Юридическая ответственность

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Юридическая ответственность - это обязанность лица │

│претерпевать меры государственно-принудительного воздействия│

│ за совершенное правонарушение в форме лишений личного, │

│ организационного или имущественного характера │

└────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────┐

│ Признаки юридической │

│ ответственности │

└─┬────────────────────────┘

│ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│► │ Выступает в качестве меры государственного принуждения │

│ │ и состоит в обязанности ее претерпевания │

│ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│► │ Сопровождается государственным и общественным осуждением и │

│ │ порицанием деяния и личности правонарушителя │

│ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│► │ Наступает за нарушение виновным своих правовых обязанностей │

│ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Связана с отрицательными для правонарушителя последствиями │

└► │ (его личных, имущественных и иных интересов) │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Правосознание

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Правосознание - совокупность идей, теорий, чувств, │

│ взглядов, в которых выражается отношение людей к │

│ действующему и желаемому праву │

└────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────┐

┌───────┤ Элементы структуры правосознания ├────────┐

│ └─────────────────┬───────────────────┘ │

▼ ▼ ▼

┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐

│ Правовая идеология │ │ Правовая психология │ │Поведенческие элементы│

│ (теории, концепции,│ │ (чувства, эмоции, │ │(привычки, установки, │

│ идеи, понятия) │ │ мотивы) │ │ ориентации) │

└────────────────────┘ └──────────────────────┘ └──────────────────────┘

┌───────────────────────┐

┌─┤ Индивидуальное │

│ └───────────────────────┘

┌────────────┐ │ ┌───────────────────────┐

┌──────────────►│По субъектам├─┼─┤ Групповое │

│ └────────────┘ │ └───────────────────────┘

┌────────────┴────────────┐ │ ┌───────────────────────┐

│ │ └─┤Массовое (общественное)│

│ Виды правосознания │ └───────────────────────┘

│ │ ┌───────────────────────┐

└────────────┬────────────┘ ┌─┤ Обыденное │

│ │ └───────────────────────┘

│ ┌────────────┐ │ ┌───────────────────────┐

└──────────────►│ По уровню ├─┼─┤ Профессиональное │

└────────────┘ │ │ (специализированное) │

│ └───────────────────────┘

│ ┌───────────────────────┐

└─┤Научное (теоретическое)│

└───────────────────────┘

Гарантии законности

 

 

Теория государства и права. Определения

 

А

 

Абсолютные права человека - права индивидуума, которые не подлежат ограничениям ни при каких обстоятельствах.

Абстрактность нормы права - признак нормы права, который характеризует ее, как правило поведения, рассчитанное на неопределенное число лиц, на неоднократное применение, устанавливающее стандарты поведения, которым должны следовать субъекты права.

Абстракция (абстрагирование) - форма познания, основанная на мысленном выделении существенных свойств и связей предмета и отвлечении от других частных его свойств и связей. Абстракция лежит в основе процессов обобщения и образования понятий.

Административная ответственность - один из видов юридической ответственности, заключающийся в наложении на нарушителей общеобязательных правил, действующих в сфере государственной исполнительной власти и в других сферах административных взысканий, которые влекут обременительные последствия имущественного или морального характера. Основанием административной ответственности служит, как правило, административное правонарушение (проступок). Административная ответственность устанавливается законодательством, в особых случаях - решениями местных органов власти. Административная ответственность реализуется в виде административных взысканий: предупреждения, штрафа, возмездного изъятия предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения, конфискации, лишения специального права. За отдельные виды проступков предусмотрены исправительные работы и административный арест. К административной ответственности привлекают специально уполномоченные на то органы государственной исполнительной власти (должностные лица) или судьи. Между правонарушителем и государственным органом (должностным лицом), привлекающим к административной ответственности, не должно быть служебных отношений, которые характерны для дисциплинарной ответственности.

К административной ответственности могут быть привлечены как физические лица: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица, так и организации.

