По отбору семейных животноводческих ферм

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

От 22 марта 2012 г. N 198

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. N 165

 

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664,

от 30.01.2013 N 39, от 02.10.2013 N 370)

 

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1250) приказываю:

1. Утвердить:

а) порядок отбора региональных программ развития семейных животноводческих ферм (приложение N 1);

б) требования по отбору семейных животноводческих ферм (приложение N 2);

в) утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 30.01.2013 N 39;

г) утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 30.01.2013 N 39;

д) форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия (приложение N 5);

е) форму отчета о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии (приложение N 6).

2. Контроль за выполнением приказа возложить на директора Депагроразвития Д.И. Торопова.

 

Министр

Е.СКРЫННИК

 

Приложение N 1

к приказу Минсельхоза России

от 22 марта 2012 г. N 198

 

ПОРЯДОК

ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕМЕЙНЫХ

ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664)

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок отбора Минсельхозом России региональных программ развития семейных животноводческих ферм (далее - Региональные программы) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1250).

2. Отбор Региональных программ (далее - Отбор) проводится ежегодно в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, выделяемых для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм, с учетом уровня финансирования Региональных программ из бюджета субъекта Российской Федерации.

 

2. Организация Отбора

 

3. Отбор проводится комиссией Минсельхоза России по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (далее - Комиссия).

4. Минсельхоз России направляет субъектам Российской Федерации извещение о проведении Отбора (далее - Извещение) в письменной форме, а также размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.

Извещение содержит следующие сведения:

а) наименование, адрес и контактную информацию организатора Отбора;

б) место и сроки подачи заявок на участие в Отборе (далее - Заявка), а также перечень необходимых документов, представляемых для участия в Отборе;

в) место, дату и время проведения Отбора.

5. Субъект Российской Федерации представляет в Минсельхоз России Заявку в сроки, указанные в Извещении. К Заявке прилагается утвержденная Региональная программа.

6. Заявка должна содержать следующие сведения:

а) наименование субъекта Российской Федерации;

б) наименование органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) данные о наименовании, направлениях, показателях, объемах финансирования в целом и по мероприятиям, ожидаемых результатах, годах начала и окончания реализации Региональной программы;

г) данные о годе реализации Региональной программы, на который подается заявка, а также о годе, предшествующем году, на который подается заявка;

д) данные о соответствии Региональной программы критериям Отбора (приложение к настоящему Порядку);

е) данные о дате Заявки;

ж)данные о руководителе органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Минсельхозом России.

Исправления в Заявке не имеют силы, за исключением случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего указанную Заявку, и получены Минсельхозом России не позднее даты окончания срока подачи Заявок, указанного в Извещении.

7. Субъект Российской Федерации может отозвать поданную Заявку путем письменного уведомления Комиссии до указанной в Извещении даты проведения Отбора.

8. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в Отборе, если Заявка подана по истечении срока приема Заявок, указанного в Извещении.

9. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями Отбора (приложение к настоящему Порядку).

10. Региональная программа считается отобранной, если она одновременно соответствует всем критериям Отбора.

Если Региональная программа не соответствует хотя бы одному из критериев Отбора, то Региональная программа не проходит Отбор.

11. По результатам Отбора оформляется протокол заседания Комиссии, который содержит принятые решения о рассмотренных на заседании Комиссии Региональных программах.

12. Протокол заседания Комиссии подписывается и размещается на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты проведения Отбора.

13. Результаты Отбора направляются Комиссией в письменной форме в субъекты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии.

14. Комиссия вправе аннулировать результаты Отбора, если будет установлено, что субъект Российской Федерации представил недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Отбора и (или) решение Комиссии.

