Государство в политической системе общества

 

1. Понятие и структура политической системы общества. Классификация политических систем.

2. Место и роль государства в политической системе общества.

3. Государство и общественные объединения.

4. Государство и политические партии.

 

Понятие и структура политической системы общества. Классификация политических систем.

Политика – деятельность государственных органов, общественных объединений, классов, наций, соц. групп, направленная на завоевание или осуществление государственной власти.

Политическая система общества – это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений людей, отражающих волю и интересы различных социальных слоев, групп, наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Структура политической системы общества:

1. В узком смысле политическая система в своей структуре включает лишь политические объединения (государство, партии, общественные организации и др.)

2. В широком смысле структура политической системы включает: совокупность политических объединений (государство, партии, общественные объединения и др.), политические отношения (складывающиеся между политическими объединениями), политические нормы и традиции (регулирующие политическую жизнь страны), политическая деятельность (охватывающая действия конкретных людей, как представителей или членов политических объединений), политическое сознание (которое отражает политические идеи, взгляды, представления, оценки людей).

Классификация политических систем (весьма условная):

· В зависимости от политического режима различают демократические и тоталитарные политические системы.

· В зависимости от ОЭФ различают системы рабовладельческих, феодальных, буржуазных и социалистических государств.

· На основе географических, территориальных факторов различают европейские, азиатские, северо-американские и другие политические системы.

· На основе национальных, языковых и религиозных факторов различают арабские, индуистские, мусульманские и другие политические системы (прежде всего касается государств религиозных).

Место и роль государства в политической системе общества.

Государство занимает центральное место в политической системе и является ее ядром. Это обусловлено следующими свойствами государства:

1. Государство выступает в качестве альтернативы борьбе за власть между классами, нациями, соц. группами, с их противоречащими интересами.

2. Государство координирует деятельность других политических объединений, устанавливая в законодательном порядке общеобязательные правила.

3. Государство обладает суверенитетом (верховенством и независимостью от любой другой власти).

4. Государство обладает специальным аппаратом принуждения, обеспечивающим выполнение общеобязательных правил.

5. Через государство личность включается в политическую жизнь общества, принимая участие в выборах, поступая на государственную службу, вступая в политические партии, общественные организации.

6. Государству отведена особая роль в разрешении чрезвычайных общественных ситуаций (изменение политического режима или формы правления, массовые беспорядки, стихийные бедствия и др.).

Государство и общественные объединения.

В соответствии с федеральным законом «Об общественных объединениях» общественное объединение определяется как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, выражающее интересы групп населения, созданное для реализации общих целей, закрепленных в уставе объединения.

Формы общественных объединений:

· Общественная организация (по интересам: молодежная, спортивная и др.).

· Общественное движение (массовые объединения)

· Общественный фонд

· Общественное учреждение (создается для оказания услуг населению: культурных, образовательных, медицинских услуг)

· Орган общественной самодеятельности

· Политическая партия

Взаимодействие государства и общественных объединений:

Государство осуществляет деятельность:	Общественные объединения осуществляют деятельность:
Регистрирует общественные объединения и устанавливает правовой режим их деятельности.	Ведут с государством совместную деятельность в решении экономических, политических и иных проблем.
Осуществляет надзор и контроль за законностью деятельности общественных объединений.	Информируют государственные органы о состоянии дел в различных сферах общественной жизни.
Применяет предусмотренные законом меры к общественным объединениям, нарушающим правовые нормы.	Участвуют в подготовке законопроектов, их экспертизе, изучении общественного мнения о действующих правовых актов.

 

Государство и политические партии.

В соответствии с федеральным законом «О политических партиях» политическая партия определяется как общественное объединение, выражающее интересы граждан, стремящееся овладеть государственной властью либо решающим образом повлиять на ее осуществление.

Классификация политических партий:

· По идеологической ориентации различают либеральные, консервативные, коммунистические, религиозные партии.

· По методам деятельности различают левые, правые и центристские партии.

· По представительству в высших органах власти различают правящие и оппозиционные партии.

Взаимодействие государства и политических партий:

Государство осуществляет деятельность:	Политические партии осуществляют деятельность:
Осуществляет регистрацию партии и устанавливает правовой режим их деятельности.	Участвует в формировании представительных органов государства.
Осуществляет надзор и контроль за законностью деятельности партии.	Участвует в формировании политического курса государства.
Применяет предусмотренные законом меры к политическим партиям, нарушающим правовые нормы.	Влияют на законотворческий и правотворческий процессы, участвуют в подготовке проектов законов.

 

Тема 7

Понятие и сущность права.

 

1. Основные концепции правопонимания.

2. Понятие, признаки и сущность права.

3. Принципы права.

4. Функции права.

1. Основные концепции правопонимания.

