Под общей редакцией Н.А. Волгина

ИД №05518 от 01.08.01

Гигиенический сертификат

№ 77.99.10.953.П.001553.07.02 от 26.07.2002 г.

Главный редактор Д. В. Яновский.

Научный редактор В.И. Осипов.

Компьютерная верстка А.Ф. Дамбиева.

107066, Москва, ул. Александра Лукьянова д. 4, стр. 1.

www.examen.biz

E-mail: [email protected]

тел./факс 263-96-60.

Подписано в печать с диапозитивов 05.11.2002.

Формат 60x90/16. Гарнитура «Тайме».

Бумага офсетная. Уч.-изд. л. 48,36.

Усл. печ. л. 46. Тираж 5000 экз. Заказ № 5591.

Общероссийский классификатор продукции

ОК 005-93,том 2; 953005 — книги, брошюры, литература учебная

Текст отпечатан с диапозитивов заказчика

в ОАО «Тверской полиграфический комбинат»

170024, г. Тверь, пр-т Ленина, 5

Качество печати соответствует

качеству предоставленных диапозитивов

[1] См.: Рыночная экономика- Словарь/Под общ. ред. Г.Я. Кипермана. — 2-е изд., доп — М/ Республика, 1995; Политическая экономия: Словарь / Под ред. О.И. Ожерельева и др — М.: По литиздат, 1990; Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. — М.: ИНФРА — М., 1997; Рыночная экономика: Словарь-справочник. — М.: Луч, 1993 и другие

[2] См.: Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник. Под общей ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А. — М.: ОАО НПО «Экономика», 2000. — С. 713.

[3] См Социально-трудовая сфера России в переходный период реалии и перспективы — М Молодая гвардия, 1996

[4] Вилли Брандт. Демократический социализм. Статьи и речи. —М.: Изд «Республика», 1992.

[5] Дефиниции понятий «социальная структура», «социальное положение», «социальная группа», «класс», «каста», «социальная общность», «власть», «эксплуатация» даны в авторской трактовке, разработанной Б В Ракитским для толкового учебного словаря «Социальная политика» М,

[6] Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике М,1998

[7] См.: Смирнов С Н.Региональные аспекты социальной политики, М, 1999

[8] Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США М 1996—с 75, 96

[9] Газета «Труд», 20 февраля 1991 г

[10] Пример расширительной трактовки рынка труда российскими специалистами мы находим на страницах учебника «Экономика труда и социально-трудовые отношения» (Издательство Московского Государственного Университета, 1996).

На стр. 126 читаем - «Главными составными частями рынка труда являются: совокупное предложение (П), охватывающее всю наемную рабочую силу из числа экономически активного населения, и совокупный спрос (С), как синоним общей потребности экономики в рабочей силе Эти составляющие в своем единстве определяют емкость совокупного рынка труда».

Среди западных ученых встречаются специалисты, не разделяющие расширительную трактовку рынка труда К их числу принадлежат Р.Д. Эренберг и Р. Смит, которые пишут- «..рынок труда состоит из всех тех, кто покупает или продает труд...В любой конкретный день буквально тысячи форм и тысячи работников находятся «на рынке» и пытаются совершить эту сделку» (Со временная экономика труда Теория и государственная политика, — с. 32. Пер с англ. Издательство Московского государственного Университета 1996)

[11] С внерыночными явлениями в сфере обращения сталкиваемся и у Дж М Кейнса. По Кейнсу искусственное повышение совокупного спроса достигается манипулированием экзогенными по отношению к рынку методами, прежде всего, увеличением государственного долга и эмиссией

[12] Следует иметь в виду, что принадлежность процесса к одной сфере, а протекание его в другой, не такая уж редкость. Вспомним о, так называемых, «дополнительных» издержках обращения ранения, транспортировки, фасовки), которые связаны с продолжением процессов производства в сфере обращения.

[13] См «Вопросы экономики» 1998 № 1 — с 35.

[14] В.А Павленков «Рынок труда». Москва, 1992, — с. 9

[15] См ст. 15 КЗоТ РФ, Москва, 1997 г.

[16] См. ст. 29-33 КЗоТ РФ.

[17] См Социально-экономическое положение России М. № 12, 1996, - с. 56-57.

[18] Информация подготовлена на основе данных таблицы № 1 и материалов обследования насе ления по проблемам занятости

[19] См, например, Программу содействия занятости населения г Москвы на 1997 г, — с 28, Москва, 1997

[20] Российский экономический журнал № 1, — с 77 Р Гринберг, А Рубинштейн Социальная экономика введение в новую аксиоматику

[21] Хлебович Д И «Формирование и совершенствование инфраструктуры трудового посредничества» Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Иркутск 1997 —с 9

[22] При постоянном росте производительности труда, каждый работающий способен обеспечить всем необходимым не только себя, но и все возрастающее количество людей Поэтому производство все большей товарной массы осуществляется относительно меньшим числом работников, что снижает, опять же относительно потребность экономики в труде — Прим авт.

[23] Вопрос о методах оценки уровня безработицы подготовлен С И Котляр

[24] Guy Standing, ILO. Geneva. Unemployment and Labour Market Flexibility: The United Kingdom. — p 17, ISBN 92-2-105291-5 Перевод и адаптации текста С. Котляр.

