодексом и другим законодательством, а также обеспечивает:

1. оценку управления бюджетными средствами (включая проведение государственного финансового аудита);
2. правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности финансовой и бюджетной отчетности;
3. достижение экономии бюджетных средств, их целевого использования, эффективности и результативности в деятельности распорядителей бюджетных средств путем принятия обоснованных управленческих решений;
4. проведение анализа и оценки состояния финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей бюджетных средств;
5. предотвращение нарушений бюджетного законодательства и обеспечению интересов государства в процессе управления объектами государственной собственности;
6. обоснованность планирования поступлений и расходов бюджета.

2. Контроль за использованием средств Государственного бюджета Украины от имени Верховной Рады Украины осуществляется Счетной палатой. Деятельность центральных органов исполнительной власти, обеспечивающих проведение государственной политики в сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательства (в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом и другими нормативно-правовыми актами), направляется, координируется и контролируется Кабинетом Министров Украины.

3. Распорядители бюджетных средств в лице их руководителей организуют внутренний контроль и внутренний аудит и обеспечивают их осуществление в своих заведениях и в подведомственных бюджетных учреждениях.

Внутренним контролем является комплекс мер, применяемых руководителем для обеспечения соблюдения законности и эффективности использования бюджетных средств, достижение результатов в соответствии с установленной цели, задач, планов и требований по деятельности бюджетного учреждения и его подведомственных учреждений.

Внутренним аудитом является деятельность подразделения внутреннего аудита в бюджетном учреждении, направлена ​​на совершенствование системы управления, предотвращения фактов незаконного, неэффективного и нерезультативного использования бюджетных средств, возникновению ошибок или других недостатков в деятельности бюджетного учреждения и подведомственных ему бюджетных учреждений, улучшения внутреннего контроля.

Основные принципы осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита и порядок образования подразделений внутреннего аудита определяются Кабинетом Министров Украины.

Статья 27. Представление и рассмотрение законопроектов, влияющих на показатели бюджета, и введение в действие таких законов

1. К законопроекту, принятие которого приведет к изменению показателей бюджета в текущем бюджетном периоде, субъект права законодательной инициативы обязан приложить финансово-экономическое обоснование (включая соответствующие расчеты). Если такие изменения показателей бюджета предусматривают уменьшение поступлений бюджета и / или увеличения расходов бюджета, в законопроект содержатся предложения изменений в законодательные акты Украины относительно сокращения расходов бюджета и / или источники дополнительных поступлений бюджета для достижения сбалансированности бюджета.

2. Каждый законопроект, внесенный в Верховную Раду Украины в течение пяти дней направляется в Кабинет Министров Украины для осуществления экспертизы относительно его влияния на показатели бюджета и соответствия законам, регулирующие бюджетные отношения.

Кабинет Министров Украины в двухнедельный срок со дня получения законопроекта представляет в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета экспертное заключение, подготовленное Министерством финансов Украины при участии других заинтересованных центральных органов исполнительной власти. Экспертное заключение к законопроекту должно содержать информацию о полноте и достоверности данных, изложенных в финансово-экономическом обосновании, влияния законопроекта на показатели бюджета (с обязательным определением стоимостной величины такого воздействия), возможностей финансового обеспечения в соответствующем бюджетном периоде, соответствия законам, регулирующие бюджетные отношения, и предложения по его рассмотрению.

3. Законы Украины или их отдельные положения, которые влияют на показатели бюджета (уменьшают поступления бюджета и / или увеличивают расходы бюджета) и принимаются после 15 июля года, предшествующего плановому, вводятся в действие не раньше начала бюджетного периода, следующего за плановым.

4. Рассмотрение проекта закона о Государственном бюджете Украины и проектов законов о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины происходит по специальной процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады Украины.