Универсальное значение любого научного метода заключается в том, что он дает не указание на причины или другие результаты исследования, а указание на пути отыскания причин или других искомых данных. Опираясь на философские категории случайности и необходимости, количества и качества, взаимосвязи и развития явлений и другие, а также на математическую теорию статистики, юридическая статистика разрабатывает свои специфические методы, предназначенные для изучения количественной стороны преступности, правонарушений, гражданско-правовых деликтов и связанных с ними социальных явлений и процессов. На кон-кретное содержание этих методов существенное влияние оказывает общая теория права и его различных отраслей, теория криминологии и других юридических наук. Теоретические положе-ния упомянутых дисциплин определяют и специальные методики, основанные на статистиче-ских методах. К специфическим методам, с помощью которых юридическая стати-стика изучает предмет криминологии, относятся:
1) массовое статистическое наблюдение преступности и других криминологически значимых явлений;
2) сводка и группировка данных, полученных при наблюдении, по качественно-определенным признакам;
3) статистический количественный анализ сведенных и разгруппированных показателей;
4) всесторонний качественный анализ статистических материалов на основе теории кримино-логии и смежных наук.
Перечисленные методы, образуя органически единый процесс статистико-криминологического исследования, иногда именуются его стадиями или этапами, ибо каждый последующий метод, как правило, может быть применен с использованием показателей предыдущего. Поэтому лю-бое статистико-криминологическое обследование будет считаться полным и завершенным только тогда, когда оно слагается из названных выше основных стадий (этапов, методов). Ме-тод массового статистического наблюдения криминологических явлений означает, что только путем изучения большого количества преступлений, правонарушений, деликтов, субъектов этих действий и т.д. можно установить объективные закономерности в преступности, правона-рушаемости, их причинности, эффективности правоприменительной деятельности судов, про-куратуры, милиции и других правоохранительных органов. Изучение единичных явлений или в небольшом количестве в силу случайных отклонений не позволяет выявить действительные закономерности. При массовом же наблюдении случайные колебания взаимно погашаются и остаются следствия, обусловленные общими причинами. Давно замечено, что преступления или другие криминологически значимые явления, взятые в большом масштабе, обнаруживают по своему числу и по своей классификации такую же закономерность, как явления природы. Поэтому, чтобы был действительно научный фундамент статистических фактов, необходимо брать не отдельные факты, даже очень важные, а всю их совокупность, иначе может возник-нуть подозрение об их тенденциозном подборе. Одно из главных требований, предъявляемых к статистическому наблюдению в криминологии, — достоверность и полнота собираемой ис-ходной информации. Организация статистического наблюдения включает: определение его целей и задач; выбор надлежащего объекта; установление единиц наблюдения, совокупности, измерения; составление программы наблюдения. Цели статистико-криминологического иссле-дования могут быть самыми разными. Они обусловлены конкретной криминологической об-становкой и предопределяют выбор объекта наблюдения. Если целью исследования была выработка эффективной борьбы с коррупцией, то объектом наблюдения может быть вся сово-купность социально-правовых отношений в сфере государственной службы в пределах како-го-то периода и территории. Единицами наблюдения могут быть администрации регионов и его правоохранительные органы; единицей совокупности — коррупционные деяния, коррупционе-ры, причины и условия; единицей измерения — уголовные дела и другие материалы о корруп-ции, конкретные преступления и субъекты их совершения. Все это излагается в программе наблюдения. В нее желательно включать только те вопросы, на которые необходимо получить ответы, и избегать вопросов, на которые нельзя получить удовлетворительных ответов.