[25] Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Принят Госдумой 22 марта 1996 г Одобрен Советом Федерации 11 апреля 1996 г

[26] Социапьно-экономическое положение России Госкомстат РФ, 1996 г №12, — с 171

[27] Скрытая безработица и неполная занятость, как факторы снижения продуктивности труда оттеснили на задний план такие традиционные формы потерь рабочего времени, как нарушения трудовой дисциплины, травматизм и пр. — Прим авт.

[28] Содержание излишней численности (по сравнению с сократившимся объемом производства) на госпредприятиях оказывается возможным благодаря бюджетному дотированию, ресурсы которого ограничены. — Прим, авт.

[29] Гарантией реальной возможности удержания безработицы на заданном уровне и недопущение перерастания ее в массовую (11% экономически активного населения и выше) может служить отработанный на практике механизм сохранения (в основном) занятости на фоне катастрофического падения объемов производства с помощью таких мер как финансовая «подпитка» нерентабельных госпредприятий, пересмотр оптовых цен в пользу госпроизводителей и т.д. В исключительных случаях использование этих методов возможно несмотря на их нерыночный характер — Прим. авт.

[30] «Выдавливание» всей скрытой безработицы в открытую повлекло бы доведение регисгрируемости безработицы до 12%, что означало бы превращение безработицы в массовую с угрозой социальной дестабилизации.

[31] Указ Президента РФ от 21 апреля 1993 г. № 471 «О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской федерации» и Постановление Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 796 «О мерах по содействию предприятиям в подготовке персонала на производстве».

[32] См. табл. 2.

[33] Бернар и Колли Толковый экономический и финансовый словарь М, 1999, т 1, — с 398

[34] Винер Н. Кибернетика и общество. —М.1958 —с 166

[35] Карсон Р.Б. Что знают экономисты. — М, 1993. — с. 135, 187.

[36] См.: Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс — М„ 1992. — с. 158.

[37] в тыс чел 6712 и 6732

[38] Цитируется по Макконел К. Р., Брю С. Л. Экономикс М 1992, Т 1, — с 160

[39] С 2001 года служба занятости финансируется только за счет бюджета — Прим. авт.

[40] Разработано по кн. Организация оплаты труда работников предприятий в условиях либерализации цен и приватизации (рекомендации) М, 1992 — с 141.

[41] Волгин Н А Методика разработки и внедрения бестарифной рыночной модели оплаты труда и ее разновидностей на предприятиях с различными формами собственности — М. 1991

[42] Волгин Н.А., Николаев С.В. Доходы работника и результативность производства. — М., 1994; Социально-трудовая сфера России в переходный период, реалии и перспективы. — М., 1996.

[43] См.. Волгин Н.А., Плакся В.И., Цьовх С А. Стимулирование производительного труда — Брянск, 1995.

[44] Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

[45] В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной за щиты. Конституция РФ. «Юридическая литература», М. 1993, — сб.

[46] При этом часто остаётся не вполне ясным отношение к личному имуществу, как источнику доходов. Прим. авт.

[47] Расчет по материалам «Социально-трудовая сфера России в переходный период, реалии и перспективы» Под ред Акимова А К, Волгина Н А,М «Молодая гвардия», 1996 г., с 377-378, «Социально - экономическое положение России», № 12, 1997 г, Госкомстат, с. 7 «Национальные счета России в 1993-2000 годах» (выпуск 2001 г), «Россия в цифрах» (выпуск 2001 г)

[48] Германия Факты. — Социэтетс-Ферлаг. — Германия, 1994. — с 223,236.

[49] «Человек труд», № 10, 1997, — с 61

[50] ППТ — предельный продукт труда, Ц — цена единицы товара; ПДТ — предельная доходность (ценность) труда (ПДТ = ППТ х Ц), 3 — заработная плата, П — прибыль на очередного дополнительного работника (П = ПДТ-3)

[51] Российский статистический ежегодник, 2000 Госкомстат, 2001

[52] Госкомстат РФ, — с. 68, 187; «Социально-экономическое положение России», № 12, 1995 г., — с 154, 269 За 1995 год среднемесячная зарплата даётся за январь-ноябрь; «Социально-экономическое положение России», № 12, 1997 г, — М, Госкомстат РФ, — с 7.

[53] Россия в цифрах, 2001 год.

[54] Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. Под ред. Акимова А.К, Волгина Н.А., М. «Молодая гвардия», 1996 г., — с. 379.

[55] Расчёт по данным предыдущего источника и статсборника «Россия в цифрах, 2001 год»

[56] «Социально-экономическое положение России», 1997г., № 2. «Россия и страны мира», стати стический сборник, М., 1996, — с. 105-107.

[57] Количество лиц нетрудоспособного возраста, приходящееся на 1000 лиц трудоспособного возраста.

[58] Количество лиц старше трудоспособного возраста, приходящееся на 1000 лиц в трудоспособном возрасте

[59] Источник: Налоговое планирование на предприятиях и в организациях — М. Международный центр сравнительных исследований проблем налогообложения, Редакция журнала «Налоги и налоговое планирование», 1997

[60] Chadelat J.F. Economic factors and the financing of social protection. Report XIX. XXIV General Assambly. Acapulco. International Security Assosiation Geneva. 1992. p.p. 36, 37.

[61] По Е.Ф. Френхейм, В. Мерхель, Г. Шенхорр Большая книга по экономике. М.: 1997. – с. 231-233.

