Мораль как регулятор социального поведения 4 страница

3) для кого производить блага.

Экономика рассматривает хозяйственную жизнь на двух уров­нях: микроэкономическом и макроэкономическом. Когда рассмат­риваются конкретные фирмы и домохозяйства, отдельные товары и ресурсы, отрасли и рынки, то это микроэкономический анализ, или микроэкономика. Когда речь идет об экономике в целом, то это макроэкономический анализ, или макроэкономика. Так, анализ выпуска конкретной продукции отдельными фирмами и даже всей отраслью — это микроэкономика. Анализ общего выпуска всех ви­дов продукции и ее реализации в стране и в мире — это макро­экономика.

Экономическое развитие каждой страны своеобразно. Оно от­личается уровнем технического развития, господствующими фор­мами собственности, объемом производимых материальных благ и т.д. Одним из критериев различия выступает понятие экономи­ческой системы — совокупности всех экономических процессов, со­вершающихся в обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности и хозяйственного механизма.

На протяжении всей истории существования человечества в мире действовали различные типы экономических систем: тради­ ционная, административно-командная и рыночная. Последнюю можно разделить на рыночную экономику свободной конкуренции (чистый капитализм) и современную рыночную экономику (современный ка­питализм). Кроме того, переход бывших социалистических стран (России, стран — членов СНГ, стран Центральной и Восточной Европы, Китая) к рыночным отношениям привел к формирова­нию экономической системы переходного типа.

В каждой экономической системе, независимо от ее типа, пер­вичную роль играют производство, распределение, обмен и по­требление материальных благ. Производство — это процесс созда­ния различного рода экономических продуктов.Материальным про­изводством занимаются различные промышленные предприятия. Распределение связано с передачей материальных благ от одних субъек­тов к другим. Распределением занимаются специальные государ­ственные органы, например налоговая, таможенная службы, пра­вительство, которые изымают финансовые средства у одних лиц (в виде налогов) и передают их другим (в виде пенсий, пособий и т.д.). Обмен товаров происходит на рынке и осуществляется в боль­шинстве случает в виде купли-продажи. Потребление связано с при­обретением организациями и отдельными людьми товаров и услуг.

Отличительным чертами экономической системы выступают социально-экономические отношения, базирующиеся на сложивших­ся в каждой экономической системе формах собственности на эко­номические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности, организационно-правовые формы хозяйственной деятельности и спо­собы регулирования экономической деятельности.

Отличительные особенности традиционной экономической сис­темы составляют крайне примитивная технология, связанная с первичной обработкой природных ресурсов, преобладание ручно­го труда и натуральною хозяйства. Все экономические проблемы решаются в соответствии со сложившимися в течение длительного времени обычаями, религиозными, племенными и другими тради­циями. Управление экономической жизнью осуществляется на уров­не общины или на основе предписаний вождей, рабовладельцев, феодалов.

Государство практически не вмешивается в экономическую жизнь, за исключением установления налогов и таможенных пошлин. С развитием товарно-денежных отношений государство уси­ливает свое влияние на обмен товаров, в первую очередь — во внешней торговле. Многие государства в XVII —XVIII вв., в том числе и Россия, проводили политику протекционизма и меркан­тилизма. Протекционизм выражался в поддержке отечественного производителя за счет снижения таможенных пошлин на вывози­мые товары и повышения сборов — на ввозимые из-за границы. Меркантилизм — это политика накопления денег в казне госу­дарства. Во многих странах она реализовывалась путем прямого запрета на вывоз денег за границу. Купец, продавший свой товар, должен был купить товар, произведенный в стране, и вывозить за границу его, а не деньги. Кроме того, накопление денег в государ­стве происходило за счет превышения вывоза из страны товаров над их ввозом.

Традиционная экономическая система существовала многие столетия. Хозяйство первобытного общества, рабовладельческих и феодальных государств развивалось в рамках традиционной эко­номической системы.