Статистическое наблюдение в криминологии может иметь две организационные формы:
1) официальный учет и отчетность, которые рассматривались выше;
2) специально организованное обследование, позволяющее собрать сведения, которых нет в официальной отчетности. Например, при изучении преступности может возникнуть необходи-мость выяснить степень доверия граждан к правоохранительным органам. По непрерывности учета фактов во времени в криминологическом изучении преобладает текущее наблюдение за относительно длительный период, хотя конкретные исследования могут базироваться и на пе-риодических или единовременных сведениях. По полноте охвата единиц совокупности наблю-дение в криминологии может быть сплошным, особенно при использовании официального уче-та и отчетности, и несплошным (монографическим, обследованием основного массива, анкет-ным (социологическим), и выборочным). Для получения объективных результатов статистиче-ское наблюдение должно охватить либо всю (в статистике — генеральную) совокупность изу-чаемых явлений (сплошное наблюдение), либо такую ее часть, которая была бы достаточно представительной (репрезентативной) и которая позволяла бы сказать, что результаты, выяв-ленные на основе неполных данных, имеют такую-то ошибку. Научной опорой в этом служит закон больших чисел, который позволяет рассчитать при неполном изучении фактов возмож-ную ошибку (несплошное, выборочное наблюдение). Сводка и группировка данных наблю-дений по качественно определенным признакам — следующий специфический метод (этап) криминологического обследования. Он не менее важен, чем наблюдение, ибо при неправиль-ной разработке материалов можно утратить истинный характер полученных сведений. На эта-пе сводки начинается «переход» от характеристик случайного и единичного к устойчивому и массовому, от отдельных преступлений и правонарушений — к преступности и правонарушае-мости. Данные, полученные путем статистического наблюдения, общие. В целях проникнове-ния в сущность наблюдаемых явлений они должны быть сведены и разгруппированы по нуж-ным нам признакам, чтобы каждая группа представляла собой определенную качественную однородность. Например, совокупность изученных преступлений группируется по объектам посягательства (против личности, экономики, государства и др.), по мотивации (корыстные, насильственные и т.д.) или по субъектам преступлений (по полу, возрасту, социальному по-ложению, прежней судимости). Сводка и группировка данных позволяют увидеть структуру изучаемых явлений, их схожесть и различия. Группировочные признаки могут отражать коли-чественную сторону явления (например, возраст правонарушителей) и качественную (напри-мер, мотивацию). Данный метод позволяет увидеть единство количественного и качественного в той или иной совокупности. Статистические группировки могут быть типологическими, ко-гда изучаемые явления группируются по качественным признакам, структурными, которые разрабатываются на основе количественных признаков, и аналитическими (корреляционны-ми), позволяющими обнаружить взаимосвязь и зависимость изучаемых явлений. Группировки также могут быть простыми, сложными, комбинированными, многомерными, первичными, вто-ричными и т.д. Результаты группировок криминологических показателей могут быть изложены в разнообразных таблицах и графиках. Они делают исследование более наглядным и понят-ным. Статистический количественный анализ дает возможность углубить изучение, установить и измерить закономерности и взаимозависимости массовых правовых, криминоло-гических и социологических явлений. Результаты статистического исследования на этом эта-пе выражаются в процентах, коэффициентах, индексах и других обобщающих показателях, не включающих частные, индивидуальные или случайные отклонения. В них раскрываются ос-новные тенденции, типичные черты, корреляции, характеристики. Обратимся к известному примеру. Если число учтенных преступлений в разных странах в 1960 г. принять за 100% и соотнести с этими показателями данные 1990 г., то обнаружится главная закономерность раз-вития преступности: за 30 лет зарегистрированная преступность в США увеличилась в 7,2, в Англии и Уэльсе - в 6,1, во Франции - более чем в 5, в СССР - в 3,7, в ФРГ - в 2,8, а в Японии - в 1,5 раза. В реальной жизни «кривая» динамики преступности не была строго линейной: пре-ступность в разных странах в те или иные годы росла, сокращалась, оставалась на уровне предыдущего года, вновь росла и сокращалась. Но как бы она ни колебалась, основная тен-денция — рост преступности, обгоняющий рост народонаселения, — четко пробивалась через массу случайностей.