15. С субъектом Российской Федерации, Региональная программа которого была отобрана Комиссией, Минсельхоз России заключает соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

 

Приложение

к Порядку отбора региональных

программ развития семейных

животноводческих ферм

 

КРИТЕРИИ

ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕМЕЙНЫХ

ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664)

 

┌────────┬─────────────────────────────────────────┬────────────────────┐

│ N │ Наименование критерия │ Значение критерия, │

│ п/п │ │ необходимое для │

│ │ │ отбора │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1. │Региональная программа: │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.1. │ определяет направления деятельности│ определены │

│ │(отрасли животноводства) для развития│ │

│ │семейных животноводческих ферм с учетом│ │

│ │балансов производства и потребления│ │

│ │сельскохозяйственной продукции и│ │

│ │противоэпизоотических мероприятий │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.1.2. │ мероприятия региональной программы по│ предусмотрено │

│ │развитию семейных животноводческих ферм│ │

│ │разработаны в соответствии с требованиями│ │

│ │градостроительного законодательства и с│ │

│ │учетом утвержденных или разрабатываемых│ │

│ │документов территориального планирования │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2. │ содержит следующие мероприятия по: │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2.1. │ предоставлению грантов на развитие│ предусмотрены │

│ │семейных животноводческих ферм (далее -│ │

│ │Гранты) и контролю за их целевым│ │

│ │использованием │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2.2. │ возмещению части затрат на уплату│ предусмотрены │

│ │процентов по краткосрочным и│ │

│ │инвестиционным кредитам, полученным в│ │

│ │российских кредитных организациях, и│ │

│ │займам, полученным в сельскохозяйственных│ │

│ │кредитных потребительских кооперативах│ │

│ │крестьянскими (фермерскими) хозяйствами │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2.3. │ предоставлению консультационной помощи│ предусмотрены │

│ │гражданам, желающим развивать семейные│ │

│ │животноводческие фермы │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2.4. │ строительству и ремонту инженерно-│ предусмотрены │

│ │технической инфраструктуры, инженерных│ │

│ │сетей (газовых, тепловых, электрических,│ │

│ │водопроводных, сетей связи),│ │

│ │автомобильных дорог к семейным│ │

│ │животноводческим фермам │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2.5 │ организации сбыта сельскохозяйственной│ предусмотрены │

│ │продукции, производимой на семейных│ │

│ │животноводческих фермах │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2.6. │ ветеринарному обслуживанию и племенной│ предусмотрены │

│ │работе на семейных животноводческих│ │

│ │фермах │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2.7. │ предоставлению поручительств и гарантий│ предусмотрены │

│ │крестьянским (фермерским) хозяйствам,│ │

│ │развивающим семейные животноводческие│ │

│ │фермы, из региональных фондов поддержки │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2.8. │ компенсации части расходов крестьянских│ предусмотрены │

│ │(фермерских) хозяйств при оформлении в│ │

│ │собственность используемых ими земельных│ │

│ │участков из земель сельскохозяйственного│ │

│ │назначения │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2.9. │ включению членов крестьянских│ предусмотрены │

│ │(фермерских) хозяйств, развивающих│ │

│ │семейные животноводческие фермы, в│ │

│ │программы по улучшению жилищных условий и│ │

│ │обеспечению доступности к социальной│ │

│ │инфраструктуре (услугам здравоохранения,│ │

│ │культуры, образования и пр.) │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.2.10. │ развитию переработки животноводческой│ предусмотрены │

│ │продукции, производимой на семейных│ │

│ │животноводческих фермах │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.3. │обеспечивает в году подачи заявки: │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.3.1. │ прирост численности семейных│ не менее чем одна │

│ │животноводческих ферм │ семейная │

│ │ │ животноводческая │

│ │ │ ферма на каждые 10 │

│ │ │ млн. руб. Гранта и │

│ │ │ не более одной │

│ │ │ семейной │

│ │ │ животноводческой │

│ │ │ фермы на одно │

│ │ │ крестьянское │

│ │ │ (фермерское) │

│ │ │ хозяйство │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1.3.2. │ создание новых постоянных рабочих мест │ не менее 3 на одно │

│ │ │ крестьянское │

│ │ │ (фермерское) │

│ │ │ хозяйство │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│2. │Для обеспечения реализации мероприятий│ │

│ │Региональной программы субъектом│ │

│ │Российской Федерации: │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│2.1. │ полностью использованы средства│остатки отсутствуют │

