Организационно-функциональные принципы

Принцип осуществления правосудия только судом. Данный принцип имеет конституционное закрепление и провозглашается в ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации, в которой за­писано: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом».

Содержание этого принципа легко раскрывается на примере уголовного судопроизводства. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не бу­дет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (п. 1 ст. 49 Конституции РФ). Сложнее данный принцип раскры­вается в области гражданского судопроизводства.

Принцип отправления правосудия только судом действует и в гражданском, и в арбитражном судопроизводствах (процессах).

В гражданском процессе этот принцип проявляется в том, что суды в системе органов, осуществляющих защиту права (третей­ские суды, нотариат, комиссии по трудовым спорам (КТС) и т.д.), занимают особое место. Приоритет судебной формы защиты пра­ва выражается в том, что: а) когда спор о праве рассматривается несколькими органами, в число которых входит суд, окончатель­ное решение принимается судом, например, по трудовым спорам после КТС решение по заявлению заинтересованного лица при­нимает суд; б) на суд возложена обязанность проверки законнос­ти в определенных пределах решений третейских судов в случае обращения за выдачей исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; в) и, наконец, решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГК РФ). Правосудие — специальный вид государ­ственной деятельности и осуществляется только судьями, наде­ленными полномочиями в установленном порядке, и в строго процессуальной форме, установленной процессуальным законом.

Принцип назначаемости судей на должность. Изначальный орга­низационный принцип гражданского судопроизводства - прин­цип выборности судей и народных заседателей. Данное положение было закреплено в ст. 6 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

В настоящее время суды формируются иначе и судьи не изби­раются, а назначаются на должность.

Существуют два способа назначения судей на должность: одни судьи назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, другие - Президентом Российской Фе­дерации.

Независимо от того, в каком порядке происходит назначение на должность судьи, ни одно лицо не может быть представлено к назначению без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

Советом Федерации Федерального Собрания Российской Фе­дерации по представлению Президента РФ назначается на долж­ность Председатель Верховного Суда Российской Федерации.

По представлению Президента Российской Федерации, осно­ванному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федера­ции назначает на должность также заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и других судей Верхов­ного Суда РФ.

Председатели, заместители председателей и судьи судов субъек­тов Российской Федерации, судьи районных и приравненных к ним судов назначаются на должность Президентом РФ по представ­лению Председателя Верховного Суда РФ с учетом мнения квали­фикационной коллегии судей и законодательных (представитель­ных) органов соответствующих субъектов Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда РФ, его заместители, председа­тели (заместители председателей) верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных су­дов, военных судов назначаются на должность сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность предсе­дателя (заместителя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Отбор кандидатов на должность судей осуществляется на кон­курсной основе.

Предельный возраст пребывания в должности судьи федераль­ного суда (за исключением Конституционного Суда Российской Федерации — 65 лет*).

* Ст. 13 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. в ред. ФКЗ «О внесении дополнений и изменений в Федеральный кон­ституционный закон "О судебной системе Российской Федерации"» от 28 но­ября 2001 г.

 

Принцип единоличного рассмотрения и разрешения гражданских дел. Дела в суде первой инстанции рассматриваются судьями еди­нолично. При единоличном рассмотрении судья действует от имени суда. Коллегиальное рассмотрение гражданских дел в суде первой инстанции — исключение из общего правила (ст. 7 ГПК РФ).

Коллегиальное рассмотрение дела в составе трех профессио­нальных судей предусмотрено, например, по делам о расформи­ровании избирательной комиссии (ч. 3 ст. 260 ГПК РФ).

Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстан­ций суды рассматривают коллегиально.

Принцип независимости судей. Этот принцип провозглашен в Конституции РФ и означает, что при осуществлении правосудия судьи независимы, подчиняются только Конституции РФ и феде­ральному закону (ч. 1 ст. 120 Конституции). Независимость судей -важнейший принцип правосудия.

Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в услови­ях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вме­шательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответ­ственность (ч. 2 ст. 8 ГПК РФ).

Независимость судей обеспечивается целым рядом конституци­онных гарантий (ст. 120—124 Конституции РФ), конкретизирован­ных в нормах законодательства о судебной системе Российской Федерации и в ГПК.

Вопросы, возникающие при рассмотрении дел судом в колле­гиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председа­тельствующий в заседании голосует последним. Судья, не соглас­ный с решением большинства, обязан подписать это решение и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение.

Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей, вме­шательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимо и влечет за собой от­ветственность, установленную административным и уголовным законодательством.

Суждения о фактических обстоятельствах дела, достоверности доказательств, о правах и обязанностях сторон должны быть убеждениями самих судей, а не суждениями, навязанными им другими лицами извне.

Судья обязан применять закон и не вправе подчинять свое ре­шение усмотрению глав местной администрации, органов власти, должностных лиц.

Независимость судей обеспечивается политическими, эконо­мическими, правовыми гарантиями.

К политическим гарантиям независимости судей относятся те положения, закрепленные в различных законах, которые запре­щают судьям быть представителями каких-либо государственных и иных организаций, состоять в политических партиях, движени­ях, представлять интересы должностных лиц, государственных образований, территорий, наций, народностей, социальных групп. Решения судей должны быть свободными от соображений практической целесообразности и политической склонности.

К экономическим гарантиям независимости судей относятся такие положения законодательства, которые представляют судьям за счет государства материальное и социальное обеспечение, со­ответствующее высокому статусу судей, бесплатное предоставле­ние жилой площади и другие социальные льготы.

К юридическим гарантиям независимости судей относятся ус­тановленный законом порядок отправления правосудия, установ­ленный порядок отбора судей на должность и наделения их пол­номочиями, право судьи на отставку, запрет вышестоящему суду давать в своих определениях при отмене решения нижестоящего суда указания о достоверности или недостоверности доказа­тельств, о том, какую норму материального права следует приме­нять при новом рассмотрении дела.

Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных процессуальным законом.

Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты рассмотрения и разрешения конкретного спора до принятия судом решения.

Независимость судей гарантируется неприкосновенностью личности судьи (ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и ст. 16 Закона ФКЗ «О судебной системе Россий­ской Федерации»). Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежа­щее ему имущество и документы.

Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и при­нятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупот­реблении. В законе регламентирован порядок привлечения судей к уголовной и административной ответственности (ч. 3—4 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» с изм. и Доп. от 28 ноября 2001 г.).

Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом. Этот принцип имеет свои начала в конституционном и гражданском праве. Равенство участников гражданского оборота перед законом и судом есть прежде всего элемент правового статуса граждан и организаций в обществе. Этот принцип по своей пра­вовой природе происходит из провозглашаемых в гражданском праве основных начал гражданского законодательства, которое основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы до­говора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществле­ния гражданских прав, восстановления нарушенных прав, их су­дебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

Равенство граждан перед законом и судом не зависит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к рели­гии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Равенство в процессуальных правах организаций не зависит от места нахождения организации, юридического статуса, подчинен­ности, географических факторов и иных обстоятельств (ст. 6 ГПК РФ).

Принцип государственного языка. Всилу ст. 71, 118 Конституции РФ суды общей юрисдикции являются федеральными судами, по­этому судопроизводство в них должно вестись на государственном языке.

Судопроизводство по гражданским делам ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, входящей в состав Россий­ской Федерации, на территории которой находится соответствую­щий суд. В военных судах судопроизводство ведется на русском языке.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на кото­ром ведется судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право знакомиться со всеми материалами дела, давать объясне­ния и показания, выступать в суде и заявлять ходатайства, прино­сить жалобы на родном языке или на любом свободно выбран­ном языке общения.