Административно-командная система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств. Ее характерные черты — государственная собственность практиче­ски на все экономические ресурсы, сильная централизация и бю­рократизация экономики, плановая система хозяйства. Все пред­приятия управлялись из единого центра, что сводило на нет их самостоятельность. Государство полностью контролировало произ­водство и распределение продукции, в результате чего исключа­лись свободные рыночные отношения. Руководство хозяйственной деятельностью осуществлялось с помощью административно-ко­мандных методов, что снижало материальную заинтересованность работников в результатах своего труда. Отсутствие конкуренции объективно не позволяло внедрять научные разработки и новин­ки техники. Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия не­посредственных производителей и потребителей. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса. В итоге все недостатки административно-командной экономической системы вызвали потребность в экономических реформах.

Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капита­лизм) сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX — первой половине XX в. Ее отличительными чертами были частная собственность на экономические ресурсы, свобод­ная конкуренция, наличие множества самостоятельно действую­щих субъектов экономической деятельности. Одна из главных пред­посылок чистого капитализма — личная свобода всех участников

экономической деятельности, т.е. не только капиталиста-предпри­нимателя, но и наемного работника. Решающим условием эконо­мического прогресса стали свобода предпринимательской деятель­ности тех, кто имел капитал, и свобода наемного работника про­давать свою рабочую силу. Товаропроизводители самостоятельно решали проблему распределения всех ресурсов, производя те то­вары, которые пользовались спросом на рынке. Таким образом, рынок, прежде всего через цены, координировал деятельность миллионов людей. Предприниматели стремились получать вес боль­ший доход (прибыль), экономно используя природные, трудовые ресурсы, капитал, знания. Все это служило мощным стимулом развития и совершенствования производства. В то же время жест­кая конкуренция часто приводила к разорению многих предпри­нимателей, в результате чего на рынке оставались наиболее круп­ные субъекты, монополизировавшие ту или иную сферу эконо­мики. Получение сверхприбыли монополистами часто происходило за счет снижения жизненного уровня наемных работников и ог­рабления колоний.

Современная рыночная экономика (современный капитализм) оказалась наиболее гибкой по сравнению с предшествовавшими экономическими системами. Ее характерными чертами выступа­ют многообразие форм собственности, развитие научно-техни­ческого прогресса, усиление влияния государства на экономику, в первую очередь при решении социальных вопросов.

В современной рыночной экономике сфера услуг преобладает над сферой потребления. Усиливаются требования к образованию и квалификации работников. Повышается внимание к охране ок­ружающей среды, внедрению безотходных способов производства. Увеличивается число малых предприятий во всех сферах эконо­мики, что способствует многообразию товаров и услуг. Полем эко­номической деятельности становится весь мир, складывается ми­ровой рынок, мировая экономическая система.

В рамках каждой экономической системы существуют нацио­нальные модели, отличающиеся своеобразием исторических, на­циональных, социальных факторов. Так, для административно-командной системы характерны советская модель, китайская мо­дель и др.

Современной рыночной системе также свойственно разнооб­разие моделей. Американская модель основана на высоком уровне производительности груда и массовой ориентации на достижение личного успеха. Шведская модель отличается сильной социальной политикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения (шведский соци­ализм). Японская модель характеризуется высокой производитель­ностью труда и использованием достижений научно-технического прогресса, за счет чего обеспечиваются снижение себестоимо­сти продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке.

Российская экономическая система может быть отнесена к пере­ходному типу. После длительного господства административно-ко­мандной системы в экономике России на рубеже 1980—1990-х гг. начался переход к рыночным отношениям. Российская экономика отличалась высокой степенью огосударствления, отсутствием ча­стного сектора, ведущей ролью военно-промышленного комплек­са, неконкурентоспособностью большей части промышленности и сельского хозяйства.

В этих условиях была поставлена задача формирования эффек­тивной рыночной экономики с сильной социальной ориентаци­ей. Для этого надо было создать условия для становления частной собственности и развития конкурентной среды, обеспечить соци­альную защиту населения при переходе к рынку. Эти задачи не были полностью решены. Разгосударствление собственности (при­ватизация) проходило с серьезными нарушениями, повлекшими падение производства и снижение уровня жизни большинства на­селения. Нестабильное положение экономики, пополнение бюд­жета за счет вывоза сырья приводило к кризисам (например, в 1998 г.).

