Функции общего собрания акционеров

Тема 3. Организационная структура акционерного общества.

Определены субъекты деятельности акционерного общества, обозначены их основные компетенции.

Система управления акционерным обществом обычно распределяется по трем уровням: общее собрание акционеров – Совет директоров – исполнительный орган. Эта же модель принята законодательно и в России, поэтому в какой-то мере у нас копируется американский опыт

1. Общее собрание акционеров

Общее собрание акционеров согласно ст. 47 ФЗ «Об акционерном общест-

ве» есть высший орган управления в обществе, при этом общество обязано ежегодно проводить общие собрания акционеров в сроки, установленные уставом,но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года.

Ст. 48 ФЗ «Об акционерном обществе» определяет компетенцию общего

собрания акционеров, то есть перечисляет все важные вопросы, относящиеся

к функциям общего собрания акционеров.

Функции общего собрания акционеров

Утверждение устава и внесение в него поправок;

Реорганизация общества (слияние, поглощение).

Образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции СД.

Увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества последнее не отнесено к компетенции СД.

Определение количественного состава Совета директоров (СД), избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий.

Утверждение аудитора общества.

Ликвидация общества.

Дробление и консолидация акций.

Принятие решений об одобрении крупных сделок, предметом которых является имущество стоимостью свыше 50 % балансовой стоимости активов.

Принятие решения об участии в холдинговых компаниях, финансовых промышленных групп, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций.

Избрание членов ревизионной комиссии общества и досрочное прекращение их полномочий.

Объявление размера дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев, финансового года.

Утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности

и распределение прибыли.

Определение порядка ведения общего собрания.

Голосующей акцией общества является обыкновенная акция.

Решение общего собрания принимается большинством голосов акционеров –

владельцев голосующих акций. Решение по первым трем вопросам принимается большинством в три четверти голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании.

Акционер вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием

с нарушением требований Закона РФ «Об акционерных обществах»

№ 208-ФЗ РФ от 26.12.1995 г., иных правовых актов РФ, устава общества, в случае, если он не принимал участия в собрании или голосовал против.

Сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сдела-

но не позднее чем за 20 дней, а сообщение о проведении общего собрания, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества – не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. Оно направляется каждому участнику заказным письмом, либо вручается под роспись, либо, если это предусмотрено уставом общества, публикуется в доступном для всех акционеров общества печатном издании.

Право на участие в общем собрании осуществляется акционерами как лично,

так и через своего представителя по доверенности, составленной в письменной форме.

Общее собрание акционеров правомочно, если в нем приняли участие

акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. По итогам собрания состав-ляется протокол, содержащий основные положения выступлений, итоги голосования по поставленным вопросам, подписанные председатель-ствующим и секретарем.

Законодательство не предусматривает участия общего собрания в опреде-

лении стратегии компании и рассмотрении стратегических программ.

2. Совет директоров (СД)

Совет директоров (Наблюдательный совет общества) осуществляет общее

руководство деятельностью общества за исключением решений вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания акционеров.

В обществах с числом акционеров-владельцев голосующих акций менее 50.

Устав может предусматривать, что функции Совета директоров осуществляет общее собрание акционеров. По решению Общего собрания акционеров членам СД в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров общества.

Имеются следующие компетенции совета директоров:

Утверждение повестки дня общего собрания акционеров, определение даты его проведения.

Утверждение регистратора общества и условий договора с ним, принятие решения о расторжении договора с ним.

Приобретение размещенных обществом ценных бумаг.

Утверждение решений о выпуске ценных бумаг, проспектов эмиссии

ценных бумаг.

Предварительное утверждение годового отчета общества.

Определение приоритетных направлений деятельности общества (утверждение годового бюджета, стратегий и программ развития).

Направление использования резервного и иных фондов общества.

Создание и ликвидация филиалов, представительств и предварительное утверждение кандидатов на должность их руководителей.

Назначение генерального директора общества и определение срока

его полномочий.

Избрание (переизбрание) председателя СД и его заместителя.

Рекомендации по размеру дивидендов, их форме, срокам выплат.

Рекомендации по размерам вознаграждений и компенсаций ревизионной комиссии с аудитором договора, в том числе определение размера оплаты его услуг

Одобрение сделок, связанных с приобретением, отчуждением имущества (стоимость которого составляет от 25 до 50% балансовой стоимости активов общества)

Одобрение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

Образование правления, определение срока его полномочий, досрочное прекращение полномочий.

Создание постоянно действующих или временных комитетов СД, утверждение внутренних положений о них.

Контроль за применением процедур внутреннего контроля.

Состав СД рассматривается в ст. 66 и 67 ФЗ «Об акционерном обществе», в которых установлены лишь общие нормы. СД не может быть создан в акционерном обществе с числом акционеров-владельцев голосующих акций менее 50.

Если же он создан, то его количественный состав определяется уставом общества или решением общественного собрания.

Одним из ограничений в законе является: для общества с числом акционеров владельцев голосующих акций общества более 1 000 –количественный состав СД не может быть менее семи человек, а для общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 10 000 – менее девяти человек. Председатель СД избирается большинством голосов от общего числа членов СД.

Качественный состав СД:

Внешние директора (аутсайдеры), Внутренние директора (инсайдеры).

Категории директоров:

Исполнительные, Неисполнительные, Независимые.

Количественный состав:

Не менее 7 чел. при числе акционеров >1000 чел.

Оптимально 9-15 чел.