[62] В их круг входят «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г № 165-ФЗ, «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г № 125-ФЗ, «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий в Российской Федерации» от 21 июля 1997 г, «О медицинском страховании граждан в РСФСР» от 28 июня 1991 г № 1499-1 в редакции Федерального закона от 1 июля 1994 г № 9-ФЗ

[63] Соловьев А К Экономика пенсионного страхования в России — М Экономика и право. 2000

[64] Конституция Российской Федерации —М Юридическая литература, 1999

[65] Источник: Российский статистический ежегодник: Статистический сборник — М.: Госкомстат России 1996, Россия в цифрах Статистический сборник — М: Госкомстат России 1997

[66] Источник: Российский статистический ежегодник: Статистический сборник — М.: Госкомстат России 1996. Россия в цифрах: Статистический сборник. — М.: Госкомстат России. 1997; Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенных им месячных пенсий и компенсационных выплат (форма 94-собес (годовая)) на 31 декабря 1992-1996 гг. Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

[67] Соловьев А К Три варианта пенсионной реформы. // Пенсия, 1997. №8(11) — с 32-35

[68] Основы, например, предусматривают введение важного института социальной защиты — предупреждение работников при заключении с работодателем трудового договора об уровне риска повреждения здоровья (статья 4, п «в»), что, несомненно, является конституционной нормой включение в работу этого института защиты от профессиональных рисков подразумевает систематическое проведение широкого комплекса мер по оценке вероятности возникновения профзаболеваний В настоящее время механизм реализации законодательной нормы отсутствует Более того, в стране никто не ставит вопрос о разработке мер по его созданию. Прим. авт.

[69] Разработки минимальных отраслевых стандартов проведены специалистами ВЦУЖ для горно-металлургической, швейной промышленности и высшего профессионального образования. Прим. авт.

[70] Например, для оценки уровня оплаты труда работников образования могла бы быть использована норма закона Российской Федерации «Об образовании», ориентирующая зарплату профессорско-преподавательского состава на уровень в 2 раза выше, чем средняя заработная плата в промышленности.

[71] Ломоносов М.В. Полн. Собр. Соч. т. 6 — с 384.

[72] Development and Cooperation. 2000 № 1

[73] Источник: Демографический ежегодник России. М., 1999.

Российский статистический ежегодник. М., 2000.

[74] Источник: Статистический бюллетень № 11 М. 1999 г Регионы России. М, 1998 г, Российский статистический ежегодник М, 2000, Социально-экономическое положение России в 2000 г.2001,

[75] Источник Статистический бюллетень № 11 Госкомстат России М.1999 —с 59

[76] Источник Демографический ежегодник России М 1999 г, 2000 г, Российский статистический ежегодник М, 2000

[77] Источник Россия в цифрах М, 1998, — с 35, Демографический ежегодник России М, 1999., Социально-экономическое положение России, М, 2001

[78] Источник: Демографический ежегодник России М, 2000, Социально-экономическое положение России в 2000 г. М, 2001.

[79] Источник Демографический ежегодник России М, 2000

[80] Источник: Регионы России, М, 1998 — с 56-57, Демографический ежегодник России М, 9, Российский статистический ежегодник М, 2000

[81] Источник Россия в цифрах М, 1998 — с 34, Демографический ежегодник России М, 1999, Российский статистический ежегодник М, 2000

[82] Здесь и далее статистические данные приводятся по докладу министра здравоохранения Российской Федерации Ю.А. Шевченко на расширенном заседании Коллегии Министерства здраво охранения РФ «Об итогах хода реформ и задачах по развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации на 2000-2004 годы и на период до 2010 года». Москва, 15 марта 2000 года.

[83] Вялков А.И., ЩепинВ.О., Тищук Е.А., Проклова ТН. Лечебно-профилактические учреждения федерального подчинения: анализ и оценка деятельности / Под ред. О.П. Щепина. — М.: ГЭОТАР МЕДИЦИНА, 2000.

[84] Там же, с. 8.

[85] Источник ВялковАИ Щепин В О Тищук ЕА, Проклова ТН Лечебно-профилактические учреждения федерального подчинения анализ и оценка деятельности / Под ред О П Щепина — М ГЭОТАР МЕДИЦИНА, 2000, —с 10-11

[86] Источник доклад министра здравоохранения Российской Федерации Ю А

Шевченко на расширенном заседании Коллегии Министерства здравоохранения РФ «Об итогах хода реформ и задачах по развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации на 2000-2004 годы и на период до 2010 года» Москва, 15 марта 2000 года — с 6

[87] Статистические данные по заболеваемости населения приводятся по кн Вялков А И Щепин В О, Тищук Е А, Проклова ТН Лечебно-профилактические учреждения федерального подчинения анализ и оценка деятельности / Под ред О П Щепина — М ГЭОТАР МЕДИЦИНА, 2000, —с 13-19

[88] См.: Поляков И.В., Петухова В. В., Андреева Е. Н. История вопроса медицинское страхование и обоснование выбора путей развития здравоохранения в России//Медицинское страхование — 1995 — №2

[89] Пискунов В.А. О смене парадигм в медицине и здравоохранение/Здравоохранение Российской Федерации. — 1994. — № 1.