Абсолютные права - естественные, неотъемлемые права человека, его правовое достояние. Этим правам корреспондирует обязанность неопределенного числа лиц воздерживаться от совершения действий, ущемляющих абсолютные права. В качестве абсолютных признаются такие ценности человека, как право на жизнь, на собственность, на имя и т.п. Поскольку нарушителем абсолютных прав может оказаться любое лицо, то закон защищает эти права от притязаний всякого и каждого, т.е. от неопределенного круга лиц. Абсолютные права закрепляются в Конституциях, международно-правовых пактах или в национальных декларациях о правах и свободах человека.

Автономия - 1) в политико-правовом значении - самостоятельная часть территории государства, определенная форма децентрализации государственного управления отдельными территориями. Автономная территориальная единица, как правило, самостоятельна в решении вопросов в пределах, установленных конституцией, а также по взаимному согласованию центральной и местной власти, предусматривающему разграничение их полномочий. Проблемы территориально-национальной автономии связаны с решением национального вопроса, осуществлением права наций и народностей, составляющих компактно проживающие национальные меньшинства, на самоуправление путем устройства собственных форм управления в едином государстве. Политическая автономия характеризуется большим объемом прав, наличием собственной конституции, высших органов государственной власти, законодательства, правительства, высших судебных органов; 2) культурно-национальная автономия - объединение лиц одной национальности в единую организацию с функциями самоуправления в вопросах образования и культуры с целью сохранения национальной самобытности; 3) административная автономия распространяется на сферу управления и конституционно гарантируется.

Автономия в Российской Федерации - конституционно установленное осуществление власти находящимися в ее составе автономными образованиями в пределах компетенции, устанавливаемой Конституцией РФ, федеральными законами при участии органов власти соответствующей автономной единицы - автономной области, автономного округа.

Авторское право - совокупность правовых норм, которыми регулируются имущественные и неимущественные отношения, связанные с созданием и использованием произведений литературы, науки и искусства. Авторское право распространяется как на обнародованные, так и на необнародованные произведения независимо от их назначения, жанра, достоинства, объема, цели, а также способа воспроизведения, выраженные в устной, письменной или любой другой форме. Производными от авторских прав являются смежные права исполнителей, производителей фонограмм, организаций эфирного и кабельного вещания.

Авторитарный политический режим - метод осуществления государственной власти, характеризующийся формальным провозглашением политических прав и свобод граждан, наличием многих ограничений демократических норм и институтов, реализация власти без учета общественного мнения большинства. Авторитарный политический режим допускает многопартийность, но приоритет отдается одной партии, активно поддерживающей этот режим.

Агностицизм - философское учение, отрицающее возможность познания объективного мира, его сущности и закономерностей.

Агрессия (в международном праве) - противоправное применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций.

Адвокат - специалист, задачей которого является оказание юридической помощи гражданам и организациям, в частности, дача консультаций и разъяснений по правовым вопросам, составление документов правового характера, представительство в суде, других государственных органах и т.п. Адвокатом может быть лицо с высшим юридическим образованием и стажем работы по юридической профессии, получившее свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью и принявшее присягу адвокатов.

Административное право - отрасль публичного права, регулирующая управленческие отношения, складывающиеся: а) в сфере деятельности органов государственной власти; б) во внутриорганизационной деятельности других государственных органов; в) в процессе осуществления некоторыми общественными организациями и их органами внешних, исходящих от государства, юридически властных полномочий. Структуру административного права составляют общая и особенная части. В общей части содержатся нормы административного права, имеющие регулятивное значение для всех отраслей государственного управления: принципы государственного управления, субъекты административного права, формы и методы государственного управления. К особенной части относятся нормы административного права, регулирующие отношения в отдельных отраслях государственного управления: управление культурой, образованием, наукой, торговлей, здравоохранением развитием и т.п.

Административно-командная система - система управления политической и экономической жизнью страны, в которой главенствующая роль принадлежит распорядительным, командным методам (директивное планирование), а власть сосредоточена в руках центральных органов управления, бюрократического аппарата.

Административно-территориальное устройство государства - разделение его территории на определенные части (административно-территориальные единицы - области, районы, воеводства), в соответствии с которыми строится система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Административное правонарушение (проступок) - противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Проступок отличается от преступления меньшей степенью общественной опасности. Субъектами административного правонарушения могут быть граждане, юридические и должностные лица. Административной ответственности подлежат лица, вменяемые, достигшие к моменту совершения проступка 16-летнего возраста. Должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил.

