Государственное регулирование социальных процессов

Основные понятия: социальная сфера, социальная политика государства, объекты социальной политики, субъекты социальной политики, рынок труда, социальная защита, социальные амортизаторы, прожиточный минимум.

Государственное регулирование социальной сферы особо актуально при переходе к рыночным отношениям, которые обуславливают острую конкурентную борьбу и непредсказуемость конъюнктуры рынка. В этих условиях необходима социальная ориентация экономики, предполагающая предотвращение роста бедности, создание нормальных условий жизнедеятельности людей, гуманизацию общественных отношений.

Социальная сфера - подсистема национальной экономики, то есть явления, процессы, виды деятельности и объекты, которые связаны с обеспечением жизнедеятельности общества.

Социальная политика государства – деятельность государства по созданию и регулированию социально–экономических условий жизни общества с целью повышения благосостояния членов общества, устранения негативных последствий функционирования рынка, обеспечения социально – экономической стабильности в стране.

Основные объекты социальной политики:

q уровень занятости (регулирование соотношения предложения рабочей силы и рабочих мест);

q доходы населения (соотношение доходов различных слоев общества, оплаты труда, обеспечение минимальной заработной платы);

q социальные отношения между работодателями и наемными работниками;

q трудовые отношения (оплата труда, охрана труда, условия приема и увольнения);

q подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров;

q распределение и перераспределение рабочей силы.

Основными задачами социальной политики государства являются:

• Долгосрочные (перспективные) – поиск оптимального соотношения механизмов экономической стабильности и экономического роста.
• Краткосрочные (текущие) – формируются в зависимости от текущих позиций общества.

Основные функции регулирования рынка труда выполняют Министерство труда и социальной политики, а также службы занятости.

Рынок труда – совокупность социально–экономических отношений по вопросам занятости и использования рабочей силы в общественном производстве.

Основными функциями службы занятости являются:

q анализ и прогноз спроса и предложения
рабочей силы;

q предоставление консультаций по трудоустройству, профессиональной подготовке;

q учет граждан, которые обращаются в службу занятости, регистрация безработных;

q содействие поиску рабочего места;

q организация профессиональной подготовки, переподготовки;

q оказание денежной помощи;

q участие в реализации государственных и региональных программ занятости.

Социальная защита — это государственная поддержка слоев населения, которые могут ощущать негативное влияние соответствующего уровня жизни вследствие инфляции, спада производства, экономического кризиса, безработицы и др.

Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет развитая система денежных и натуральных пособий. Такая система существует во всех странах с рыночной экономикой и служит важным социальным амортизатором. Право на получение социальной помощи имеют те слои населения, которые находятся за порогом бедности. Сама бедность измеряется с помощью показателя прожиточного минимума.

Социальные амортизаторы – механизмы социальной защиты, назначение которых - нивелирование дестабилизирующих последствий рыночной экономики, снятие социальной напряженности в обществе, обеспечение мягкой адаптации общественных структур.

Государственные социальные стандарты – установленные законами и другими нормативными актами социальные нормы и нормативы или их комплекс, на базе которых определяются социальные гарантии.

Государственные социальные гарантии - установленные законом и другими нормативными актами минимальные размеры оплаты труда, доходов граждан, пенсионного обеспечения, социальной помощи, размеры других социальных выплат, которые обеспечиваю уровень жизни не ниже прожиточного уровня.