Рассчитав другой обобщающий показатель — число преступлений на 100 тыс. населения (ко-эффициент преступности) — мы обнаружим иную иерархию стран по уровню преступности: в Англии и Уэльсе в 1990 г. было 8996 преступлений на 100 тыс. жителей, в ФРГ — 7108, во Франции — 6206, в США (только 8 видов, отслеживаемых в федеральном масштабе) — 5820, в Японии — 1794, в СССР — 1115. Составляя два ряда статистических величин и анализируя их в совокупности с социально-экономическим, правовым и политическим развитием этих стран, можно прийти к очень важным выводам, к которым трудно было бы даже приблизиться на ос-нове абстрактных логических рассуждений. Подобными возможностями характеризуются и другие приемы количественного статистического анализа. Всесторонний качественный анализ криминологических количественных явлений применяется на всех этапах статистиче-ского исследования и при наблюдении, и при группировке, и при количественном анализе. Ка-чественный анализ является основополагающим. Отступление от него может привести иссле-дователя в плен механистических представлений и схоластических расчетов. Обратимся к примеру качественной оценки деятельности правоохранительных органов за последние годы. В трудные 1991 — 1992 гг. в России появился огромный «вал» преступности. В первые месяцы 1992 г. темпы прироста преступности составляли 45%. Это было беспрецедентно. Российские власти потребовали решительной борьбы с преступностью. Прирост преступности за 1992 г. снизился и составил 27,3%. В 1993 г. он уже был равен 1,6%. В 1994 г. преступность не только не увеличилась, но и снизилась на 6%. После некоторого роста в 1995 г. преступность в 1996 г. вновь стала как по команде из месяца в месяц снижаться. На основании количественного ана-лиза можно было бы говорить о серьезных успехах правоохранительных органов. Борьба с преступностью действительно оживилась, но в условиях углубляющегося социально-экономического кризиса и других неблагоприятных процессов в стране объективно не могло быть интенсивного сокращения темпов прироста преступности. Обращение к практике реги-страции преступлений, фактической деятельности правоохранительных органов, латентной преступности и другим аспектам качественного анализа показало, что количественное сокра-щение учтенных преступлений носит в значительной мере «бумажный» характер. Правоохра-нительные органы, не имея возможности обуздать преступность, отреагировали на жесткие требования властей традиционно: существенно расширили «управляемую» регистрацию пре-ступлений (См.: Лунеев ВВ. Контроль за преступностью: надежны ли показатели? // Государ-ство и право. 1995. С. 89-102). Научный подход к криминологическим данным, умение анализи-ровать их на основе теории и сочетать с глубоким качественным анализом изучаемых фактов является основополагающим методом, способным извлечь из количественных показателей объективный ответ на поставленные вопросы. При проведении конкретных криминологических исследований рассмотренные выше криминологические методы органически включаются в методику криминологии. Уголовная и криминологическая статистика, отражая количественную сторону совершаемых преступлений и связанных с ними социальных явлений и процессов, обеспечивает науку и практику борьбы с преступностью необходимыми сведениями эмпири-ческого характера, выполняя роль фактической основы, без опоры на которую невозможно проводить целеустремленную, научно обоснованную борьбу с преступностью в стране. Уго-ловная и криминологическая статистика, как практический учет и как метод познания, обеспе-чивает фактическими данными все основные направления этой работы:
1) изучение криминологической характеристики преступности, а совместно с социологией уго-ловного права и изучение некриминализированной общественно опасной деятельности;
2) изучение причин и условий преступлений;
3) изучение криминологической характеристики личности правонарушителей;
4) прогнозирование преступности и индивидуального преступного поведения;
5) планирование и организацию борьбы с уголовно наказуемыми деяниями;
6) проверку эффективности борьбы с преступными проявлениями.
Криминологическая характеристика, включающая состояние, структуру и динамику зареги-стрированных преступлений, их «географию» (распределение по территориям), а также ла-тентную преступность и другие показатели, находит относительно полное отражение в стати-стической отчетности и аналитических статистических документах органов уголовной юстиции о положении дел в стране, субъекте Федерации, городе, районе. И это позволяет обоснованно решать многие вопросы организации борьбы с преступностью. Причины и условия преступле-ний, криминологическая характеристика личности правонарушителей, хотя и в меньшей мере, но также находят отражение в статистическом учете, особенно в документах первичного учета на преступление и лицо, его совершившее. Изучение этих данных помогает разобраться в мо-тивации преступности, непосредственных причинах ее совершения, выявить специфические особенности личности преступников, а также связи преступлений с безработицей, пьянством, условиями семенного воспитания и т.д. А в тех случаях, когда эти связи недостаточно обозна-чены, статистика может указать возможные пути их установления. Для криминологического прогнозирования в первую очередь необходима надежная статистическая база, отражающая преступность, ее причины и социальные отклонения в личности правонарушителей. Опираясь на тенденции и закономерности изменения преступности и связанных с ней криминогенных факторов, можно с определенной долей вероятности предвидеть, как будут развиваться пре-ступные проявления в ближайшем будущем. Уголовная и криминологическая статистика дает возможность наиболее оптимально спланировать распределение сил и средств борьбы с пре-ступными проявлениями. Исходя из статистических показателей об уровне преступности, воз-можностей оперативных и следственных работников и других данных, планируется штатная численность правоохранительных органов и их допустимая индивидуальная нагрузка. Важ-нейшей деятельностью по контролю над преступностью является ее предупреждение. Успеш-ность последнего заключается в том, насколько характер и система предпринимаемых мер со-ответствует содержанию и совокупности выявленных причин. Большая криминологическая значимость статистики заключается также в том, что она представляет собой специфическую систему обратной связи. Всякий раз вновь получаемые статистические материалы дают осно-вание судить, насколько глубоко были изучены преступные проявления и их причины, адек-ватно сделаны прогностические выводы, оптимально спланированы меры борьбы с преступ-ностью и насколько эффективными эти меры оказались. Статистические сведения в опреде-ленной мере позволяют судить об эффективности уголовного законодательства и деятельно-сти системы уголовной юстиции.