Нарушение установленных законом процессуальных гарантий защиты прав лиц, не владеющих языком судопроизводства, — бе­зусловное основание к отмене судебного решения.

Принцип гласности. В гражданском процессе рассмотрение и разрешение дел происходит в открытом заседании суда (ст. 123

Конституции РФ и ст. 9 ФКЗ «О судебной системе Российской федерации»). Открытое разбирательство оказывает положитель­ное воздействие на судей, участвующих в деле их представителей с точки зрения публичного контроля за их деятельностью и влия­ет на соблюдение ими норм гражданского процессуального права. Этот принцип является одной из предпосылок вынесения обо­снованных и законных судебных постановлений и последующей оценки со стороны общества работы судов и функционирования системы органов правосудия.

Принцип гласности судебного разбирательства тесно взаимо­связан с другими принципами, в частности с принципом устности.

Под принципом гласности понимается свободный доступ в зал судебных заседаний всех граждан, желающих послушать процесс, а также их право на письменные заметки о процессе и фиксацию всего происходящего в зале судебного заседания с занимаемого места.

В зависимости от лиц, которые могут быть ознакомлены с дея­тельностью суда, различают гласность для сторон и других лиц, участвующих в деле, — гласность в узком смысле слова и гласность для народа, или публичность*.

* Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М.Чечота. М., 1996. С. 42.

 

Публичность заключается в праве присутствия в зале судебно­го заседания посторонних лиц, т.е. публики, включая представи­телей средств массовой информации, которые могут помещать объективные отчеты о судебном разбирательстве, не предрешая выводов суда в решении.

Средства массовой информации не вправе оказывать какое-либо воздействие на судей, их независимость.

Из принципа гласности допускаются исключения. Существуют ограничения гласности гражданского процесса двух видов: 1) ограни­чения, предусмотренные законом и не допускающие усмотрения судей или других лиц, участвующих в деле, по вопросу проведения закрытого судебного заседания; 2) ограничения, предусмотренные в законе, допускающие возможность проведения закрытого судеб­ного заседания по ходатайству лиц, участвующих в деле, предста­вителей либо по инициативе суда (ч. 2 ст. 10 ГПК РФ).

Примером первого вида исключения из принципа гласности являются производства по делам об усыновлении ребенка. В соот­ветствии со ст. 139 СК РФ и ст. 273 ГПК РФ в целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления дела об усыновлении ребенка подлежат рассмотрению и разрешению в закрытом судеб­ном заседании, включая оглашение решения.

Можно привести достаточно много примеров второго вида ог­раничений гласности, когда исключения из принципа гласности допускаются, однако не имеют безусловного характера и требуют в каждом конкретном деле обсуждения суда и мотивировки про­ведения закрытого судебного заседания.

Например, каждый гражданин России имеет право на непри­косновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров и т.д. В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения могут быть оглашены в откры­том судебном заседании только с согласия лиц, между которыми происходил обмен информацией. В противном случае такая пере­писка и телеграфные сообщения оглашаются в закрытом судебном заседании.

Закон допускает исключение из принципа гласности в интересах сохранения различного рода тайны. Рассмотрение дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом о государственной тайне, а также при удовлетворении су­дом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необ­ходимость сохранения коммерческой и иной тайны, и в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Подлежат рассмотрению в закрытом судебном заседании граж­данские дела, если открытое разбирательство дела будет противо­речить интересам охраны государственной тайны и может нанес­ти ущерб безопасности Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.).

Исходя из того, что общепризнанные принципы и нормы меж­дународного права и международные договоры Российской Феде­рации являются составной частью ее правовой системы, суд вправе рассмотреть дело в закрытом судебном заседании на основании п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которыми предусмотрено, что пресса и публи­ка могут не допускаться на все судебное разбирательство или его часть по соображениям морали, общественного порядка, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних детей или для защиты частной жизни сторон или в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо в интересах правосудия.

