Изготовление агитационных материалов

1. Политическая партия, региональные отделения политической партии, кандидаты могут изготавливать агитационные материалы со дня создания ими избирательных фондов и по 16 сентября 2016 года (последний возможный по закону день проведения агитации, в том числе распространения агитационных материалов).

2. Печатные агитационные материалы обязательно должны содержать следующие данные: наименование, юридический адрес и ИНН организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование политической партии (её регионального отделения), кандидата, заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Эти же требования касаются аудиовизуальных агитационных материалов (аудиороликов, видеороликов и т.д.), если они распространяются вне каналов организаций телерадиовещания (т.е. на городских светодиодных или плазменных экранах, в кинотеатрах и т.д.).

(Примеры выходных данных прилагаются)

3. Изготовление любых агитационных материалов допускается только после предварительной оплаты из избирательного фонда.

4. Печатные агитационные материалы могут изготавливать только организации (индивидуальные предприниматели), которые в установленный законом срок (не позднее 17 июля 2016 г.) опубликовали свои расценки и представили их в ЦИК России или в избирательную комиссию субъекта РФ, на территории которого они зарегистрированы. Соответственно, изготавливать печатные агитационные материалы по другим расценкам нельзя. С перечнем таких организаций можно ознакомиться в избирательной комиссии субъекта РФ.

5. Экземпляры агитационных материалов, а также электронные образы этих материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены в ЦИК России или в избирательные комиссии субъектов РФ, на территориях которых будут распространяться эти материалы, либо в окружную избирательную комиссию (если материал изготовлен по заказу кандидата). Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного материала (платежного поручения и др.) с отметкой филиала банка. Это делается в форме уведомления, которое должен подписать уполномоченный представитель политической партии (если изготовление оплачено Партией),уполномоченный представитель регионального отделения политической партии по финансовым вопросам (если изготовление оплачено из избирательного фонда регионального отделения Партии, прилагается), кандидат (если изготовление оплачено из избирательного фонда кандидата, прилагается). К указанным материалам должны прилагаться письменные согласия всех физических лиц, высказывания которых использованы в агитационных материалах (формы письменных согласий на использование высказываний прилагаются). Представление с огласия не требуется только в следующих случаях:

Ø использования политической партией высказываний кандидатов, включенных ею в федеральный список кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным округам;

Ø использования обнародованных высказываний о политической партии, о кандидате (кандидатах) с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

Ø цитирования высказываний о политической партии, о кандидате (кандидатах), обнародованных иными политическими партиями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

6. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

Ø использование политической партией изображений выдвинутых ею кандидатов (в том числе в составе федерального списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;

Ø использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

7. Запрещено использовать высказывание физического лица без его письменного согласия. Также, безусловно запрещено использование изображений и высказываний лиц, которые не достигнут на день голосования (на 18 сентября 2016 г.) возраста 18 лет, включая детей кандидата, независимо от их согласия.

8. Использование в агитационных материалах объектов авторского права, в том числе произведений изобразительного искусства (например, картин), литературных произведений (например, стихотворений, журналистских статей), фотографий, рисунков (в том числе из «Интернета), товарных знаков, объектов дизайна и т.д., не допускается.

Исключение составляют случаи, когда:

Ø с обладателем авторских прав подписан лицензионный договор;

Ø литературное произведение цитируется в объеме, оправданном целью цитирования, и указан источник заимствования.

9. Необходимо отметить, что для последующей раздачи избирателям могут изготавливаться агитационные материалы (кружки, ручки, крышки для консервирования, брелки, значки и т.д.), стоимость которых НЕ превышает 100 рублей за единицу продукции. Как правило, данные агитационные материалы относятся к иным предвыборным агитационным материалам, в отношении которых НЕ распространяются требования закона:

Ø об изготовлении их только в организациях и у индивидуальных предпринимателей, опубликовавших свои расценки и представивших их в ЦИК России или в избирательные комиссии субъекта РФ;

Ø об указании на них выходных данных.

Вместе с тем, такие материалы должны быть:

Ø специально изготовлены для избирательной кампании (на них должны быть указаны, например, наименование и эмблема Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» либо изображение и фамилия кандидата, либо предвыборные лозунги);

Ø предварительно оплачены из средств соответствующего избирательного фонда;

Ø представлены до начала распространения в соответствующие избирательные комиссии вместе с необходимыми сведениями и документами, указанными выше.