[90] См.: Финченко А.Ф., Денисов В И. Обязательное медицинское страхование в системе национального здравоохранения России//3дравоохранение Российской Федерации, № 10 1993

[91] Кравченко Н.А., Кузьмин К.К. Социальная зашита личности в условиях формирования но вых экономических отношений//3дравоохранение Российской Федерации, №11, 1993.

[92] Кучеренко В.З., Денисов В Н., Финченко Е.А. и др Введение в медицинское страхование — В2т —Новосибирск Наука Сибирская издательская фирма РАН, 1995, Т 1

[93] См.. Финченко А.Ф., Денисов В.И. Обязательное медицинское страхование в системе национального здравоохранения России//3дравоохранение Российской Федерации, № 10 1993

[94] Поляков И.В., Петухова В.В., Андреева Е.Н. История вопроса: медицинское страхование и обоснование выбора путей развития здравоохранения в России // Медицинское страхование. — 1995, № 2.-с. 3-8.

[95] Поляков И.В., Петухова В.В., Андреева Е.Н. История вопроса' медицинское страхование и основание выбора путей развития здравоохранения в России // Медицинское страхование. — 1995. — №2. — с. 3-8.

[96] Филиппов Ф Р Адаптация / Энциклопедический социологический словарь; Общ. Ред. Осипова Г В /ИСПИ РАН — Zimmermann BCS Stones GmbH, 1995, — с 939

[97] Галкин Е Б Здравоохранение и социальное воспроизводство // Социологические исследования, № 12,1995

[98] См.: Закирова С.А. Отношения собственности в здравоохранении // Здравоохранение Российской Федерации, № 3. 1994. Она же К методологии исследования стоимости и цены медицинских услуг// Здравоохранение Российской Федерации, № 3, 1995, Она же К сущности рыночной конкуренции в медицине // Здравоохранение Российской Федерации, № 2, 1996. Мартьянов И.Н. Здравоохранение в условиях рыночных отношений // Здравоохранение Российской Федерации. № 6, 1993. Григорьев Ф.Г. Актуальные вопросы функционирования здравоохранения в условиях рынка// Здравоохранение Российской Федерации. № 6. 1993.

[99] См.: Малахова Н.Г. Рынок услуг здравоохранения // Социологические исследования, № 12. 1995.

[100] См.: Кучеренко В.З., Корюкин В.Г., Морозов В.П. Организационно-правовые формы экономической деятельности учреждений здравоохранения. — Спб.: СП «Дельфа Р.А., 1994.

[101] Лебедев А.А. Маркетинговые основы управления, организации и финансирования национальной системы охраны здоровья. Автореферат дис... д-ра медицинских наук./ОГМА Оренбург. 1996.

[102] Поляков И В, Петухова В В, Андреева Е Н История вопроса медицинское страхование и обоснование выбора путей развития здравоохранения в России // Медицинское страхование № 2, 1995. Шамшурина НГ Социально-экономические проблемы предприятий медико-промышленного комплекса //Социологические исследования. № 12, 1995

[103] См.: Культурная политика России. История и современность. Два взгляда па одну проблему / Отв. ред.. И.А. Бутенко, К.Э. Разлогов — М, 1998 —с 134.

[104] См. Федеральную Программу «Культура России. 2001-2005 гг» // Культура. 2000. 7-13 сентября.

[105] Культурная политика — с. 218

[106] См.: Ерасов Б.С. Социальная культурология В 2-х ч. Ч. 1. М., 1994. — с. 339-340.

[107] «Культура России. 2001 -2005 гг.»//Культура 2000 7-13 сентября. — с 10

[108] Экономика переходного периода Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997. — М, 1998 —с 687

[109] См.: Экология культуры. Информационный бюллетень. № 2 (5). Архангельск, 1998. – с. 22.

[110] Определения даются по тексту Федерального Закона № 80-ФЗ ог 29 апреля 1999 года «О фи зической культуре и спорте в Российской Федерации»

[111] См Санаторно-курортные учреждения Федерального подчинения (Справочно-информационные материалы) Минеральные Воды ГУП «Издательство «Кавказская здравница», 2001 — с 87

[112] См.: Проект «Основные направления социально-экономического развития Российском Федерации на долгосрочную перспективу»

[113] См.: Санаторно-курортные учреждения Федерального подчинения (Справочно-информационные материалы) Минеральные Воды ГУП «Издательство «Кавказская здравница», 2001 —с 87

[114] См.: О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1541-1; ред. от 23 декабря 1992 г. № 4199-1. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 г. № 28. Ст.959; Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993 г. № 2. Ст.67; СЗ РФ. 1999г. №18. Ст. 2214; Об основах федеральной жилищной политики: Федеральный закон от24 декабря 1992 г. №4218-1; ред. от21 апреля 1997 г. №68-ФЗ. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993 г. № 3. Ст.99; СЗ РФ. 1997 г. № 17. Ст. 1913; СЗ РФ. 1999 г. № 7. Ст. 876.

[115] См.: О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1541-1, ред. от 23 декабря 1992 г. № 4199-1. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 г. № 28. Ст. 959; Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993 г. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1999 г. № 18. Ст. 2214.

[116] См.: Об основах федеральной жилищной политики: Федеральный закон от 24 декабря 1992 г. ^№ 4218-1,ред. от 12 января 1996 г. №9-ФЗ; ред. от 21 апреля 1997 г. № 68 - ФЗ.//Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ 1993 г. №3. Ст. 99; СЗ РФ. 1997 г. №17. Ст. 1913: СЗ РФ. 1999 г. №7. Ст. 876.

