Тема 32. Усыновление (удочерение) ребенка

 

Объем учебной нагрузки по теме

 

Форма обуче- ния Вид учебной работы	Очная форма	Заочная (3 года)	Заочная (3,5 года)	Заочная (6 лет)
Аудиторная работа	Лекции
Семинары
Практ. занятия
Самостоятельная работа

 

Основные тезисы:

 

В соответствии со ст. 125 СК РФ усыновление (удочерение) детей осуществляется в судебном порядке. Процессуальный порядок рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) определен главой 29 ГПК.

Дела об усыновлении (удочерении) ребенка гражданами РФ (кроме постоянно проживающих за пределами территории РФ) подсудны районным судам по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269 ГПК РФ).

Если лицами, желающими усыновить ребенка - гражданина РФ, являются граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, то дела об усыновлении ими ребенка подсудны федеральному суду субъекта РФ по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 2 ст. 269 ГПК РФ).

Требования, предъявляемые к содержанию заявления об усыновлении, установлены ст. 270 ГПК РФ.

В заявлении об усыновлении должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
• фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
• обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
• просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

 

К заявлению об усыновлении должны быть приложены (ст. 271 ГПК):

• копия свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
• копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
• при усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года;
• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
• документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

 

Заявители по заявлениям об усыновлении освобождаются от уплаты государственной пошлины (п. 13 ч. 1 ст. 89 ГПК).

 

К заявлению граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, прилагается также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства – государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

К заявлению граждан РФ об усыновлении ребенка, являющегося иностранным гражданином, прилагается также согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с нормами права такого государства и (или) международным договором РФ, согласие самого ребенка на усыновление.

Документы усыновителей – иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен.

 

После принятия заявления об усыновлении судья проводит подготовку дела к судебному разбирательству. Подготовка дела должна отвечать общим правилам, установленным в ст. 148 ГПК.

Однако специфика данной стадии по делам об усыновлении состоит в том, что часть подготовительной работы проводится по поручению суда органами опеки и попечительства.

Более полно деятельность органов опеки и попечительства по подготовке усыновления и последующему контролю за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях усыновителей урегулирована Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 марта № 275).

Согласно ч. 1 ст. 272 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены (ст. 272 ГПК РФ):

• акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);
• свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
• медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка;
• согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);
• согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 СК РФ;
• согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
• при усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Суд при необходимости может затребовать и иные документы.

 

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

Если по состоянию здоровья ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, не может явиться в судебное заседание (например, ребенок является инвалидом с детства и ограничен в передвижении), суд с учетом интересов ребенка может выяснить его мнение относительно усыновления по месту его нахождения.

В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 139 СК РФ) суд в соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения.

В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.

Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

 

Отмена усыновления.

Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.

Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор (ст. 142 СК РФ).

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом (ст. 56 СК РФ).

Если такое требование заявлено усыновителями, надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и интересов которого осуществляется лицами, указанными в п. 1 ст. 56 СК РФ.

 

 

Вопросы для подготовки к семинарскому занятию:

 

1. Подача заявления об усыновлении или удочерении.

2. Подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству.

3. Рассмотрение заявления об усыновлении. Отмена усыновления.

 

Вопросы для самостоятельной работы:

1. Возможно ли усыновление детей в административном порядке?
2. Определите родовую и территориальную подсудность дел об усыновлении.
3. Какие сведения должны быть указаны в заявлении об усыновлении?
4. Какие документы прилагаются к заявлению об усыновлении?
5. Какие действия проводятся на стадии подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству?
6. Кто участвует в рассмотрении дела об усыновлении?
7. В чем особенности проведения судебного заседания по делу об усыновлении?
8. В каком порядке рассматривается заявление об отмене усыновления?