Проблемы взаимоотношений гос-ва и СМИ в совр.России

Государство является одним из трех субъектов, контролирующих СМИ (Государство, общество, журналистское сообщество). Функция государства — регулирование деятельности СМИ, посредством принятия различных законов и законодательных актов. Государство – совокупность властных учреждений, осуществляющих ту или иную политику в любом социуме; совокупности властных органов, существующих для реализации политики. Политика. 1) форма осуществления властных полномочий в любом социуме. 2) способ захвата, удержания, овладения, сохранения власти. Люди всегда интересовались политикой. Первые упоминания – 2,5 тыс лет назад в др Греции, Китае, Индии параллельно. Проблемы: способ организации власти; как усовершенствовать правление той или иной личности; как обеспечить стабильность. С точки зрения строгой теории: СМИ в условиях развития политического процесса. Сми начиная с изобретения печатного станка (15 в), начинают озадачиваться проблемой осмысления их места в обществе.

Универсальные теории. Ж-ка возникает, развивается и живет по законам и традициям того общества, где она создается. А если по законам – закон как прерогатива власти – (1) общие проблемы взаимоотношений власти и СМИ. Конституционны и правовые акты – общий хар-р. Они являются основополагающими в комплексе проблем, определяющих процесс взаимодействия гос-ва и СМИ. Как производная, для СМИ, глобальная проблема: как соблюдаются конституционные и правовые нормы? (Можно че-нить болтать тут). (2) более частные, но зависимые от общей. Цель ж-ки – формирование общественного мнения. Ф-ии общ. мнения: 1) репрезентация текущих политических событий. 2)обеспечение членов общ-ва возможностью обмениваться мнениями. 3) социализация – сплочение сограждан в социум, в общ-во. 4) воспитание политич к-ры – понимание, осознанное восприятие политич дей-й, политич событий и анализ последствий. Все это – миссия ж-ки. (3) Владение политической к-рой зависит от к-ры СМИ. Культура – ценностно-деятельностный подход: 1) способ сохранения ценностей (материальных, духовных, историч и пр) общ-ва, которому она принадлежит. 2) соответствующий этим ценностям способ деятельности (материальной, умственной…). Для воспитания политич к-ры необходимо, чтобы ж-т обладал понятие ж-ская позиция. (4) доступ к ин-фе. Степень гарантии со стороны власти. (2002 год – закон о выборах – изъяли право у ж-тов участвовать в прямом политич процессе). Ж-т оказ перед выбором: либо уходить в сферу прямых политич технологий (как политтехнолг), либо нет.

Концепция партнерства. СМИ и гос-во рассматриваются как два институциональных партнера. При этом СМИ обеспечивает взаимодействие общ-ва и гос-ва (посредник). С др ст – может выступать самостоятельным субъектом. СМИ оч часто становится объктом воздействия со стороны власти.

И у власти и у СМИ одно желание – быть услышанными.

Общественно-политич диалог м\у СМИ и властью возможен: 1. если инфа объективна. 2. если граждане м\высказывать свое мнение. 3. если власть их услышит.

Д окументы, регулирующие деятельность СМИ в России:

- Конституция, ст.29 гласит «Каждый гражданин РФ имеет право искать получать распространять информацию любым законным способом». Перечень сведений, составляющих гос-ю тайну определяется федеральным законом. Цензура запрещена.

- Закон о СМИ. (принят 27.12.91 г.) Его изъян в том, что, вопреки международной практике, в России государство имеет право учреждать свои СМИ. Ст.4 недопустимость злоупотребления свободой СМИ, недопустимо использовать СМИ для: разглашения сведений, составляющих гос. тайну или специально охраняемую законом, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя или целостности гос-ва, разжигание национальной, классовой вражды, для пропаганды войн.

- Закон о рекламе. Гл.4 Гос-ый контроль за саморегулированием в обл. рекламы. Ст.29 федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы осуществляют в пределах своей компетенции гос-ый контроль за соблюдением законодательства РФ в рекламе.

- Закон о государственной тайне. В военной области это стратегические планы, док-ты управления, состоянии вооружения, военной техники, о появлении нового оружия. В обл. экономики, внешней политики, разведки, контрразведки.

- О порядке освещения деятельности органов власти в государственных СМИ. Аудио и видеозапись работы федеральных гос-ых органов власти, трансляция о работе органов власти не должна прерываться рекламой.

- Об информации, информатизации и защите информации. Обеспечение условий для защиты всех форм собственности на инф-ые ресурсы, создание условий для качественного и эффективно инф-го обеспечения граждан, органов гос-ой власти, организаций и обществ. На основе гос-ых ресурсов. Обеспечение гос-ой безопасности в сфере инф-ии. Содействие формированию рынка инф-х ресурсов, услуг, инф-х систем. Поддержка проектов и программ информатизации.

- Уголовный кодекс: ст. 129 «Клевета»: то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Ст. 130 «Оскорбление»: то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

- Ст. 152 ГК «О защите чести, достоинства и деловой репутации». Честь — объективная оценка личности, его духовных и социальных качеств гражданина. Достоинство — внутренняя оценка.

