Требования по обеспечению безопасности зданий и сооружений при сложных природных условиях

Здание или сооружение должно быть спроектировано и возведено так, чтобы при его эксплуатации опасные природные процессы и (или) техногенные воздействия не вызывали последствий, указанных в статье 6 технического регламента «О безопасности зданий и сооружений», и (или) иных событий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а также окружающей среде.

 

1.6. Требования по обеспечению безопасности зданий и сооружений в проектной документации.

В статье 13 главы 3 технического регламента «О безопасности зданий и сооружений»: «Общие требования к проектной документации и результатам инженерных изысканий» приведено:

1.6.1. Результаты инженерных изысканий и проектная документация на здание или сооружение в части обеспечения безопасности должны соответствовать требованиям международных обязательств, законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего технического регламента и других технических регламентов, введенных в действие в установленном порядке.

1.6.2. В проектной документации на здание или сооружение должны быть учтены исходные данные, передаваемые проектировщику застройщиком или заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В составе исходных данных для проектирования должен быть указан уровень ответственности проектируемого здания или сооружения, устанавливаемый с учетом социальных и экономических последствий его разрушения или иного события, приводящего к необходимости приостановки или прекращения его эксплуатации.

 

1.6.3. Проектируемое здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности: повышенный, нормальный, пониженный.

 

1.6.3.1. К повышенному уровню ответственности должны быть отнесены здания и сооружения, являющиеся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации особо опасными, технически сложными или уникальными объектами капитального строительства.

1.6.3.2. К нормальному уровню ответственности могут быть отнесены все остальные здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений пониженного уровня ответственности.

1.6.3.3. К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности могут быть отнесены здания и сооружения временного, в том числе сезонного, назначения.

 

1.6.4. В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы на этапах строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

С указанной целью соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на прямые требования технических регламентов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а при отсутствии таких прямых требований - результатами:
- исследований и (или) расчетов и (или) испытаний, выполненных по сертифицированным или апробированным иным способом методикам, и (или) моделирования сценариев реализации опасных событий, в том числе при неблагоприятном их сочетании;

- и (или) оценки риска реализации опасных событий.

При обосновании должны быть учтены исходные данные для проектирования, в том числе результаты инженерных изысканий на застраиваемой территории, а в необходимых случаях - также на территории конкретного земельного участка.

Проектировщик вправе для обоснования проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также примененных методов расчетов и испытаний использовать ссылки на национальные стандарты и (или) своды правил в соответствии с частью 6 статьи 5 или на специальные технические условия в соответствии с частью 7 статьи 5 технического регламента «О безопасности зданий и сооружений».

Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы в соответствии с приведенными в настоящей статье 13 главы 3 ТР правилами.

1.5.5. Для обеспечения безопасности проектируемого здания или сооружения на этапах строительства и эксплуатации в проектной документации должны быть указаны характеристики, подлежащие контролю, а также методы и средства осуществления контроля по окончанию:

- предусмотренных в проектной документации этапов выполнения строительных работ, в том числе выполненных строительных конструкций и участков сетей инженерного обеспечения;

- по окончании строительства;

- по окончании установленных в проектной документации периодов эксплуатации.

 

1.5.6. В проектной документации должна быть предусмотрена доступность элементов конструкций и систем инженерного обеспечения для определения фактических значений их параметров и других характеристик, а также параметров материалов, изделий и устройств, влияющих на безопасность здания или сооружения, в процессе его строительства и эксплуатации.

1.5.7. В проектной документации должна быть предусмотрена возможность безопасной эксплуатации проектируемого здания или сооружения и в необходимых случаях приведены требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию, при выполнении которых отсутствует угроза нарушения безопасности конструкций и (или) систем инженерного обеспечения или недопустимого ухудшения параметров среды обитания людей.

В проектной документации должна быть указана минимальная периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствований состояния конструкций, оснований и систем жизнеобеспечения зданий или сооружения.