О разбирательстве дела в закрытом заседании суд выносит мо­тивированное определение. Оно не подлежит обжалованию. После оглашения определения все присутствующие в зале судебного засе­дания граждане, кроме лиц, участвующих в деле, обязаны поки­нуть его.

В интересах соблюдения законности в случае проведения закры­того заседания суда установлено, что разбирательство дел в закры­том заседании ведется с соблюдением общих правил судопроиз­водства.

Функциональные принципы

Принцип законности. Законность есть состояние жизни обще­ства, в котором, во-первых, существует качественное, непротиво­речивое законодательство и, во-вторых, принятые нормы права уважаются, а также исполняются органами власти, должностными лицами, организациями и гражданами.

В случае нарушения закона государство обязано обеспечивать надлежащую защиту нарушенных или оспоренных прав в уста­новленном процессуальном порядке и реализацию (исполнение) принятых решений.

Гражданский процесс — одна из форм защиты права.

Законность в деятельности судов означает полное соответствие всех их постановлений и совершаемых процессуальных действий нормам как материального, так и процессуального права, т.е. за­кону.

Принцип законности провозглашен в качестве основного прин­ципа в Российской Федерации. Человек, его права и свободы, го­ворится в ст. 2 Конституции РФ, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граж­данина — обязанность государства.

Принцип законности по своему содержанию включает в себя требование к судам правильно применять нормы материального (регулятивного) права и совершать процессуальные действия, во исполнение норм гражданского процессуального права.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, международных договоров Рос­сийской Федерации, федеральных конституционных законов, фе­деральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, норматив­ных правовых актов федеральных органов государственной влас­ти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает граждан­ские дела исходя из обычаев делового оборота в случаях, предус­мотренных нормативными правовыми актами.

Суд, установив при рассмотрении гражданского дела, несоот­ветствие акта государственного или иного органа, а равно долж­ностного лица Конституции РФ, федеральному конституционно­му закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору Рос­сийской Федерации, Конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, закону субъекта Российской Федерации, принимает решение в соответствии с нормативными правовыми актами, имеющими наибольшую юридическую силу.

Если международным договором Российской Федерации уста­новлены иные правила, чем те, которые предусмотрены граждан­ским процессуальным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отно­шение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отно­шения, а при отсутствии таких норм разрешает спор исходя из об­щих начал и смысла законов (аналогия закона и аналогия права).

При рассмотрении и разрешении гражданских дел суды руко­водствуются законодательством о судопроизводстве в судах общей юрисдикции (ст. 1 ГПК РФ).

Это законодательство находится в ведении Российской Феде­рации. Субъекты Российской Федерации не имеют права прини­мать нормы, регламентирующие процесс отправления правосудия в федеральных судах.

Все гражданские процессуальные нормы трудно или невоз­можно включить в Конституцию РФ, в Гражданский процессу­альный кодекс.

С точки зрения содержания принципа законности важно, что­бы процессуальные нормы, расположенные в актах материально-правового характера (в ГК РФ, в Семейном кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ), соответствовали принципам гражданского процессу­ального права.

Реализация принципа законности обеспечивается целым рядом процессуальных гарантий. К их числу относятся прежде всего га­рантии, составляющие содержание других принципов граждан­ского процессуального права, например, независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону, равенство сторон перед законом и судом, состязательность процес­са, равноправие сторон, гласность судебного разбирательства, не­посредственность и непрерывность судебного разбирательства и т.д.

Законодатель, детально регламентируя гражданский процесс, все же допускает возможность судебных ошибок. Для их устране­ния и восстановления законности предусмотрены стадии пере­смотра судебных постановлений, а именно: стадия пересмотра решений, не вступивших в законную силу в кассационном по­рядке, стадия пересмотра вступивших в законную силу решений в порядке надзора и стадия пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.

