Организация законопроектной деятельности

Законопроектная деятельность ФТС России в 2012 году осуществлялась
в рамках разработки проектов федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации в соответствии с Планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год и отдельными поручениями Правительства Российской Федерации. ФТС России разрабатывала также законопроекты в инициативном порядке. В Правительство Российской Федерации в 2012 году внесено 10 законопроектов, разработанных ФТС России.

В течение 2012 года ФТС России рассмотрела 153 законопроекта,
9 проектов заключений, отзывов и поправок Правительства Российской Федерации на законопроекты, провела правовую экспертизу 317 проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в ФТС России на согласование из заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В 2012 году принято 5 федеральных законов о ратификации международных соглашений, подготовленных ФТС России:

Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров
от 21 мая 2010 г. (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 224-ФЗ);

Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 г. (Федеральный закон
от 3 декабря 2012 г. № 223-ФЗ);

Договор об Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза (Федеральный закон от 25 июня 2012 г. № 92-ФЗ);

Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств – членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества
от 22 июня 2011 г. (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 225-ФЗ);

Договор о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза (Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. № 249-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 27 ноября 2010 г.
№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в 2012 году изданы Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2012 г. № 1334 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации», а также 7 постановлений Правительства
Российской Федерации, подготовленных ФТС России:

от 26 января 2012 г. № 32 «Об определении Правил декларирования таможенными органами отдельных категорий товаров, ввозимых в
Российскую Федерацию с территорий государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС»;

от 6 февраля 2012 г. № 101 «Об утверждении перечня типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты налогов»;

от 6 марта 2012 г. № 191 «Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации»;

от 6 июля 2012 г. № 692 «Об утверждении перечня товаров, в случае временного ввоза которых в качестве научных или коммерческих образцов завершение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не допускается помещением под таможенную процедуру уничтожения»;

от 29 сентября 2012 г. № 994 «Об утверждении Положения о системе показателей работы таможенных органов Российской Федерации, порядке и методике их мониторинга»;

от 11 октября 2012 г. № 1038 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

от 20 октября 2012 г. № 1071 «Об утверждении Правил создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов».

В целях реализации положений Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изданы 2 постановления Правительства Российской Федерации, разработанные ФТС России:

от 8 октября 2012 г. № 1021 «Об определении мест нахождения контрольно-пропускных пунктов, через которые осуществляется ввоз товаров и транспортных средств на территорию Особой экономической зоны в Магаданской области и вывоз товаров и транспортных средств с этой территории, и утверждении требований к их обустройству и оборудованию»;

от 22 ноября 2012 г. № 1207 «Об осуществлении контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета».

В целях совершенствования ведомственного нормативного правового регулирования в сфере таможенного дела в 2012 году зарегистрировано
82 нормативных правовых акта ФТС России, 59 из которых изданы в целях реализации положений Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ
«О таможенном регулировании в Российской Федерации». По результатам ревизии объем ведомственной правовой базы в сфере таможенного дела
в 2012 году сокращен на 953 правовых акта в связи с изданием 45 приказов
ФТС России о признании утратившими силу правовых актов ФТС (ГТК) России, а также в результате переиздания правовых актов ФТС (ГТК) России,
не соответствующих таможенному законодательству Таможенного союза.