[117] См.: О федеральной целевой программе «Строительство па территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»: Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 700 и О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 131 -ФЗ. // СЗ РФ. 1998 г. № 31. Ст. 3809.

[118] См.: Федеральная целевая программа «Свой дом»: Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. № 753. // СЗ РФ. 1996 г. № 29. Ст. 7283.

[119] Частный жилищный фонд — фонд, находящийся в собственности граждан и фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных лиц), в том числе ЖСК

[120] Государственный жилищный фонд — ведомственный федеральный и республиканский (в составе России), краевой, областной жилищный фонд городов Москвы и Санкт-Петербурга

[121] Муниципальный жилищный фонд — фонд, находящийся в собственности района, города а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений

[122] Общественный жилищный фонд — фонд, состоящий в собственности общественных opгaнизаций.

[123] Жилищный фонд смешанной формы собственности — фонд, состоящий в совместной или долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений

[124] См. Конституция Российской Федерации Ст. 72

[125] См.: Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон ог28 август 1995 г № 154-ФЗ //СЗ РФ 1995 № 35 Ст. 3506, 1996 г № 17 Ст. 1917, № 49 Ст. 5500.

[126] См. О местном самоуправлении в РСФСР Закон РСФСР от 6 июля 1991 г № 1550-1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 12 августа 1995 г. № 154 — ФЗ; Указ Президента Российской Федерации «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» oi 26 октября 1993 г № 1760; Указ Президента Российской Феде рации «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» от 22 декабря 1993 г №2265.

[127] В Западной Европе, США, Японии доля горожан примерно такая же, как и в России. Выше в Израиле 90 % и Сингапуре — 100 %, в Африке — 25-35 % — Прим. авт.

[128] Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, детские дома, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах и школы-интернаты), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В составе жилищного фонда не учитываются дачи, летние садовые домики, спортивные и туристические базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы, казармы, кельи, железнодорожные вагончики и другие строения и помещения, предназначенные для отдыха, сезонного и временного проживания, независимо от длительности проживания в них граждан.

[129]. См.: Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. Сб./ Госкомстат Рос сии. М., 1999. —с. 263

[130] При исчислении обшей площади жилищ учитывается площадь по внутреннему параметру жилых комнат, вспомогательных помещений внутри квартир (кухонь, коридоров, санитарных уз лов, встроенных шкафов и т.п.), площадь закрытых летних помещений (лоджий, балконов, террас) в жилых домах. В общую площадь жилых зданий не входит площадь вестибюлей, тамбуров, лестничных площадок, общих коридоров, а также площади в жилых домах, предназначенные для всгроенных нежилых помещений.

[131] Международная практическая конференция «Ипотека в России: 30 ноября - 2 декабря 1999г. М., 2000.

[132] См. Дмитриев МЛ. Политика социальных расходов современной России Вопросы экономики, № 10, 1996. — с 56.

[133]. См. подробнее публикации в РЭЖ № 5-6. 7 за 2000 г.

[134] См.: Федеральный бюджет и регионы. Опыт анализа финансовых потоков. М: Диалог МГУ, 1999. – с. 118.

[135] По мнению ряда авторов, фактический переход отпровозглашенного в 7 статье Конституции РФ социального государства к субсидиарному государству является в своем роде нарушением Основного закона государства. См., например, Ракитский Б.В. Социальная политика, социальная защита, самозащита трудящихся в обществе. Социальная политика. — М.: Изд. Институт перспектив и проблем страны. Издание 2-е, 1998.

[136] В развитых странах социальная ориентация экономики реализуется по ряду направлений — эго участие государства в осуществлении наиболее социально значимых приоритетов, широкое использование механизмов социальною страхования в сочетании с механизмами социальной за щиты работающего и неработающего населения, социальная деятельность фирм, некоммерческих институтов и т. д.

[137] См Лексин В Н, Швецов А Н

[138] В некоторых регионах из-за дефицитности бюджетов приняты решения об отказе от предоставления инвалидам и ветеранам 50-процентной скидки по оплате жилья и коммунальных ycлуг, что повлекло массовые судебные иски к органам исполнительной власти на местах. – Прим. авт.

[139] См Роль социальных внебюджетных фондов в реформировании России (Страховой взнос или единый социальный налог⁹) Аналитический вестник № 11 (123) Совет в Федерации Федеральною Собрания Российской Федерации М 2000, — с 11

[140] См: Ведомости СНД и ВС РСФСР 1993 017 Сл 591

[141] Кристин Вонг Внебюджетные фонды Всемирный банк, 2000, — с 5

[142] См: Ведомости СНД и ВС РФ 18 С г 635

[143] См. Российская 1азета 1992 23 сентября

[144] Сопоставление возможностей привлечения финансовых ресурсов предприятий и населения между НПФ, страховыми компаниями в сфере личного страхования граждан паевыми инвестиционными фондами и коммерческими банками проведенное в начале 1998 г убедительно доказывало конкурентоспособность негосударственного пенсионирования даже по сравнению с возможностями крупнейших коммерческих банков (накопленная в пенсионных фондах сумма резерва для обеспечения пенсионных выплат (2739,5 млн. руб.) практически равнялась сумме вкладов граждан в 20 крупнейших коммерческих банках, чистые активы паевых инвестиционных фондов (227,8 млн. руб.) были в 12 раз меньше. См.: Маркова Н. Возможности совершенствования пенсионной системы \Экономисг № 12, 1999.