Следует выделить такие гарантии реализации принципа закон­ности, как обязательность извещения заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания, возможность отвода судьи, участие прокурора, участие в процессе государственных органов и органов местного самоуправления, возможность стороны иметь представителя, четкий регламент формы и содержания искового заявления, ограниченный перечень оснований к отказу в его при­нятии.

В качестве гарантии принципа законности в гражданском про­цессе установлена письменная форма решения и подробно регла­ментировано его структурное содержание.

Цель гражданского процесса состоит в том, чтобы в результате рассмотрения дела были установлены существующие фактические обстоятельства дела и к ним должна быть правильно применена норма материального права.

Нормы материального права считаются нарушенными или не­правильно примененными, если суд: 1) не применил закона, под­лежащего применению; 2) применил закон, не подлежащий при­менению; 3) неправильно истолковал закон.

Принцип объективной истины. Принцип законности в граждан­ском процессе означает, что при рассмотрении и разрешении су­дом отнесенных к его ведению дел должна строго соблюдаться установленная законодательством процессуальная форма деятель­ности, т.е. порядок определения лиц, участвующих в деле, воз­буждения процесса, извещения и вызовов участников процесса, подготовки дела к судебному разбирательству, ведения судебного заседания, обжалования решения или определения, а также ис­полнения решения суда.

Правильному применению закона всегда предшествует процес­суальная деятельность сторон по установлению оснований возникновения, изменения или прекращения субъективных прав и обя­занностей сторон, т.е. по установлению юридических фактов. Процесс познания включает в себя как установление фактов, с ко­торыми стороны связывают возникновение, изменение или пре­кращение их права, так и правовую оценку установленных судом фактов. Спор сторон в исковом производстве чаще всего и сводит­ся к установлению или отрицанию фактов, имеющих правовое значение по делу.

Если по конкретному делу суд не установил полно и верно фактических обстоятельств по делу, прав и обязанностей сторон, т.е. истины, то нельзя и принять законное действие. Истинным называется суждение, в котором верно отражается объективная реальность. Под истиной в гражданском процессе понимается верное суждение судьи (судей) о действительно фактических об­стоятельствах по делу в их правовой оценке. Установление фак­тов предшествует акту применения нормы (норм) права.

Законодательство о гражданском судопроизводстве предусмат­ривает перечень доказательств, с помощью которых устанавлива­ются фактические обстоятельства, порядок их представления, ис­требования, правила оценки доказательств. В интересах реализа­ции принципа объективной истины (гл. 6 ГПК РФ), в качестве его гарантии установлена обязанность суда осуществлять руко­водство гражданским процессом. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не­совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участву­ющим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, уста­новления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ). Решение суда должно быть обоснованным (ст. 195 ГПК РФ).

Гарантией принципа объективной истины выступает норма об основаниях отмены или изменения решения суда в кассационном порядке. Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также их недоказанность являются основа­ниями к отмене решения (пп. 1,2 ч. 1 ст 362 ГПК РФ).

Истина рождается в споре. Методом достижения истины в гражданском процессе выступает состязание сторон в условиях равноправия.

Принцип диспозитивности. Принцип диспозитивности отличает по характеру гражданский процесс от уголовного. Принцип диспо­зитивности заключается в возможности участвующих в деле лиц и в первую очередь сторон распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Этот принцип определяет движение процесса по делу, переход его из одной стадии в другую. В соот­ветствии с принципом диспозитивности возбуждение гражданско­го дела, определение предмета и основания иска, обжалование ре­шения, обращение его к исполнению зависят от волеизъявления стороны (истца). Начало диспозитивности пронизывает все граж­данское судопроизводство от возникновения конкретного граждан­ского дела до исполнительного производства*. Заключение миро­вого соглашения определяется волей обеих сторон, а признание иска зависит от позиции ответчика. Стороны сами выбирают спо­собы защиты. Суд без обращения к нему с иском (заявлением) заинтересованных лиц не возбуждает гражданского дела.

* См.: Боннер А.Т. Принцип диспозитивности советского гражданского про­цессуального права. М, 1987. С. 34.