В настоящее время идет процесс стабилизации российской эко­номики. С нарастающими темпами развивается производство. Оте­чественные товары все более вытесняют импортные. Постепенно повышается уровень жизни населения. Однако не преодолен еще кризис сельского хозяйства. Неравномерен процесс экономиче­ского развития в разных регионах страны. Большую проблему пред­ставляют высокая степень криминализации экономики, укрыва­ние доходов, неуплата налогов и т.д., что ведет к разрастанию так называемой «теневой» экономики. Все это сдерживает развитие свободных рыночных отношений.

Вопросы и задания

1. Какие значения имеет понятие «экономика»?

2. Каковы задачи экономики?

3. В чем состоит отличие микроэкономики от макроэкономики?

4. Какую роль и экономике играют производство, распределение, об­мен и потребление?

5. Какие существуют типы экономических систем? Дайте развернутую
характеристику каждой из них.

6. В чем состоят основные черты современной рыночной экономики?

7. В чем состоят положительные и отрицательные черты современной российской экономики?

8. Ознакомьтесь с материалами средств массовой информации. Сде­лайте вывод о перспективах развития экономики России.

СОБСТВЕННОСТЬ

Материальную основу общества составляют отношения соб­ственности. Собственность — это форма присвоения экономических ресурсов и предметов потребления, а также отношения в этой сфере между субъектами экономической деятельности. Субъектом собственности выступают конкретный человек, объединение лю­дей, государство, в собственности которых находится объект соб­ственности — какая-либо вещь. Экономическое содержание собствен­ности проявляется в возможности присвоения и отчуждения средств производства и результатов производственной деятельно­сти. Присвоение понимается как экономическое отношение между субъектами, при котором нельзя воздействовать на объект, не вступая в отношение с собственником. Отчуждение — это эконо­мическое отношение, в результате которого субъект лишается права воздействия на объект.

Собственность — это не только экономическая категория. От­ношения собственности регулируются законами. Конституция РФ в статье 34 закрепляет право каждого использовать свои способ­ности и имущество для предпринимательской деятельности, а статья 8 устанавливает многообразие форм собственности. Вопро­сы собственности регулируются Гражданским кодексом РФ, в котором утверждаются виды прав на имущество: владение, пользо­вание и распоряжение. Владение — это обладание вещью, прояв­ляющееся в ее фактическом присвоении либо юридическом за­креплении прав на нее. Пользование — это эксплуатация вещи, способность воздействовать на нее и извлекать пользу. Распоря­жение — это право определять юридическую судьбу вещи, воз­можность ее отчуждения, передачи другому владельцу или унич­тожения.

В любой экономической системе существует понятие форма соб­ственности, под которой понимается принадлежность вещи, чаще всего средств производства, определенному виду владельцев. В тра­диционной экономической системе экономика была многоукладна и отличалась многообразием форм собственности, из которых можно выделить собственность общины, частную собственность отдельных крестьянских хозяйств и ремесленников, храмовую и государственную собственность. Последняя представляла собой со­четание собственности государства как организации с личной соб­ственностью монарха. Государственная собственность в традици­онном обществе занимала ведущее место по количеству объектов собственности, и, кроме того, государство в любой момент могло изъять имущество из частного владения в свою пользу.

При административно-командной экономической системе важ­нейшие производственные ресурсы были в собственности государ­ства и функционировавших в сельском хозяйстве колхозов. Частная собственность, связанная с возможностью извлечения прибыли, отсутствовала. Допускалось существование личной собственности граждан, к которой относилось имущество, необходимое для под­держания нормального уровня жизни. Непосредственные произ­водители выступали как собственники таких ресурсов, как зна­ния и рабочая сила. Распределение потребительских благ было относительно равномерным, а в некоторых случаях даже уравни­тельным. Монополия государственной собственности исключала существование рыночных отношений и снижала заинтересован­ность производителей в результатах своего труда.