Проблема понимания права является одной из дискуссионных и спорных в современной юридической науке. Право понимается по-разному в различных правовых семьях мира. Право изучается не только юридическими науками, но и философией, социологией, политологией и другими гуманитарными науками. Это объясняет существование большого количества точек зрения, подходов, концепций к вопросу понимания права. Наиболее распространенными концепциями являются: нормативистская, социологическая, психологическая, философская.

Нормативистская концепция: Сформировалась в начале 20 века; Основатель этой концепции Ганс Кельзен; Суть концепции в том, что право - это иерархическая система норм, закрепленных в общеобязательных нормативно-правовых актах. Каждая верхняя ступенька норм обусловливает нижнюю, а каждая нижняя ступенька норм вытекает из верхней и ей подчиняется. Эта концепция является господствующей в романо-германской правовой семье.

Социологическая концепция: Сформулирована в 20 веке; Ее представители: Е. Эрлих, С. Муромцев, Р. Паунд; Суть концепции в том, что право - это реальные общественные отношения, защищенные государством. Государство не создает право, а лишь его открывает. Право нужно искать не в тексте законов, а в реальной жизни. Данная концепция получила распространение в Великобритании.

Психологическая концепция: Сформировалась в 20 веке; Ее представители: Л. Петражицкий, А. Росс; Суть концепции в том, что право – это психические эмоции людей, то есть их переживания по поводу своего возможного и должного поведения. Именно эти переживания выполняют роль регулятора общественных отношений. Нельзя издавать законы, не учитывая психическое отношение людей к ним, нельзя и применять законы, не учитывая психические особенности отдельной личности.

Философская концепция (концепция естественного права): Зародилась в античное время, в завершенном виде сформулирована в период буржуазных революций; Ее представители: Аристотель, Д. Локк, Т. Гоббс; Суть концепции в том, что право – это система естественных неотъемлемых прав человека данных ему самой природой или Богом. В рамках данной концепции право отождествляется с нравственностью. Любые законы в государстве должны основываться на естественных правах человека.

 

2. Понятие, признаки и сущность права.

Право – это система общеобязательных формально-определенных норм (правил поведения), установленных и гарантированных государством, выражающих возведенную в закон волю господствующего класса или всего народа и выступающих в роли регулятора общественных отношений.

Признаки права:

· Системность. Право представляет собой упорядоченную, согласованную систему норм, которые иерархически соподчинены. Нормы права объеденены в институты, подотрасли и отрасли права.

· Общеобязательность. Означает, что правовые предписания обязательны для всех субъектов, которым они адресованы.

· Формальная определенность. Формальность означает, что право имеет определенную форму выражения (т. е. право выраженно в правовых обычаях, НПА, правовых прецедентах, нормативных договорах и других источниках). Определенность означает точность, конкретность и однозначность правовых предписаний.

· Гарантированность государством. Означает, что исполнение предписаний права обеспечено силой государственного принуждения. Государство создает условия и средства для реализации права.

· Право выражает волю экономически господствующего класса, соц. групп или всего общества. В этом заключается сущность государства, т. е. его главное свойство.

· Право является регулятором общественных отношений. В этом заключается назначение права. Право регулирует не все общественные отношения, а только наиболее важные для государства и общества. Другими регуляторами отношений является мораль, обычаи, традиции, религия.

 

3. Принципы права.

Сущность права – главное его свойство, которое определяет социальное назначение права. Сущность права заключается в выражении чьей-либо воли.

Различают два подхода к сущности права:

1. Классовый подход. Заключается в том, что право рассматривается как регулятор межклассовых отношений и выражает волю господствующего класса.

2. Общесоциальный подход. Заключается в том, что право рассматривается как средство достижения компромисса между классами, соц. группами. Оно выражает волю всего общества в целом.

Принципы права – это руководящие идеи, начала, лежащие в основе права, раскрывающие его сущность.

Виды принципов права:

1. Общеправовые – руководящие идеи, действующие во всех отраслях и институтах права (законность, демократизм, гуманизм, равенство перед законом, справедливость).

2. Отраслевые принципы- руководящие идеи, действующие в отдельных отраслях права (равенство прав супругов (семейное право), свобода труда (трудовое право), добросовестная конкуренция (гражданское право)).

3. Межотраслевые принципы – это те принципы, которые действуют в нескольких родственных отраслях права (неотвратимость наказания (уголовное право и административное право), коллегиальность, гласность в рассмотрении юридических дел (уголовное процессуальное право и гражданское процессуальное право)).

 

4. Функции права.

Функции права – основные направления воздействия права на общественные отношения, с целью их урегулирования.

Виды функций права:

· Социальные функции права (внешние): экономическая, политическая, экологическая, воспитательная, информационная.