 

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном за­коном, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспаривае­мых прав или охраняемых законом интересов.

Суд приступает к производству по гражданскому делу не иначе как по воле заинтересованного лица. В отдельных случаях, предус­мотренных в законе, гражданское дело может быть возбуждено по инициативе прокурора, государственных органов и органов мест­ного самоуправления, а также отдельных граждан, защищающих в суде права и интересы других лиц (ст. 45—46 ГПК РФ).

Диспозитивность гражданского процесса предопределяется на­личием одноименного принципа в регулятивных (материальных) правоотношениях, являющихся объектом судебного рассмотрения и разрешения. Так, в гражданском праве провозглашено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на ос­нове договора и в определении любых не противоречащих зако­нодательству условий договора (ст. 1 ГК РФ).

Кредитор может прекратить обязательство прощением долга (ст. 415 ГК РФ).

Свобода действий сторон, но в пределах закона, в регулятив­ных отношениях определяет и сущность принципа диспозитив­ности гражданского процесса.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему соглашению могут передать спор на разрешение третей­ского суда. Если в законе установлена альтернативная подсуд­ность для данного вида иска, то истец выбирает суд по своему ус­мотрению. По заявлению лица, участвующего в деле, суд вправе принять меры по обеспечению иска в любой стадии процесса. Истец в исковом заявлении определяет предмет и основание иска и может соединить в одном исковом заявлении несколько требова­ний, связанных между собой. Ответчик вправе до принятия реше­ния по делу предъявить к истцу встречный иск. Стороны могут в ходе судебного заседания достичь мирового соглашения, которое оформляется ими письменно. Истец вправе до принятия реше­ния судом изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск полностью или частично. Суд обязан принять отказ истца от иска, если эти действия не противоречат закону, но разъяснить при этом правовые последствия такого действия.

Свобода распорядительных действий сторон имеет некоторые пределы, т.е. ограничения, определяемые в интересах принципа законности.

Суд не принимает, в частности, признания иска ответчиком, не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону, правовым актам или нарушают права и ох­раняемые законом интересы других лиц.

Принцип состязательности. Истоки принципа состязательности находятся в противоположности материально-правовых интере­сов сторон в гражданском процессе. Если принцип диспозитив­ности определяет возможности сторон и других лиц, участвую­щих в деле, по распоряжению объектом спора и движением про­цесса, то принцип состязательности определяет их возможности и обязанности по доказыванию оснований заявленных требова­ний и возражений, по отстаиванию своей правовой позиции*.

* О положении суда в состязательном процессе, о состязательности в совре­менной теории процессуального права см.: Шишкин С.А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве. М., 1996. С. 23, 95.

 

Этот принцип теснейшим образом связан с принципом закон­ности, диспозитивности. Условием реализации принципа состяза­тельности выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав и охраняемых законом интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процессуальных средств.

Принцип состязательности в современных условиях имеет конституционное закрепление. В ч. 3 ст. 123 Конституции РФ го­ворится: «Судопроизводство осуществляется на основе состяза­тельности и равноправия сторон». Эта конституционная норма повторена в ГПК РФ (ст. 12).

Яркой иллюстрацией принципа состязательности является уста­новленное правило доказывания, в соответствии с которым каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и воз­ражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Доказательства представляются сторонами и дру­гими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Всесторонность рассмотрения дела, принятие судом законного и обоснованного решения обеспечиваются обширными возможно­стями сторон проявлять в процессе свою инициативу и актив­ность, приводить доводы в обоснование своей позиции и отвергать доказательства и аргументы противоположной стороны.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, осуществлять вы­писки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять до­казательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, давать объяснения суду и пользоваться дру­гими правами, обеспечивающими состязание в процессе, направ­ленное к установлению реально существовавших фактических об­стоятельств по делу, прав и обязанностей сторон.