В рыночной экономике можно выделить две основные формы собственности — частную и государственную, которые, в свою очередь, имеют много разновидностей. В подавляющем большин­стве стран мира сегодня преобладает частная собственность. Она делится на индивидуальную и корпоративную. Индивидуальная частная собственность может состоять из имущества отдельных граждан, используемого для удовлетворения личных нужд, и из имущества, задействованного в предпринимательской деятельно­сти. Государственная собственность в современных развитых стра­нах сосредоточена в отдельных отраслях, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социальном секторе и военно-промышленном комп­лексе. В других отраслях участие государства проявляется в виде держания пакетов акций.

К государственной собственности непосредственно примы­кает муниципальная собственность, т.е. собственностьорганов местного самоуправления, которая в большинстве стран квали­фицируется как отличная от государственной. Тем не менее, по своей экономической природе они родственны друг другу. Разни­ца лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюд­жетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области хозяйства.

Современные западные демократии, а вслед за ними и Рос­сия, отдают предпочтение частной собственности. Она служит ос­новой развитой рыночной экономики, создает мотивы для при­были и конкуренции, реализация которых обеспечивает наивыс­шую экономическую эффективность и наилучшее удовлетворение потребностей. Однако и частная собственность имеет свои недо­статки, в первую очередь касающиеся занятости и безработицы. Мотивы прибыли и конкуренции вынуждают предпринимателей постоянно стремиться к возможно большему сокращению издер­жек производства, в том числе и на наем рабочей силы.

Россия исторически недавно начала переход к рыночным от­ношениям. Статья 8 Конституции РФ закрепила существование частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Статья 36 Конституции устанавливает право граждан иметь в частной собственности землю. Законодательство не ограничива­ет количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности. Тем не менее, приобретать имущество можно толь­ко законным путем, не нарушая права других лиц.

Близко к частной собственности примыкает собственность об­щественных организаций, или корпоративная собственность. Об­щественные организации могут иметь право собственности на любое имущество, необходимое для достижения уставных целей. Так, целью любой коммерческой организации является извлече­ние прибыли. Для этого необходимы производственные и склад­ские помещения, оборудование, транспорт и т.л. К отдельной форме собственности можно отнести имущество гаражных, жи­лищных, садоводческих, потребительских кооперативов, т.е. некоммерческих организаций. Собственность здесь служит удов­летворению общих нужд — владения землей, решения коммуналь­ных вопросов и вопросов благоустройства и др.

Субъектами государственной собственности в Российской Фе­дерации выступают государство в целом, отдельные его органы, республики, края, округа, области, города федерального значе­ния, т.е. субъекты Российской Федерации. Круг объектов государ­ственной собственности неограничен и связан с вопросами госу­дарственного управления обществом.

В соответствии со статьей 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти. По­этому муниципальная собственность считается в России одним из особых видов собственности. К ней может относиться любое иму­щество, необходимое для полноценного управления местной тер­риторией и удовлетворения интересов местного населения. В му­ниципальной собственности находятся школы, больницы, учреж­дения коммунального хозяйства, земля и др.

Различные формы собственности могут трансформироваться одна в другую — путем продажи, дарения и др. В некоторых случа­ях на этот процесс оказывает влияние государство. Оно может за­конодательным путем закрепить переход права собственности или сделать это силовым способом. Переход собственности из частных рук государству называется национализацией. Она может осуществ­ляться как путем выкупа объектов собственности, так и путем насильственного отобрания ее у владельцев, как это было сдела­но большевиками в 1917—1920 гг. Обратный процесс перехода собственности от государства в частные руки называется прива­тизацией. Государство может передавать собственность безвозмездно либо продавать контрольный пакет акций или объект соб­ственности целиком.

