Внесение изменений в гл.3-8 Конституции РФ

 

Поправки: Главы 3-8. Осуществляется парламентским путём, за исключением статьи 65. Закон которым вносятся изменения с 3 – 8 называется «Закон РФ о поправках в конституцию». Эта процедура регламентирована главой 9 КРФ. (Ст.136). Поправки принимаются как ФКЗ (т.е. одобрение не мене ¾ голосов Совета Федерации и 2/3 Гос. Думой, вступают в силу после одобрения законодательными органами 2/3 Суб РФ. (Статья 137):Таким образом они должны быть одобрены двумя третями голосов депутатов Государственной думы и тремя четвертями голосов членов Совета Федерации. (п.2 ст. 108). После этого предложение о внесении конституционных поправок направляется законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. В течение года данное предложение должно быть одобрено законодательными (представительными) органами не менее чем в двух третях субъектов Российской Федерации. После установления результатов рассмотрения, Совет Федерации в течение семи дней направляет закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Президенту, который в течение четырнадцати дней подписывает и опубликовывает его.

1. Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации (далее - поправки (поправка) к Конституции Российской Федерации) принимаются в форме закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

2. Под поправкой к Конституции Российской Федерации в настоящем Федеральном законе понимается любое изменение текста глав 3 - 8 Конституции Российской Федерации: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции Российской Федерации. Одним законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации получает наименование, отражающее суть данной поправки.

Должен содержатся документ с текстом для изменения или исключения, мотивы и цели и какие акты (их действие) необходимо будет отменить. Предложение в Гос. Думу – комитет ГД проверяет предложение соответствует ли оно Конституции. Если все ок – вносит предложение на рассмотрение, если нет – возвращает инициатору. 3 чтения, 2.3 голосов принимает решение, СФ в течении 5 дней – 3.4 голосов. Если не одобряет СФ – формируется согласительная комиссия. Председатель СФ не позднее 5 дней опубликовывает ФКЗ, не позднее 5 дней после опубликования направляет законодательным органам субъектов. Орган в течении 14 дней направляет постановление об одобрении в СФ. Год истекает и на следующий день – подведение результатов. Президент или орган законодательной власти субъекта после установления результатов СФ может обжаловать постановление СФ в ВС РФ в течении 7 дней.

Если все ок – президент официально публикует и тогда сразу ФКЗ вступает в силу. После этого дня в течении месяца Президентом вносится в К РФ поправка и официально публикуется.

 

Внесение изменений в ст. 65 Конституции РФ.

(Ст. 134)Предложения о поправках и пересмотре могут вносить Президент, Совет Федерации, Гося Дум, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Изменения в статью 65 Конституции, определяющую состав РФ, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.

В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта РФ подлежит включению в статью 65 Конституции РФ.

Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации устанавливается статьей 137 Конституции Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации должен содержать указание о включении соответствующих изменений или дополнений в статью 65 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 137 Конституции изменения в ст. 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

То есть по случаю появления нового субъекта федерации (в результате принятия в Россию какой-либо территории, упразднения, объединения или разъединения существующих субъектов Российской Федерации) либо изменения его статуса (например, с области на республику) должен быть принят федеральный конституционный закон, предусматривающий соответствующее изменение в ст. 65 Конституции. Например, в случае вступления в силу такого закона о слиянии регионов в ст. 65 надлежало включить наименования новообразованного субъекта и исключить наименования упразднённых субъектов.

Часть вторая ст. 137 предусматривает, что в случае простого изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в ст. 65 Конституции Российской Федерации. Данное действие (включение нового наименования и исключение прежнего) осуществляется указом Президента России без участия Федерального собрания.