Содержание принципа состязательности и гарантии реализации этого принципа серьезно изменились в связи с принятием нового ГПК РФ.

По действовавшему ранее законодательству принцип состяза­тельности как бы нейтрализовался принципом объективной исти­ны, и суд был обязан, не ограничиваясь представленными сторо­нами доказательствами, принимать все предусмотренные законом меры к установлению действительных обстоятельств дела, т.е. со­бирать доказательства по своей инициативе. В настоящее время в гражданском процессуальном законе этой нормы нет. Однако в случае, когда для сторон и других лиц, участвующих в деле, пред­ставление доказательств затруднительно, то по их ходатайству суд оказывает им содействие в собирании доказательств (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ). Весь ход судебного заседания имеет состязательную форму. Эта форма проявляется в определенной законом очередности выступ­лений лиц, участвующих в деле, в порядке исследования доказа­тельств и в последовательности разрешения судом заявленных хо­датайств.

В гражданском процессе при реализации принципа состяза­тельности определенная роль отводится и суду в интересах обес­печения законности. «Чистой» состязательности, при которой суд играл бы в процессе пассивную роль, а процесс сводился к «сво­бодной игре спорящих сторон», в настоящее время в гражданском судопроизводстве нет.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию. Он вправе предло­жить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные до­казательства, проверяет относимость представляемых доказательств к рассматриваемому делу, окончательно устанавливает содержание вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов, может назначить по своей инициативе экспертизу, если без заклю­чения экспертов невозможно правильно разрешить дело.

Принцип процессуального равноправия сторон. В основе этого принципа лежат экономические и правовые начала, которые ста­вят участников гражданских отношений в равное положение. Дан­ное состояние в сфере регулятивных отношений в свою очередь положено в основу равноправия сторон в гражданском процессе (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Суть данного принципа выражается в установленных процес­суальным законом равных возможностях сторон на защиту своих прав и интересов. Предоставляя одной стороне конкретные про­цессуальные права, закон наделяет аналогичными правами и дру­гую сторону. Если истцу предоставляется право изменять предмет и основания своих требований, то ответчику соответственно пре­доставлено право изменять основания возражений, ранее выдви­нутых против иска, право признавать иск, предъявлять встречный иск. Таким образом, ни одна из сторон не пользуется каким-либо преимуществом перед другой. Каждая сторона вправе иметь представителя.

При разрешении спора обе стороны в равной мере имеют пра­во рассчитывать на оказание помощи со стороны суда, но по их ходатайству. Принцип процессуального равноправия сторон име­ет гарантии на всех стадиях процесса и является предпосылкой состязательности процесса. Например, каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, под­лежащие разрешению при проведении экспертизы (ч. 2 ст. 79 ГПК РФ). При подготовке дела к судебному разбирательству су­дья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности (п. 1 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). Равное право на обжалование судебных постановлений в апелляционном, кассационном или надзорном порядке имеет каждая сторона.

Принцип сочетания устности и письменности. Гражданский про­цесс строится на сочетании двух начал: устности и письменности. Традиционно преобладающее значение в этом сочетании придает­ся устности, хотя известно, что сторонам, суду и другим участни­кам процесса приходится закреплять свои отношения и совершать процессуальные действия в письменной форме.

В гражданском процессуальном праве закреплены нормы, обя­зывающие суд, стороны, других участников процесса совершать процессуальные действия в устной форме, т.е. фиксирующие принцип устности.

Так, заседание суда ведется в устной форме. Председательству­ющий в заседании суда в устной форме открывает заседание, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению; секретарь судеб­ного заседания проверяет явку участников процесса; суд устно разъясняет сторонам и другим лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. Объяснения лиц, участвую­щих в деле, заключения экспертов заслушиваются. Вопросы всем участникам процесса задаются также в устной форме и протоко­лируются.