Российское законодательство определяет способы приобрете­ния и прекращения права собственности. Различают первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первоначальные способы имеют место в тех случаях, когда воз­никновение права собственности не связано с правом другого лица. При производных способах права на имущество нового собствен­ника производны от прав прежнего собственника.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся хозяйственная и трудовая деятельность граждан и орга­низаций, находка, сбор общедоступных вещей, приобретательная давность. Если субъект экономической деятельности сам со­здал вещь, то она считается его собственностью. Промышленные товары создаются па основе сырья. Если производитель сам добы­вает сырье, то можно говорить о первоначальном способе его при­обретения, если же он сырье купил, то это уже будет производ­ный способ приобретения права собственности.

Право собственности может возникнуть по отношению к вещи, не имеющей собственника. Вещь, утерянная собственником и най­денная другим лицом, считается находкой. Нашедший вещь дол­жен сразу же заявить об этом. Если в течение шести месяцев соб­ственник вещи не будет обнаружен, нашедший приобретает пра­во собственности на нее.

К приобретению общедоступных вещей относятся лов рыбы, сбор грибов, ягод, других ларов природы. Подобная деятельность тоже регламентирована своими правилами. Так, ловить рыбу можно толь­ко в определенное время года и только разрешенными способами и орудиями лова. Нельзя использовать сети, бредни, взрывчатку и другие способы ловли, которые могут привести к массовому ис­треблению рыбы. Такие действия расцениваются законом как браконьерство. Сбор даров природы также не должен наносить вреда окружающей среде.

К первоначальным способам приобретения собственности от­носится и обнаружение клада. Кладом называются зарытые в зем­ле или сокрытые иным способом деньги и другие ценные пред­меты, собственник которых не может быть установлен или по закону утратил на них право. Способ приобретения такой соб­ственности тоже связан с определенными условиями. Так, целе­направленный поиск клада должен проводиться с разрешения собственника земли. Клад, содержание которого представляет ис­торическую и художественную ценность, должен быть передан государству, а нашедший вправе получить 25% от оценки сто­имости клада.

Приобретательная давность требует длительного, открытого и непрерывного владения вещью как собственным имуществом. Для недвижимого имущества установлен пятнадцатилетний, а для движимого — пятилетний срок владения вещью, после чего можно оформить право собственности по приобретательной дав­ности

К производным способам приобретения права собственности от­носятся покупка, получение в дар, по наследству и другие, т.е. те случаи, когда предыдущий собственник известен.

Прекращение права собственности происходит чаще всего по воле самою собственника, который передает права на имущество другим лицам. Он может продать вещь, подарить, обменять на другую, наконец, может просто выбросить или уничтожить ее. Прекращение права собственности на вещь может произойти и независимо от воли собственника, например при потери вещи, ее гибели, смерти самого собственника. В некоторых случаях иму­щество может быть принудительно изъято из владения, например взыскание имущества в счет долга или конфискация в связи с совершенным преступлением.

Вопросы и задания

1. Что такое собственность? В чем состоит экономическое содержание собственности?

2. Какие бывают виды нрав на имущество?

3. Объясните понятие «форма собственности». Как менялись отноше­ния собственности и разных экономических системах?

4. Какие формы собственности существуют в современной России?

5. Как может осуществляться переход права собственности?

6. Каковы способы приобретения права собственности?

7. Как может произойти прекращение права собственности?

8. Представьте себя собственником какой-либо вещи. Разъясните все возможные способы вашего воздействия на эту вещь.

 

ПРОИЗВОДСТВО

Экономическая деятельность напрямую связана с удовлетворением многообразных, в первую очередь материальных, потреб­ностей людей. С развитием общества и научно-технического про­гресса круг потребностей расширяется.

Материальные (или экономические) потребности людей удов­летворяются через приобретение различных экономических благ, под которыми понимаются материальные и нематериальные пред­меты и их свойства.

На заре развития человечества люди удовлетворяли свои мате­риальные потребности за счет готовых продуктов природы, а с течением времени человек стал преобразовывать то, что давала ему природа, создавать иные, отличные от природы предметы. 1.1ким образом возникло производство.

Экономические потребности человечества обычно превышают возможности производства благ. Ученые говорят даже о законе по­вышения потребностей, который означает, что потребности растут быстрее производства благ. Это связано с тем, что по мере удов­летворения одних потребностей возникают другие.