2. 4. «Фоновые» явления и предмет криминологии.
В литературе предмет криминологии определен далеко не однозначно. Помимо вышеназванных элементов к предмету криминологии некоторые авторы относят закономерности функционирования и развития криминологической науки, определение ее места и роли в жизни общества; организацию конкретных криминологических исследований; криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью; ликвидацию последствий преступности; управление процессами борьбы с преступностью.
Можно оспаривать отдельные положения этой позиции, но в целом такой подход направлен на более глубокое изучение предмета криминологии. Собственно, такая позиция не противоречит приведенному выше определению предмета криминологии, а лишь уточняет и конкретизирует его. Так, вряд ли в предмет криминологии следует включать прогнозирование преступности. Это, скорее, ее функция. Планирование борьбы с преступностью и управление этими процессами в обобщенном виде входят в такой элемент предмета криминологии, как предупреждение преступности.
Расширение либо сужение понятия предмета науки в равной степени недопустимы, ибо в первом случае это ведет к размыванию границ предмета исследования, во втором – обедняет возможности в ее поиске.
Отмечается также тенденция расширения предмета криминологии за счет проблем, прямо либо косвенно связанных с преступностью. Одни ученые считают, что в предмет криминологии должны войти экономические, культурные и иные социальные факторы, влияющие на преступность. Другие призывают включить в предмет криминологии те виды так называемого отклоняющегося (девиантного) поведения и различные "фоновые" явления, которые тесно связаны с преступностью: пьянство, наркоманию, проституцию, детскую безнадзорность.
Для более глубокого понимания предмета криминологии, правильного определения его содержания и границ целесообразно также разграничить предмет криминологии с его объектом.
Все, что познается криминологической наукой, представляет интерес с точки зрения ее целей и задач, составляет объект этой науки, поскольку еще не познано и противостоит знанию. Те же самые явления, процессы, их стороны и соотношения, поскольку они уже познаны и зафиксированы в форме знания, но подлежат дальнейшему исследованию, являются ее предметом.
Объектом криминологии являются экономические, политические, идеологические, культурные и иные социальные отношения в той мере, в какой они связаны с преступностью и детерминируют ее отдельные стороны. Предмет же криминологии гораздо уже. Это то, что познается криминологией в целом, во всех проявлениях и сторонах. В этом смысле указанные выше виды общественных отношений, в том числе и «фоновые» явления, не входят в предмет криминологии, а составляют объект ее интереса, и лишь в той связи, в которой они влияют на преступность.
Таким образом, основным элементом предмета криминологии является преступность как особое социально-правовое явление. Однако сама преступность представляет весьма сложное социальное образование, характеризующееся объемом (состоянием), интенсивностью (уровнем), динамикой, структурой, последствиями и другими признаками.
Следующий вопрос, который стоит перед криминологией, сводится к тому, почему возникла и существует преступность, что создает для нее питательную почву, каковы истоки преступности, т. е. речь идет о сложных социальных связях преступности с жизнью общества и его противоречиями.
Преступность – это не только криминологическое понятие, но реальное социальное негативное явление, образующееся и выражающееся в преступных деяниях конкретных людей, являющихся носителями сознания и воли. Поэтому нельзя получить сколько-нибудь полные и достоверные знания о преступности, не изучая лиц, уже совершивших преступления.
Наконец, криминология изучает проблему предупреждения преступности – специфическую область социального регулирования, управления и контроля, имеющую многоуровневый характер и преследующую цель борьбы с этим негативным общественно опасным явлением.
Билет № 6