- Ст. 144 УК «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста».

-Федеральная целевая программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе» Национальная стратегия содействия становления гражданского общества (2000 год). Это документ вместо общественного договора.

-Осень 2000 года выходит «Доктрина об информационной безопасности». Ее многие восприняли в штыки, в том числе и ж-ты. Это не закон, а подобие концепции гос-ва в отношении его к СМИ.

Ж-ка как феномен культуры

«Журналистика – общественная деятельность по сбору, обработке и периодическому распространению актуальной социальной информации (через печать, радио, телевидение, кино и т.п.)» К-ра – (Даль) –обработка и уход;возделование;возделка;образование – умственное и нравственное. К-ра – общественное явление. Культура – ценностно-деятельностный подход: 1) способ сохранения ценностей (материальных, духовных, историч и пр) общ-ва, которому она принадлежит. 2) соответствующий этим ценностям способ деятельности (материальной, умственной…). 1) богословско-монотеистическое – все мироздание –это творение Бога. Все совершенно, гармонично, красота – все это к-ра. 2) Политеическое – множественный Бог. Идея – единого творца нет. К-ра творится. Она неедина. 3) Антропоцентрическая – в эпоху рационализма. В уентре-чел. Источник развития – рациональная деятельность.

ФЕНОМЕН: Ж-ка – субъект к-ры, передатчик к-ры (транслятор), объект к-ры.

ТВ само по себе культуру не производит, только транслирует.

Плюсы: ТВ может транслировать высшие культурные достижения в массы: канал «Культура», который показывает лучшие спектакли, фильмы, которые недоступны массовой аудитории. Минусы: ТВ транслирует и массовую культуру – концерты. Массовая культура - опосредованная, популярная, бытовая, адаптированная. Традиционные подходы к массовой культуре:

1. Это испорченная, опошленная культура. У Чехова: пошлый- скучный. Аксенов: нельзя путать искусство с массовой культурой. Это все равно что сравнивать любовь и проституцию. 2. Массовая культура - популярные жанры – мелодрама, мыльная опера. 3. Обращается к сознанию простого человека – это культ для масс

4. Связана с коммерцией. То, что хорошо продается и идет на ТВ – шоу-бизнес.

5. Китчевое искусство. Массовая культура связана с массовыми тиражами.

Что происходит при взаимодействии массовой культуры с массовыми коммуникациями: 1. Любые художественные факты теряют свое природное бытие, наделяются форматом поп-культуры 2. Эстетика, поэтика клипа в наше время растет

Понятие массовой культуры появилось с конце 19-начале 20 века. К конце 60-х с особой остротой воспринималось т.н. миграция – переезд из деревень в города. ТВ вошло в досуг. Произошло усреднение художественных стандартов, вкусов. Массовая культура оттесняет элитарную в начале 90-х. Массовая культура заполняет пограничные области элитарного искусства: 1. исчезают границы между элитарным и массовым 2. ослабляется культура в целом. 3. общество начинает с неприязнью относится к «чернухе», которая превратилась в развлечение. Позитивные моменты массовой культуры: потребность в ней всегда существовала из-за фольклорной основы – смех, жалость, ужас – лежат в основе любого человеческого воображения. Массовая культура всегда питала элитарную. ТВ – продукт массовой культуры.

Сказать о том, что сейчас мало культурных программ.

Конец ХХв – медиакультура – особый тип к-ры информационного общ-ва и новый тип коммуникаций. Как особый тип к-ры – ее связь с социальными мифами. Как новый тип коммуникаций – реализует к-ры как ср-во общения.

К-ра, как феномен чел деят-ти.11 пунктов (Марина Алекс. Мясникава):

1. Будущее ТВ связано с к-рой; 2. С начала ХХ в. сущ-ет новый тип к-ры – массовая; 3. Ж-ка – составная часть к-ры. Ж-ка создает, транслирует и распр-ет духовные ценности; 4. Значение ж-ки в к-ре будущего:-ж-ка объединяет человечество(идея глобализации, всеединство человеч-ва); - сегодня происходит форм-е нового типа цивилизации – информационной; - к-ра-сасмосознание личности, ж-ка- гуманизация человеч рода; 5. Развитие единой мировой к-ры – ж-ка играет важн.роль; 6. нельзя невилировать нац. к-ры, надо их развивать; 7. Приоритет общечеловеч ценностей над классовыми. Общечел ценность (ЮНЕСКО) – священный дар жизни. Надо его защищать; 8. Стандартизация дух жизни (ж-ка этому способствует, но надо с этим бороться); 9. Развитие народной к-ры (надо способствовать): - игровая праздничная дея-ть;-народное творч-во;-к-ра потребления.; 10. Культурно-худож роль СМИ возрастает. (порассуждать – кто определяет: народ или СМИ. Ответить – ТВ влияет на народ!); 11. Необходимо заниматься изучением к-ры и СМИ.

По прогнозу на ближайшие 3 года самые поп:кино, журналы, ТВ, видеоигры.