· Собственно-юридические функции права (внутренние):

-охранительная функция (право защищает общественные отношения с помощью таких средств как меры предупреждения, меры пресечения, меры защиты субъективных прав, меры юридической ответственности)

-регулятивная: а) регулятивная статическая (право закрепляет общественные отношения в правовых институтах); б) регулятивная динамическая (право оформляет движение или развитие общественных отношений)

 

Тема 8

Социальные нормы

1. Понятие и виды социальных норм.

2. Соотношение норм права и норм морали.

3. Соотношения норм права и норм обычаев, норм религии, корпоративных норм.

1. Понятие и виды социальных норм.

Социальные нормы – правила поведения, складывающиеся в повседневной жизни, в целях регулирования общественной жизни.

Виды социальных норм:

· По содержанию различают экономические нормы, политические, экологические, нормы культуры, этические, эстетические и др.

· По способу установления и обеспечения различают:

1. Нормы права – общеобязательные формально определенные правила поведения, установленные и обеспечиваемые государством.

2. Нормы морали – правила поведения, основанные на самых общих представлениях людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, чести, долге, достоинстве (например: правило оказать помощь ближнему, попавшему в трудную ситуацию).

3. Религиозные нормы (нормы религии) – правила поведения, установленные религиозными конфессиями и регулирующие отношения человека с Богом, верующими людьми и неверующими.

4. Нормы обычаев – исторически сложившиеся правила поведения, которые в результате многократного повторения вошли в привычку.

5. Корпоративные нормы – правила поведения, установленные организацией или учреждением и закрепленные в их уставах.

6. Иные нормы: нормы ритуалов, нормы традиций, нормы обрядов (сложно отличить от обычаев; некоторые ученые выделяют их как виды обычаев).

7. В отельный вид выделяют технические нормы – правила поведения, регулирующие отношения между человеком и природой, орудиями труда, техникой (например: правило техники безопасности).

 

2. Соотношение норм права и норм морали.

Выражается в их единстве, различиях, противоречиях и взаимодействии.

Единство права и морали:

1. Они являются разновидностями социальных норм.

2. Они определяют границы возможного и должного поведения людей.

3. Они являются показателями морального и культурного развития общества.

4. Их предписания во многом совпадают.

Различия права и морали:

1. По происхождению: право устанавливается государством, а мораль - обществом.

2. По способу обеспечения: право обеспечивается силой государственного принуждения, а мораль – силой общественного мнения.

3. По степени детализации: право – детализированные правила поведения, а мораль – это самые общие принципы поведения людей.

4. По способу закрепления: право закреплено в специальных письменных актах, а мораль в сознании людей.

5. По объему регулирования: сфера действия права у’же, а сфера действия морали шире.

6. По динамике: право более консервативно, а мораль более динамична.

Противоречия права и морали:

1. Право что-либо запрещает, а мораль разрешает и наоборот.

2. Право может содержать нормы «аморального содержания»

Взаимодействие права и морали:

1. Мораль влияет на право в сфере правотворчества, права реализации и правоприменения.

2. Право влияет на мораль, выполняя свои воспитательную и идеологическую функции.

3. Соотношения норм права и норм обычаев, норм религии, корпоративных норм.

Сходство норм права и обычаев: представляет собой совокупность норм, направленных на урегулирование общественных отношений.

Различие норм права и обычаев: в сферу регулирования права входит большая часть общественных отношений, по сравнению с обычаями (по происхождению, по форме выражения).

Взаимодействие норм права и обычаев:

· Прогрессивные обычаи стимулируются правом, оказывая на него влияние (на право);

· Правовые нормы могут поддерживать социально ценные обычаи, создавать режим наибольшего благоприятствования, но правовые нормы также должны запрещать социально вредные обычаи;

· Нейтралитет права к обычаям.

 

Сходство норм права и норм религии выражается в: формальности, нормативности, универсальности, общности права и религии.

Различие норм права и норм религии: предписание той или иной религии распространяется лишь на лиц, исповедующих определенную религию.

Взаимодействие норм права и норм религии: религиозные нормы оказывают влияние на государственную власть.

 

Сходство норм права и корпоративных норм:

· Они содержат четкие детализированные правила поведения, закрепленные в специальных актах, и представляют собой систему норм;

· Носят обязательный характер;

· Обладают фиксированным набором средств защиты.

Различие норм права и корпоративных норм:

· Нормы права принимаются государством и обеспечиваются его принудительной силой, а корпоративные нормы принимаются организациями самостоятельно.

· Нормы права имеют приоритетное значение по отношению к корпоративным нормам.

· Корпоративные нормы регулируют только внутренние цели и задачи данной общественной организации.

Взаимодействие норм права и корпоративных норм: влияние права на корпоративные нормы определяется характером и пределами регулирования деятельности общественных объединений в сфере установления правоспособности различных организаций (могут содержаться в актах).

 

Тема 9