[145] В настоящее время в США более 32 тыс. благотворительных фондов, осуществляющих программы предоставления грантов, а общая численность международных фондовых организаций, включенных в известный справочник The Foundation Directory составляет 43 тысячи. В мире существует несколько типов частных благотворительных фондов: ассоциированные фонды, финансируемые из средств корпорации (Xerox Foundation, Hewlett Packard), фонды прямого действия, использующие свои ресурсы для финансирования собственных исследований или предоставления услуг (под конкретную программу), местные фонды, создаваемые жителями конкретного населенного пункта для удовлетворения местных потребностей, они ориентированы на поддержку местных организаций, независимые фонды, организуемые и финансируемые одним или несколькими частными лицами, семьей — фонд Рокфеллеров, фонд Сороса, фонд Макартуров и т. д. Эти фонды как правило, имеют приоритетные области и финансирования.

[146] Social Funds and Reaching the pool Edited by Anthony G.Bigio. The World Bank, Washington, D.C, 1998. — p 125.

[147] При расчет ИРЧП для России вместо этого показателя используется показатель — продолжительность образования

[148] Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) Является наиболее крупным каналом в рамках ООН для предоставления субсидий на осуществление устойчивою развития людских ресурсов — развития, ориентированного на человека и учитывающего экологические аспекты

[149] МОТ (Международная организация труда) — специализированное подразделение ООН, занимающееся разработкой международной политики и программ с целью содействовать основным правам человека, улучшению условий труда и жизни, расширению возможностей занятости. - Прим. авт.

[150] К целям социальной политики относится следующее: социальное партнерство в достижении достойной жизни, социальная защищенность. социальная интеграция

[151] Среди известных систем в данной области можно назвать программный комплекс «Прогноз», реализованный под руководством профессора Федулова Ю.Г. и программно-аналитический комплекс «Ранжирование альтернатив», реализованный Федуловым Ю.Г. и Юсовым А.Б.

[152] Chandler A/ The visible hand: The managerial revolution in American business. — L., 1997.

Peters Т., Austin N. A passion for excellence. — N.Y., 1985.

[153] Peters Т., Watermen R. In search of excellence. — N.Y., 1982

[154] Peters Т., Austin N. A passion for excellence. — N.Y., 1985.

[155] Naisbiit J., Aburdene P. Reinventing the corporation: Transforming Your job and Your company for new information socity. — N.Y., 1985.

[156] Во многих странах вместо терминов «персонал» и «кадры» сейчас используется термин «человеческие ресурсы». При таком подходе люди рассматриваются как ценный ресурс, необходимый для достижения стратегических целей организации

[157] Трудовой мир, 2000 №4, — с 8

[158] См.: Человек и труд, 2000, № 1, — с 22

[159] Термин «организация» в менеджменте имеет два смысла Во-первых, им обозначается процесс, вид деятельности как по созданию самой системы гак и функционирование отдельных ее элементов (организация транспортною, складского, энергетического хозяйств, организация труда и т д) в этом случае «организация» часто используется в расширенном толковании, особенно в не совсем удачном сочетании «организация управления» Во-вторых, им обозначается сама система как хозяйствующий субъект (предприятие, общество, фирма, объединение банк, компания и другие юридические лица) В данной паве все предприятия, независимо от форм собственности, и фирмы объединены под одним названием — организации, так как в соответствии с введенной в действие Федеральным законом от 30 ноября 1994 г частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, в том числе предприятия, общества, товарищества, коммерческие и некоммерческие организации и т.п. См.: Собрание законодательства РФ. М., 1994, № 2 Ст. 3301

[160] Исаенко А.Н. Новое в теории и практике управления персоналом США, М., 1991, — с 12

[161] См.: Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом — СПб., Изд-во «Пиrep», 2000, — с 31-32

[162] Пугачев В П Руководство персоналом организации М, Аспект Пресс 1998, — с 46-47

[163] Ресурсный подход к персоналу основывается на понятии «ресурсы», что в переводе с французского означает «вспомогательное средство» К числу ресурсов относятся денежные средства, ценности, запасы, возможности, источники средств и доходов Причисление людей к ресурсам ограничивает полноценность их восприятия руководством, ставит под сомнение целесообразность учета индивидуальности и необходимое исследования, развития и применение потенциала

[164] С 1 января 2001 г. проблема заполнения имеющихся в организации вакансий становится проблемой не центров занятости Министерства труда и социального развития а организаций. - Прим. авт.

[165] Таблица составлена по: Кадомцева С.В. Экономические основы социальной защиты. - М.. 7. — с. 26; Лебедев ОТ., Язвенко С.А. Социальная защита населения: Уч. пособие - СПб. Изд-во ГИЭА, 1999, — с 56; Россия в цифрах. Официальное издание. — М.: Госкомстат, 2000, — ^с 98, 107,Романенко И В Политика доходов и заработной платы - М. СПб.: Изд-во Михайлова В А., 2000,— с. 17

[166] Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника проблемы организации и развит» Екатеринбург, 1998 г, —с 93

[167] Некомпетентность — отсутствие необходимых знаний, умений, навыков, не позволяющих работнику успешно выполняв свои должностные обязанности.