1.5.8. В проектной документации должны быть приведены также сведения для пользователей и эксплуатационных служб о значениях эксплуатационных нагрузок на конструкции и системы инженерного обеспечения, которые недопустимо превышать в процессе эксплуатации здания или сооружения, в том числе:

 

- предельные нагрузки на конструкции здания или сооружения;

- рабочие и предельные значения давления в трубопроводах;

- предельные нагрузки на сеть электроснабжения.

 

Должно быть указано размещение скрытых электропроводок и трубопроводов.

 

1.5.9. В предусмотренных заданием на проектирование случаях в состав проектной документации должен включаться паспорт здания или сооружения, в котором приведены данные для его идентификации при оценке соответствия, а также данные, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации, в том числе указанные в части 7 настоящей статьи.

2. Используемые при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений материалы и изделия должны удовлетворять требованиям технического регламента "О безопасности зданий и сооружений".

 

3.Правовые отношения между физическими и юридическими лицами, указанными в части 4 статьи 3 технического регламента «О безопасности зданий и сооружений», регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", "О защите прав потребителей" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, относящимися к правам, обязанностям и ответственности участников проектирования (включая, инженерные изыскания), строительства и эксплуатации зданий и сооружений.

 

4. Принципы обеспечения безопасности зданий и сооружений и оценки их соответствия требованиям технического регламента «О безопасности зданий и сооружений»:

 

4.1. Безопасность здания или сооружения обеспечивается путем установления требуемых для обеспечения безопасности проектных значений его параметров и качественных характеристик, реализации их на этапе строительства и поддержания на требуемом уровне в процессе эксплуатации.

4.2. Оценка соответствия осуществляется в целях:

4.2.1. удостоверения соответствия характеристик здания или сооружения, строительство которого закончено, требованиям безопасности перед вводом его в эксплуатацию;

4.2.2. периодического удостоверения соответствия характеристик эксплуатируемого здания или сооружения требованиям безопасности для подтверждения возможности его дальнейшей эксплуатации;

4.2.3. оценка соответствия зданий и сооружений осуществляется исходя из принципа равной защиты жизни и здоровья граждан независимо от назначения, размеров и стоимости объектов;

4.2.4. оценка соответствия здания или сооружения требованиям настоящего технического регламента предусматривается по окончании:

4.2.4.1. проектирования и инженерных изысканий;

4.2.4.2. предусмотренного в проектной документации этапа выполнения строительных работ, в том числе этапа возведения конструкций и монтажа участков сетей инженерного обеспечения строительства;

4.2.4.3. установленного в проектной документации периода эксплуатации.

5. Оценка соответствия здания или сооружения производится путем контроля соблюдения прямых требований настоящего технического регламента, а в случаях, когда соответствие требованиям технического регламента непосредственно не может быть определено, - по косвенным признакам, характеризующим безопасность здания или сооружения.

6. Достаточным условием соблюдения требований настоящего технического регламента является применение на добровольной основе документов по стандартизации, включенных в утверждаемый национальным органом по стандартизации перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

Национальные стандарты и своды правил, а также другие документы применяются для оценки соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области технического регулирования.

7. При оценке соответствия зданий и сооружений, которые, по законодательству Российской Федерации, относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства, достаточным условием соблюдения требований настоящего технического регламента является соответствие их требованиям специальных технических условий. Специальные технические условия разрабатываются и согласовываются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

 

8. Специальные технические условия могут предусматривать необходимость научного сопровождения проектирования (включая инженерные изыскания) и строительства здания или сооружения, а на этапах строительства и (или) эксплуатации здания или сооружения - мониторинга состояния основания, конструкций и систем инженерного обеспечения. В этом случае оценка соответствия проводится с учетом результатов научного сопровождения и (или) мониторинга.

 

9. Учебная дисциплина «Безопасность возведения зданий» является специальной.

 

10. Программой предусматривается значительный объем самостоятельной работы и для закреплена теоретических знаний и приобретения необходимых практических умений программой дисциплины предусмотрены практические занятия.

 

11. Дополнительно к основному курсу, студентам предоставляется небольшой по объему курс обзорных материалов по проблемам возведения и безопасности зданий и сооружений в условиях Арктического побережья Российской Федерации.