Защита прав и интересов работников. Разрешение трудовых споров

(2 час)

Вопросы к практическому занятию

1. Способы защиты трудовых прав.

2. Органы государственного и общественного контроля за соблюдением норм трудового права.

3. Федеральная инспекция труда.

4. Ответственность за нарушение трудового законодательства.

 

Методические рекомендации

В ст. 352 ТК РФ перечислены основные способы защиты трудовых прав работников. К их числу отнесены: 1) государственный надзор за соблюдением трудового законодательства; 2) защита трудовых прав работников профессиональными союзами; 3) самозащита трудовых прав. В соответствии с ч. 4 ст. 37 Конституции РФ к числу способов защиты трудовых прав работников следует отнести ведение индивидуальных и коллективных трудовых споров. В законодательстве перечень возможных вариантов восстановления нарушенного права работников не определен исчерпывающим образом. В ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждому гарантируется защита своих прав, в том числе и в сфере труда, не запрещенными законом способами. Поэтому работник может использовать различные способы защиты нарушенного права, которые не запрещены федеральным законом.

Одним из способов защиты трудовых прав работников является государственный надзор за соблюдением трудового законодательства. Надзор за соблюдением трудовых прав работников могут осуществлять полномочные государственные органы. Как правило, основанием для их вмешательства в трудовые отношения является обращение работника с заявлением о восстановлении нарушенного права. Однако в установленных федеральным законом случаях государственные органы по надзору за соблюдением норм трудового права могут выступать в защиту неопределенного круга работников, например, при осуществлении деятельности, направленной на признание недействующими нормативных правовых актов.

Практическое занятие 32.

Форма проведения занятий: решение задач, разбор кейсов.

Защита прав и интересов работников. Разрешение трудовых споров

(2 час)

Вопросы к практическому занятию

1. Самозащита трудовых прав. Понятие индивидуальных трудовых споров, их виды и подведомственность.

2. Порядок рассмотрения споров комиссией по трудовым спорам.

3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров судом.

4. Коллективные трудовые споры.

 

Методические рекомендации

Рассматривая данную тему, необходимо начать с определения понятия «трудовой спор». Характеризуя виды трудовых споров, обратите особое внимание на основания различных классификаций: по предмету спора; по субъектному составу и т.д.

Одним из важных в данной теме является вопрос о подведомственности индивидуальных трудовых споров. Изучая данный вопрос, студенты определяют круг субъектов, имеющих право на рассмотрение индивидуального трудового спора, а также устанавливают случаи альтернативной подведомственности рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Субъектами правоотношений, возникающих при рассмотрении индивидуальных трудовых споров, являются, с одной стороны, орган по рассмотрению трудовых споров, с другой стороны – участник трудового спора (работник, работодатель или их представители). К основным органам, рассматривающим индивидуальные трудовые споры, законодатель отнес КТС и суд.

При ответе на вопрос о порядке образования КТС следует обратить внимание на ст. 384 ТК РФ. Проанализировав нормы ТК РФ, необходимо определить, какие индивидуальные трудовые споры вправе рассматривать КТС. Одним из важных вопросов в данной теме является момент возникновения спора, для этого необходимо, изучив ст. 386 ТК, уметь разграничивать моменты, когда «работник узнал» и «должен был узнать» о нарушении своих трудовых прав. В завершении нужно выделить особенности исполнения решений КТС по трудовым спорам.

При разрешении коллективных трудовых споров независимо от того, где они рассматривались, на каком этапе и какими органами, обязательно используется переговорная процедура. Переговорную процедуру можно рассматривать в двух аспектах: как самостоятельное средство по урегулированию возникших между работниками и работодателем разногласий и как неотъемлемый элемент внесудебной процедуры с участием примирительной комиссии, посредника, трудового арбитража. Примирительные процедуры разрешения коллек­тивного трудового спора могут быть одно-, двух- и трехэтапными: примирительная комиссия; примирительная комиссия – посредник, примирительная комиссия – трудовой арбитраж; примирительная комиссия – посредник – трудовой арбитраж.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективно трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Процедура посредничества представляет собой определенную, сложившуюся на практике последовательность действий, которые можно разделить на соответствующие этапы: 1. инициатива одной из сторон об использовании услуг посредника; 2. подготовительный этап; 3. рассмотрение спора; 4. оформление примирительной процедуры с участием посредника.

Рассмотрение дела в трудовом арбитраже по своей внешней форме и стадиям разрешения коллективного трудового спора очень близко к рассмотрению спора с участием посредника. Данная стадия также проходит четыре этапа: формирование трудового арбитража; подготовка трудового спора к рассмотрению; слушание дела; принятие рекомендаций и заключение соглашения в письменной форме об их выполнении и состоит из множества более мелких процедур. В то же время для нее характерны свои особенности. Задача студентов состоит в том, чтобы выявить эти особенности.

Соглашение, достигнутое сторонами в ходе разрешения коллективного трудового спора, имеет для сторон обязательную силу. Неисполнение работодателем достигнутого соглашения может послужить поводом для проведения забастовки. Право работников на забастовку предусмотрено ст. 409 ТК РФ. Проанализировав определение забастовки, данное в ст. 398 ТК РФ, необходимо сформулировать признаки забастовки. При дальнейшем изучении темы следует определить, при наличии каких условий и в каком порядке принимается решение об объявлении забастовки, выделив при этом особенности проведения предупредительной забастовки. Необходимо знать, какими правами и обязанностями обладают стороны при проведении забастовки.

Учитывая тот факт, что законодательство признает необходимость ограничения права на забастовку, необходимо выделить случаи ограничения права на забастовку и запрета на проведение забастовки. При рассмотрении вопроса о признания забастовки незаконной, нужно выделить формальные и материальные основания признания забастовки незаконной.

Право работников на забастовку подкрепляется гарантиями его реализации. В связи с этим следует внимательно проработать нормы ТК РФ и Кодекса об административных правонарушениях и установить, какие именно гарантии даны работникам.