[168] Эксперт, 1999 № 15, 19 апреля

[169] См Методика кадровой работы американских фирм. М Потенциал XXI, 1992

[170] Экономические науки, 1999, № 1, — с 95

[171] Коммерсант, 2000, 30 мая

[172] Вузовские вести, 1999, № 16, — с 4

[173] Коммерсант, 2000, 30 мая

[174] Экономика и жизнь, 2000, № 85, — с 30.

[175] См.: Трудовой мир, 1996, № 1, —с 7

[176] Суммы оплаты за обучение работника не включаются в его доход только в том случае, если учение работником среднего или высшего образования может рассматриваться как выполнение профессиональных обязанностей и осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством (п. 1 «д» ст. 3 Закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц»).

[177] На макроуровне серьезные «подвижки» в бизнес-среде, а на рынках почти полная смена товарной продукции происходит с периодичностью в семь лет, а на микроуровне — уровне предприятий, происходит почти полное обновление техническою потенциала.

[178] Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М., Наука, 1997 —с 161

[179] Экономика и жизнь, 2000, № 16. с.30.

[180] Мир за неделю, 1999, № 7, — с 9

[181] Экономика и жизнь, 2000, № 43, — с 31.

[182] ИСЭ ПН — институт социально-экономических проблем народонаселения

[183] Экономика и жизнь, 2000, № 43, — с 31.

[184] Там же.

[185] Экономика и жизнь, 2000, № 43, — с. 31.

[186] Очень большое внимание развитию образования уделяется в Корее, Китае, Франции, Швеции, Германии и других странах — Прим. авт.

[187] С момента возникновения классов наемных рабочих и капиталистов — вопросы оплаты тру да и продолжительности рабочею дня являлись предметом торта и борьбы. Описывая противостояние капитала и труда, К.Маркс отмечал, что «в истории капиталистического производства нормирование рабочего дня выступает как борьба за пределы рабочего дня, — борьба между совокупным капиталистом, т е классом капиталистов, и совокупным рабочим, т е рабочим классом», когда «право противопоставляется праву». И далее: «При столкновении двух разных прав решает сила» — См.: Маркс, Карл. Капитал Критика политической экономии TI М Политиздат, 1973 — с 246

[188] Начиная с XIV века в ряде стран Западной Европы (Франция, Великобритания, Нидерланды и др.) действовали статуты (законы) о рабочих, которые устанавливали уровень заработной платы наемных рабочих, продолжительность рабочего дня. Эти статуты были отменены только в XIX веке. Например, в Англии рабочие статуты были отменены в 1813 году, когда капитализм прочно встал на ноги.

[189] В послевоенной ФРГ — это угроза национализации предприятий, собственники которых от крыто сотрудничали с нацистами В США нефтяной кризис 1974 года явился тем фактором, который заставил предпринимателей сесть за стол переговоров.

[190] Согласно ст. 7 Конституции РФ 1996 г, Российская Федерация также является социальным Государством, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» — См Конституция Российской Федерации Официальный текст по состоянию на 15 марта 1996 г. — М Издательская группа ИЫФРА М-НОРМА 1996 — с 6

[191] См.: Трудовое законодательство России Законодательные акты и комментарии /Издательство концерна «Профсгрой» —М 1993 —с 9

[192] См.: Иноземцев В Л За десять лет К концепции постэкономического общества Научное издание —М «Acaderaia» 1998 —с 356

[193] См.: На пути к социальному партнерству Специальное приложение к бюллетеню «Конституционный вестник». Руководитель авторскою коллектива Гордон Л.Л. —М,1993 —с 102-127.

[194] См.: Соловьев А.В. Социально-трудовые конфликты и способы их разрешения как реалии социальной политики // Экономика труда и социальные отношения Курс ключевых лекций. Отв. Ред. и состав. Н.А. Волгин, Б.В. Ракитский — М Издательство РАГС 1998 — с 197-206

[195] См.: Соловьев А.В. Практический комментарий закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» М., Фонд «Правовая культура», 1997, С 197, Соловьев А.В. РПЛБЖ призывает к забастовке в обход закона Почему?' — Человек и труд 1998 №8 —с 76-78

[196] См.: Конституции Российской Федерации (1993) —М., Тезис 1996 —с 12

[197] См.: Трудовое законодательство России Законодательные акты и комментарии / Издательство концерна «Профсгрой» — М 1993 —с 81-89

[198] См.: Собрание законодательства РФ 1995 №48 Ст. 4557

[199] См.: А К Зайцев Социальный конфликт на предприятии —КаИС, Калуга 1993 —с 101

[200] См.: Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов Подходы, решения, технологии. — М., Аспект Пресс 1997 —с 104-105

[201] См.: Соловьев А.В. Практический комментарий закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» М, Фонд «Правовая культура», 1997 — с. 80-110

[202] См Конституции «рубежных стран. Американский континент — Ер. Изд-во «Мхитар Гош». 1998.

[203] См Конституция Российской Федерации (1993) — М., Тезис 1996 —с 12

[204] Там же — с 8

[205] См.: Там же — с 7

[206] Конституция Российской Федерации (1993) — М., Тезис 1996 —с 15.

[207] См.: Гражданского кодекс Российской Федерации —М «Проспект» 1997 —с 7-8

[208] См.: Соловьев А В Забастовка или саботаж? / Хозяйство и право 1997 №10 См.: Трудовое законодательство России Законодательные акты и комментарии/ Издательство концерна «Профстрой» - М., 1993 —с 81-89

[209] Трудовое законодательство России Законодательные акты и комментарии/ Издательство концерна «Профстрой» —М 1993 —с 89.