│ │федерального бюджета, полученные на│ │

│ │софинансирование мероприятий Региональной│ │

│ │программы по предоставлению грантов на│ │

│ │развитие семейных животноводческих ферм,│ │

│ │в году, предшествующем году реализации │ │

│ │Региональной программы, на который│ │

│ │подается заявка (далее - Прошлый год) │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│2.2. │ обеспечено отсутствие нецелевого│ факты нецелевого │

│ │использования финансовых средств,│ использования и │

│ │полученных на реализацию мероприятий│ несвоевременного │

│ │Региональной программы и несвоевременного│ перечисления │

│ │перечисления грантов крестьянским│ отсутствуют │

│ │(фермерским) хозяйствам для развития│ │

│ │семейных животноводческих ферм │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│2.3. │ обеспечено выполнение в полном объеме и│полностью выполнено │

│ │с максимальной эффективностью показателей│ │

│ │Прошлого года по количеству созданных│ │

│ │крестьянских (фермерских) хозяйств,│ │

│ │рабочих мест, федеральных, региональных,│ │

│ │привлеченных средств │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│2.4. │ определены специальные льготные условия│ определены │

│ │предоставления земельных участков из│ │

│ │земель сельскохозяйственного│ │

│ │назначения, необходимых для крестьянских│ │

│ │(фермерских) хозяйств, развивающих│ │

│ │семейные животноводческие фермы в│ │

│ │соответствии с Региональной программой │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│2.5. │ определен максимальный размер Гранта │ определен │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│2.6. │ определен порядок и условия проведения│ определен │

│ │конкурсного отбора семейных│ │

│ │животноводческих ферм, в том числе│ │

│ │порядок объявления конкурса, перечень│ │

│ │документов, подаваемых заявителем │ │

├────────┼─────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│2.7. │ определены критерии для конкурсного│ определены │

│ │отбора заявителей с учетом необходимости│ │

│ │экономии бюджетных средств, развития│ │

│ │сельских территорий с низким уровнем│ │

│ │занятости постоянного сельского│ │

│ │населения, организации сбыта│ │

│ │сельскохозяйственной продукции, кормовой│ │

│ │базы, сравнения данных заявителей,│ │

│ │собственных средств заявителей │ │

└────────┴─────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

 

Приложение N 2

к приказу Минсельхоза России

от 22 марта 2012 г. N 198

 

ТРЕБОВАНИЯ

ПО ОТБОРУ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664,

от 02.10.2013 N 370)

 

1. Настоящие Требования по отбору семейных животноводческих ферм (далее - Требования) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1250).

2. Для участия в конкурсе, проводимом субъектом Российской Федерации, крестьянское (фермерское) хозяйство должно одновременно соответствовать следующим требованиям:

а) главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;

в) хозяйство зарегистрировано на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка участие в конкурсе;

г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Грант);

(пп. "г" в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664)

д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3615; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343);

(пп. "д" в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664)

е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

(пп. "е" в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664)

ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов;

(пп. "ж" в ред. Приказа Минсельхоза России от 02.10.2013 N 370)

з) исключен. - Приказ Минсельхоза России от 02.10.2013 N 370;

и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);

(пп. "и" в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664)

к) глава хозяйства представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);

(пп. "к" в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664)

л) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений;

(пп. "л" в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664)

м) глава хозяйства обязуется использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

(пп. "м" в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664)

н) создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

(пп. "н" в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.12.2012 N 664)

о) исключен. - Приказ Минсельхоза России от 02.10.2013 N 370;

п) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

р) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

с) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Для участия в отборе семейной животноводческой фермы глава хозяйства подает заявку в конкурсную комиссию, созданную субъектом Российской Федерации, и прилагает к ней документы, подтверждающие соответствие хозяйства условиям, указанным в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с перечнем документов, установленным субъектом Российской Федерации.

4. Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых главой хозяйства в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у главы хозяйства, второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

5. При подаче заявки глава хозяйства может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

6. Глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства.

(п. 6 введен Приказом Минсельхоза России от 02.10.2013 N 370)

 

Приложение N 3

к приказу Минсельхоза России

от 22 марта 2012 г. N 198

 

Соглашение