Отложение разбирательства дела и приостановление разбирательства по делу

Согласно ч. 3 ст. 157 ГПК РФ судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела. Однако нередко суд не может рассмотреть дело в одном судебном заседании, поэтому возникает необходимость отложения разбирательства дела, которое заключается в переносе рассмотрения дела по существу на другой день. При отложении назначается дата и время следующего судебного заседания. Отложение отличается от перерыва в судебном заседании тем, что при отложении дела его разбирательство начинается сначала (ч. 3 ст. 169 ГПК РФ), в то время как после перерыва рассмотрение дела продолжается с момента, когда оно было прервано.

Новеллой Гражданского процессуального кодекса РФ является положение, закрепленное в ч. 4 ст. 169 ГПК РФ: в случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

В соответствии со ст. 170 ГПК РФ только при необходимости допускается вторичный вызов в новое судебное заседание свидетелей, допрошенных при отложении дела. Следует отметить, что при отложении дела допрос явившихся свидетелей является правом, а не обязанностью суда и допускается, если в судебном заседании присутствуют стороны.

Отложение рассмотрения дела оформляется определением суда, которое выносится в виде отдельного документа либо заносится в протокол судебного заседания. В определении указываются основания отложения дела, дата и время нового судебного заседания. О новом рассмотрении дела лица, присутствующие в судебном заседании, извещаются под расписку, а отсутствующим направляются судебные извещения. Возможность обжалования определения суда об отложении дела законом не предусмотрена.

Таким образом, отложением разбирательства дела называется такое процессуальное действие, которое направлено на перенос разбирательства дела по существу в другое судебное заседание, назначенное на определенную дату и время.

Отложение дела допускается в следующих случаях:

1. Неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ);
2. Неявка в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, если суд признает невозможным рассмотрение дела в их отсутствии (ч. 1. ст. 168 ГПК РФ);
3. Предъявление встречного иска (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ);
4. Необходимость представления или истребования дополнительных доказательств (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ);
5. Привлечение к участию в деле других лиц (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ);
6. Принятие мер к примирению супругов. Согласно ч. 2 ст. 22 Семейного кодекса РФ при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.

Закон не устанавливает закрытого перечня оснований отложения дела, суд откладывает разбирательство дела как в случаях прямо предусмотренных в ГПК РФ, так и при обнаружении обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу и вынесению законного и обоснованного решения.

Отложение разбирательства дела существенно отличается от приостановления производства по делу. При обнаружении обстоятельств, которые делают дальнейшее развитие процесса невозможным, суд не откладывает разбирательство дела, а приостанавливает производство по делу, т.е. прекращает все процессуальные действия, до тех пор, пока указанные обстоятельства не будут устранены. Например, в связи со смертью гражданина, участвующего в деле в качестве истца, суд приостанавливает производство по делу до вступления в процесс его правопреемника.

Таким образом, приостановление производства по делу – это временное прекращение процессуальных действий, вызванное обстоятельствами, препятствующими дальнейшему развитию процесса.

Одновременно с приостановлением производства по делу приостанавливается течение всех неистекших процессуальных сроков (ч. 1 ст. 110 ГПК РФ).

Приостановление производства по делу оформляется определением суда, которое может быть обжаловано (ст. 218 ГПК РФ).

Возобновляется производство по делу после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле (ст. 219 ГПК РФ).

ГПК РФ содержит закрытый перечень оснований приостановления производства по делу, в зависимости от которых выделяют обязательное и факультативное приостановление производства по делу.

Согласно ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в следующих случаях:

1. В случае смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями.

Вопрос о том, возможно ли правопреемство в данном деле в связи со смертью гражданина, должен решаться судом исходя из характера спорного материального правоотношения, возникшего между сторонами, а также между сторонами и третьим лицом, заявившим самостоятельное требование. Если правопреемство возможно, производство приостанавливается до вступления в процесс правопреемника. Если правопреемство невозможно, производство по делу прекращается.

Производство по делу возобновляется после определения правопреемника лица, участвующего в деле.

1. В случае признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным.

Признание гражданина недееспособным возможно на основании решения суда, поэтому для применения данного положения закона необходимо наличие судебного решения, вступившего в законную силу. Производство по делу приостанавливается до назначения недееспособному лицу законного представителя.

Производство по делу возобновляется после назначения недееспособному лицу законного представителя.

1. В случае участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов.

Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

1. В случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

Такая необходимость возникает, если невозможно принять решение по данному делу до принятия решения по другому делу. Таким образом, между двумя рассматриваемыми делами должна существовать тесная связь. Как правило, она выражается в том, что факты, установленные по одному делу, будут иметь преюдициальное значение по другому делу.

Производство по делу возобновляется после вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или после принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве.

1. В случае обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

Производство по делу возобновляется после принятия Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего постановления.

Факультативное приостановление производства по делу предусмотрено ст. 216 ГПК РФ. Суд, по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе вправе приостановить производство по делу в следующих случаях:

1. нахождение стороны в лечебном учреждении;
2. розыск ответчика;
3. назначение судом экспертизы;
4. назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
5. направление судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК РФ.

Согласно ст. 216 ГПК РФ решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от усмотрения суда в каждой конкретной ситуации. Так, если производство экспертизы, розыск ответчика, обследование органом опеки и попечительства условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и по другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей, требуют длительного времени, определение точной даты выполнения указанных действий невозможно, суд приостанавливает производство по делу. В случае, когда, например, экспертизу по делу можно выполнить за незначительный промежуток времени с определением точной даты в пределах срока рассмотрения дела, то суду целесообразно не приостанавливать производство по делу, а отложить судебное разбирательство.

При решении вопроса о приостановлении производства по делу в связи с нахождением стороны в лечебном учреждении необходимо учитывать длительность ее пребывания в лечебном учреждении, наличие (отсутствие) просьбы лица о рассмотрении дела в его отсутствие и возможность рассмотрения дела в отсутствие стороны.

Закон устанавливает сроки приостановления производства по делу применительно к обязательным случаям. Сроки факультативного приостановления в ГПК РФ не предусмотрены, в этих случаях производство по делу приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления: выздоровления гражданина, обнаружения места нахождения ответчика, получения заключения эксперта или органа опеки и попечительства, выполнения судом поручения, направленного в соответствии со ст. 62 ГПК РФ. Возобновление производства по делу осуществляется судом по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.

Выделим отличия приостановления производства по делу от отложения судебного разбирательства:

1. Отложение разбирательства дела допускается как в случаях, предусмотренных законом, так и в иных случаях, когда суд признает невозможным рассмотрение дела в данном судебном заседании. Приостановление производства по делу осуществляется по основаниям, закрытый перечень которых определен в ГПК РФ.
2. Приостановление производства по делу производится на неопределенный срок (на срок, когда будут устранены обстоятельства, препятствующие дальнейшему развитию процесса). Отложение судебного разбирательства производится на строго определенный срок с указанием точной даты и времени проведения следующего судебного заседания.
3. При отложении разбирательства дела течение процессуальных сроков не приостанавливается, с приостановлением производства по делу, напротив, приостанавливается течение всех неистекших процессуальных сроков.
4. Определение о приостановлении производства по делу можно обжаловать, определение об отложении разбирательства дела обжалованию не подлежит.