[210] См.: Собрание законодательства РФ 1995 №48 С г 4557

[211] См.: Трудовое законодательство России Законодательные акты и комментарии/ Издательство концерна «Профстрой» —М 1993 —с 82-83, — с 88-89

[212] См.: Трудовое законодательство России Законодательные акты и комментарии / Издательство концерна «Профстрой» —М 1993 81-82, — с 85-86

[213] См.: Собрание законодательства РФ, 1994 №13 Ст. 1476

[214] См.: Собрание законодательства РФ, 1995 № 48 Ст. 4557

[215] См.: Соловьев А В Практический комментарий закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» М, Фонд «Правовая культура», 1997 —с 50-51

[216] См.: Соловьев А.В. Практический комментарий закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» М, Фонд «Правовая культура», 1997 —с 98

[217] См.: Собрание законодательства РФ, 1995 № 48 Ст. 4557

[218] См.: Собрание законодательства РФ, 1996 № 17 Ст. 1999

[219] См.: Гражданскою кодекс Российской Федерации —М «Проспект». 1997.

[220] См.: А.В. Соловьев Посредничество при разрешении коллективных трудовых споров — Человек и груд 1997 № 6 — с 76

[221] См.: Ст. 11 Закона РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995, 175-ФЗ) и Постановление Правительства РФ от 15 04 1996 № 468 Собрание законодательства РФ. 1996 № 17 Ст. 1999

[222] См.: Собрание законодательств РФ 1996 №17 Ст. 1999

[223] Социальная сфера жизни общества и полигика Учебно-методическое пособие —М РАГС, 1998,— с 5

[224] Социальная сфера жизни общества и политика. Учебно-методическое пособие — М., РАГС, 1998, —с 6

[225] Елисеев Е.А. Система управления социальной сферой города (Вопросы теории и практики). Челябинск, Издательство «Экодом», 1997, — с 94

[226] Социальная сфера жизни общества и политика. Учебно-методическое пособие — М., РАГС, - 1998. — с 7

[227] Елисеев Е.А. Система управления социальной сферой города (Вопросы теории и практики). Челябинск. Издательство «Экодом», 1997, — с 15

[228] Римашевская Н. Сколько сбережений у российского населения? // Власгь — 1998 — № 3 — с 44

[229] Российская модернизация проблемы и перспективы Материалы «круглого сюла» // Вопросы философии — 1993 — №7 — с 5

[230] Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура сущность и пути развития. М., Мысль, 1980 —с.206.

[231] См.: Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура сущность и пути развития. М., Мысль. 1980 —с 206

[232] См.: Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура сущность и пути развития М Мысль, 1980 —с 45

[233] Там же, — с 46-47

[234] См.: Федулов С.П. Социальная инфраструктура российских юродов, состояние и перспективы развития Автореф. Дисс. Канд. социолог наук. М 2000

[235] См. в кн. Государственная служба за рубежом. Социальная политика стран ЕС Приоритеты, механизмы совершенствования. Реферативный бюллетень (W Hanesrh Soсiale Sicherung im europeischen Vergleich «Aus Politik und Zeitgeschichte», 14 08 1998, s 15-26) — с 17-25

[236] См. там же.

[237] См. в кн. Государственная служба за рубежом. Социальная политика стран ЕС. Приоритеты, механизмы совершенствования. Реферативный бюллетень (W. Hanesch. Soziale Sicherung im europaischen Vergleich. «Aus Politik und Zeitgeschichte», 14.08.1998,5. 15-26) — c. 17-25

[238] Там же

[239] Здесь и далее данные но 1995 году приводятся но книге: Государственная служба за рубежом. Социальная полшика стран ЕС Приоритеты, механизмы совершенствования. Реферативный бюллетень. (W. Hanesrh. Soсiale Sicherung im europaischen Vergleich. «Aus Politik und Zeilgeschichte», 14.08.1998. s. 15-26) — с 17-25.

[240] Здесь и далее в подготовке данного раздела главы используется материалы книги Социальные реформы в странах с переходной экономикой. Проблемы и опыт /Под ред. С.В. Кадомцевой М., ИКЦ «ДИС», 1997

[241] См.: Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-градовых проблем. — М., Экономика, 1998 —с 71-102

[242] О положении детей в Российской Федерации Государственный доклад. 2000 г. - М, 2000, — с 79.

[243] Российский статистический ежегодник. М., 2000, — с 99

[244] Российский статистический ежегодник. М., 2000, — с 136

[245] Российский статистический ежегодник. М., 2000, — с 182

[246] Т. Давыдов Практики и лирики. Детский сад как зеркало социального расслоения общества//Российская газета, 11 февраля 2000 г

[247] Российский статистический ежегодник М, 2000, — с 183

[248] Российский статистический ежегодник М, 2000, — с 185

[249] Российский статистический ежегодник М, 2000, — с 191

[250] И. Краснопольская Обучение с риском для жизни // Российская 1азета, 23 июля 1999 г

[251] О положении детей в РФ. Государственный доклад.2000 г. М, 2000, — с 95, 97

[252] Российский статистический ежегодник М, 2000, - с. 99.