Действие устности имеет важное практическое значение. Лич­ное общение сторон между собой в процессе и с судом создает наилучшую возможность достижения верного знания в процессе, облегчает восприятие доказательств по делу и вынесение закон­ного и обоснованного решения. Устная форма общения повышает эффективность состязания сторон в процессе разрешения спора.

Некоторые процессуальные действия должны совершаться только в письменном виде. Исковое заявление как основной про­цессуальный документ подается в письменной форме (ст. 131 ГПК), решение суда выносится также в письменной форме. В письменной форме подаются апелляционные, кассационные, надзорные жалобы и представления прокурора. Важную роль сре­ди доказательств имеют письменные доказательства (документы). Мировое соглашение между сторонами заключается также в письменной форме. Некоторые процессуальные действия могут совершаться рав­нозначно как в устной, так и в письменной форме. Например, стороны могут заявлять ходатайства в судебном заседании как письменно, так и устно. Возражения против заявленных хода­тайств можно также подавать в письменном виде. В письменной и устной форме можно ставить вопросы перед экспертом в судеб­ном заседании.

Принцип непосредственности. Этот принцип определяет способы восприятия судом доказательств по делу. В силу данного принципа суд должен основывать свое решение по делу исключительно на доказательствах, проверенных и исследованных в заседании суда. Суд обязан всемерно стремиться к тому, чтобы сведения о необхо­димых для разрешения спора фактах были получены из первоис­точников, хотя копии документов или выписки из них не исклю­чаются. Если для дела имеет значение лишь часть документа, представляется надлежащим образом заверенная выписка из него. Подлинные документы предъявляются, когда обстоятельства дела согласно законодательству должны быть удостоверены только та­кими документами.

Исследование доказательств с соблюдением всех требований принципа непосредственности — эффективный способ достиже­ния верных знаний об обстоятельствах по делу. Вступая в непо­средственные контакты с источниками доказательств, заслушивая лично объяснения участвующих в деле сторон и других участни­ков процесса, судьи тем самым имеют возможность вести провер­ку предоставленных материалов и объяснений указанных лиц действенно, активно.

В силу принципа непосредственности доказательства по делу исследует и оценивает тот состав суда, который должен разре­шить дело по существу и вынести решение. Состав суда должен быть неизменным в судебном заседании. Если при коллегиаль­ном составе суда кто-либо из судей выбывает из процесса по кон­кретному делу, при его замене рассмотрение и разрешение дела начинается с самого начала (ч. 2 ст. 157 ГПК РФ).

Однако в отдельных случаях непосредственное восприятие до­казательств судом невозможно либо нецелесообразно. Поэтому из принципа непосредственности допускаются процессуальным зако­ном исключения. Например, такие исключения предусматривают­ся тогда, когда доказательства находятся в другом городе, районе или области, их собирает, исследует в порядке судебного поруче­ния другой суд, либо когда до рассмотрения и разрешения дела принимаются меры обеспечения доказательств (ст. 62—66 ГПК РФ).

В то же время протоколы и иные доказательства, полученные в результате выполнения судебного поручения либо путем обес­печения доказательства, непосредственно исследуются судом при рассмотрении дела по существу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Принцип непрерывности. В соответствии с этим принципом разбирательство дела осуществляется при неизменном составе суда (ч. 2 ст. 157 ГПК РФ). Основной смысл, заложенный в этом принципе, состоит в том, чтобы обеспечить внимательный под­ход к рассмотрению и разрешению дела. Судья не может, рас­сматривая одно дело, отвлекать внимание на рассмотрение других дел. Перерыв в судебном разбирательстве назначается только для отдыха. До принятия решения по делу или до отложения его рас­смотрения суд не вправе рассматривать другие дела.

Рассмотрение заявления о вынесении судебного приказа (гл. 11 ГПК РФ) производится без судебного заседания и не относится к случаям нарушения принципа непрерывности, если такое рас­смотрение имеет место в перерыве между заседаниями по граж­данскому делу.