У людей, живших в традиционном обществе, потребности были небольшими и не выходили за рамки приобретения продуктов первой необходимости — пиши, одежды, жилья. Однако еще в XIX в. экономисты подметили, что существует прямая связь меж­ду типом покупаемых товаров и услуг и уровнем дохода потреби­телей. Практика подтверждает: с увеличением размера дохода за­траты на товары и услуги первой необходимости уменьшаются, а на менее необходимые товары — увеличиваются. Если мы удов­летворили свои потребности в пище и у нас остались деньги, то на них мы купим одежду и предметы первой необходимости. Если и после этого остается некоторая сумма денег, то ее можно по­тратить на проведение досуга, покупку украшений, бытовой тех­ники и т.д., т.е. на то, без чего человек может, в принципе, обой­тись. Таким образом, потребности безграничны, а материальные блага ограниченны. Ограниченность материальных благ напрямую связана с ограниченностью экономических ресурсов.

Экономические ресурсы — это все то, что используется в про­цессе производства товаров и услуг.Экономические ресурсы назы­вают еще факторами производства. К ним относятся:

1) природные ресурсы (земля, полезные ископаемые, водные и лесные ресурсы и т.д.);

2) трудовые ресурсы (люди с их способностью производить товары и услуги);

3) капитал (в форме денег, т.е. денежный капитал, или средств производства, т.е. реальный капитал);

4) информационные ресурсы (знания, необходимые для эко­номической деятельности).

Природные и трудовые ресурсы - это первичные факторы производства, капитал и информационные ресурсы — вторичные. К природным ресурсам относится часть природных богатств, ко­торые человек использует в своей экономической деятельности. Для воздействия на природные ресурсы человеку необходимо при­ложить определенные умственные и физические усилия, т.е. ис­пользовать свои способности к труду. Для эффективного произ­водства необходим капитал. Он складывается из денег (денежный капитал), вложенных в производство и используемых для покуп­ки машин, оборудования, помещений — средств производства, которые также представляют собой капитал (реальный капитал). Деньги сами по себе могут не быть капиталом. Их необходимо инвестировать в экономику.

Инвестирование — это долговременные вложения капитала в какие-либо отрасли экономики как внутри страны, так и за грани­цей.В настоящее время инвестиции принято делить на три вида: инвестиции в финансовые активы (финансовые вложения), например в ценные бумаги, займы; инвестиции в запасы материальных оборотных средств, например сырье; инвестиции в основной ка­питал, т.е. в машины, оборудование, здания, сооружения. По­следний вид инвестиций называют капитальными вложениями (ка­питаловложениями). Они включают в себя затраты как на возме­щение, так и на прирост основного капитала.

Инвестиционные расходы, которые направляются на ремонт и замену износившихся машин и оборудования, зданий и сооруже­ний, называются амортизацией. Ресурсы, выделяемые для строи­тельства новых предприятий, создания нового оборудования, но­вых транспортных средств и т.д., называются чистыми инвестици­ями. Они могут быть вычислены как разница между общей суммой инвестиций и амортизацией.

Все виды инвестиций взаимосвязаны. Например, инвестиции в финансовые активы предполагают не просто выпуск акций или облигаций, а направление средств от их продажи на расширение производственных мощностей, создание дополнительных рабочих мест, вовлечение в производство новых работников. Инвестирование выступает важным средством развития экономики. Оно создает условия для обновления и увеличения производства. Однако инвестиционные вложения возвращаются не сразу, поэтому про­цесс инвестирования связан с определенным риском для инвестора.

В настоящее время, с развитием научно-технического прогрес­са, все большее значение приобретают информационные ресурсы. Для производства востребованных товаров и услуг необходимы знания, управленческие навыки, способность ориентироваться в реальной рыночной ситуации, умение правильно вести перегово­ры с партнерами, подобрать штат квалифицированных работни­ков и т.д. Вопросами управления на предприятии может зани­маться сам собственник (капиталист, предприниматель) или на­емный работник — менеджер.