Не менее 9 чел. при числе акционеров >10000 чел.

Структурное построение:

Унитарный или единый (англо-американская модель).

Двухпалатный (европейская модель).

Основные функции:

Защита прав акционеров, Определение направлений развития, Формулирование стратегических целей, Управление рисками,

Назначение топ-менежеров, Утверждение бизнес-планов,

Контроль финансово-хозяйственной деятельности.

Комитеты:

По стратегическому планированию, По управлению рисками, По кадрам и вознаграждениям, По урегулированию корпоративных конфликтов, По аудиту и т.д.

Применительно к структуре СД, Федеральный Закон «Об акционерных об-

ществах» № 208-ФЗ РФ от 26.12.1995 г. устанавливает два требования:

1. Члены коллегиального исполнительного органа (Правление) не могут составлять более одной четверти состава СД.

2. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа (директор, гендиректор) не может быть одновременно председателем СД общества.

В кодексе корпоративного поведения содержится следующая рекоменда-

ция: независимые директора должны составлять не менее одной четверти СД и их должно быть не менее трех человек.

Федеральный Закон «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ РФ от 26.12.1995 г. не содержит требований к наличию независимых директоров, но в нем сформулированы критерии независимости директора относительно

заключаемых корпорацией сделок, в частности сделок с заинтересован-ностью (ст. 83 ФЗ), то есть корпорация нуждается в независимых директорах при совершении данных сделок.

В Кодексе приведены семь критериев независимости членов Совета директоров, причем указано, что независимый директор сохраняет свой статус в течение семилетнего срока исполнения обязанностей в обществе. Директор является независимым, если он:

1) не является в настоящее время и не являлся в течение последних трех лет должностным лицом или работником общества, а также должностным лицом или работником управляющей организации общества;

2) не является должностным лицом другого общества, в котором любое

из должностных лиц общества является членом комитета совета директоров по кадрам и вознаграждениям;

3) не является аффилированным лицом (физическое лицо, которое, будучи инвестором компании, способно оказывать влияние на ее деятельность), должностным лицам общества или должностным лицом управляющей организации общества;

4) не является стороной по обязательствам с обществом, в соответствии с условиями которых он может приобрести имущество (получить денежные средства), стоимость которого составляет 10 % и более его совокупного годового дохода, кроме получения вознаграждения за участие в деятельности совета директоров;

5) не является крупным контрагентом общества (таким, совокупный объем

сделок общества с которым в течение года составляет 10 % и более балансовой стоимости активов общества);

6) не является представителем государства. Кодекс корпоративного поведения рекомендует включать в состав Совета директоров Независимого директора. Требования к Независимому директору приведены в Кодексе Независимого директора. Кодекс регламентирует, что по истечении семилетнего срока исполнения обязанностей члена Совета директоров общества Независимый директор не может рассматриваться в качестве независимого.

Кодекс корпоративного поведения рекомендует также в Совете директоров создавать комитеты для предварительного рассмотрения наиболее важных вопросов, относящихся к компетенции Совета директоров:

1. Комитет по стратегическому планированию способствует повышению

эффективности общества в долгосрочной перспективе.

2. Комитет по аудиту (обеспечивает контроль СД за финансово-хозяйственной деятельностью общества).

3. Комитет по кадрам и вознаграждениям (способствует привлечению

к управлению обществом высококвалифицированных специалистов и созданию необходимых стимулов для их успешной работы).

4. Комитет по урегулированию корпоративных конфликтов (способствует

предотвращению и эффективному разрешению корпоративных конфликтов с участием АО).

5. Комитет по этике (способствует соблюдению обществом этических норм и построению доверительных отношений в обществе).

Эффективная работа СД – важный фактор повышения инвестиционной

привлекательности компаний, роста их акционерной стоимости, а сам СД – главный элемент качественной системы корпоративного управления.

3. Исполнительные органы общества

Руководство текущей деятельностью общества, за исключением вопросов,

отнесенных к компетенции общего собрания или совета директоров, организация выполнения решений общего собрания и СД осуществляются единоличным исполнительным органом общества (директором, гендирек-тором) или единоличным исполнительным органом общества и коллеги-альным исполнительным органом общества (Правление).

Исполнительные органы подотчетны:

• совету директоров;

• общему собранию акционеров.

Возможна передача полномочий генерального директора управляющей организации (по решению общего собрания акционеров). Гендиректор и правление могут избираться общим собранием акционеров или СД, если это предусмотрено уставом общества, ст. 48 ФЗ.

Компетенция правления законом не определена, но ФЗ (ст. 69) устанавливает, что компетенция правления определяется уставом общества. Кодекс корпоративного поведения рекомендует отнести к компетенции правления: организацию разработки приоритетных направлений деятельности, финансово-хозяйственного плана, утверждение внутренних документов общества, отнесенных к компетенции исполнительных органов.

Закон не содержит перечня обязанностей исполнительных органов общества, в нем лишь установлено, что права и обязанности гендиректора и членов правления определяются договором, заключенным каждым из них с обществом (ст. 69 ФЗ). Кодекс рекомендует, чтобы исполнительные органы ежемесячно отчитывались перед Советом директоров о своей деятельности.

Существуют ограничения компетенции исполнительных органов по совер-

шению крупных сделок (сделки стоимостью от 25 до 50 % балансовой стоимости активов общества требуют единогласного одобрения всеми членами Совета директоров (ст. 79 ФЗ). Общество через свой устав может понизить эту планку.