Административный процесс - система действий уполномоченных на то субъектов по разбирательству различных административно-правовых дел, т.е. таких, которые складываются в сфере государственного управления. Административный процесс - комплексная система, объединяющая в себе и правоохранительные, и позитивные производства. Порядок осуществления и разбирательства административно-правовых дел регламентируется административно-процессуальными нормами. Многообразие административных дел затрудняет создание единого процессуального закона, наподобие УПК, и потому действует множество различных нормативных актов, содержащих в себе процессуальные нормы (например, Кодекс административных правонарушений одновременно содержит в себе специальный раздел процессуальных норм).

Административный надзор - совокупность мероприятий специально уполномоченных на то органов и должностных лиц по наблюдению за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения ими новых преступлений.

Административный штраф - денежное взыскание, налагаемое уполномоченным органом или должностным лицом на физическое или юридическое лицо, в действиях (бездействии) которого имеются признаки состава административного правонарушения.

Административная юрисдикция - деятельность органов государственной исполнительной власти (должностных лиц) по разрешению дел об административных правонарушениях и применению санкций соответствующих правовых норм в административном порядке, т.е. без обращения в суд. Административные юрисдикционные полномочия реализуют отраслевые и межотраслевые органы государственной исполнительной власти, а по делам об административных проступках, как правило, специально создаваемые для этого органы: административные комиссии, органы по делам о несовершеннолетних, ряд государственных инспекций (санитарная, пожарного надзора, автомобильная и т.п.), а также и уполномоченные должностные лица органов внутренних дел. Административная юрисдикция осуществляется по правилам административного процесса. Законодательством предусмотрена возможность судебного обжалования принятых в порядке административной юрисдикции постановлений по делам об административных правонарушениях.

Административная юстиция - особый процессуальный порядок разрешения административно-правовых споров между гражданами или организацией, с одной стороны, и органом государственной исполнительной власти - с другой. Административная юстиция сформировалась как необходимый элемент правового государства, в числе принципов которого провозглашена гарантированность прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами и должностными лицами. В современных государствах административная юстиция осуществляется путем обжалования решений органов исполнительной власти: а) в общие суды; б) в специальные ведомственные (административные) суды; в) как в общие, так и в административные суды. Действующее законодательство предусматривает возможность обжалования в суд незаконных действий должностных лиц и органов управления, ущемляющих права граждан.

Администрация - 1) государственные органы, на которые возложены исполнительные полномочия, обеспечивающие осуществление законов и иных решений в общегосударственном масштабе, в масштабе области, города или района, в масштабе отрасли государственного управления (министерства и ведомства). Функции и полномочия государственной администрации определяются в Конституции, специальных законодательных актах об органах государственной исполнительной власти; 2) исполнительно-распорядительный орган, который осуществляет управление предприятием, учреждением, организацией в пределах прав, предоставленных ему законодательством. Представителем администрации являются руководители предприятия, учреждения, организации: директор, его заместители, руководители служб и подразделений, которые вправе от имени предприятий, учреждений и организаций заключать договоры, выступать в суде, других государственных органах; 3) Администрация Президента Российской Федерации - орган, призванный обеспечивать эффективную работу Президента РФ.

Аксиомы правовые - исходные и непреложные истины, закрепленные в правовых нормах, определенные постулаты юридической науки и судебной практики, не требующие доказывания общеизвестные факты, в силу их очевидности ("нельзя быть судьей в собственном деле" и т.п.)

Акты органов исполнительной власти - официальные документы, принимаемые в пределах своих полномочий органами исполнительной власти, направленные на обеспечение исполнения законов. Акты органов исполнительной власти являются подзаконными - принимаются на основании и во исполнение Конституции и законов, в пределах компетенции уполномоченного органа. Среди них различают нормативные, устанавливающие нормы права и имеющие общий характер, и индивидуальные, направленные на разрешение конкретных вопросов и порождающие (преобразующие, прекращающие) субъективные права и юридические обязанности субъектов в сфере управления. Органы исполнительной власти принимают постановления; распоряжения, приказы, инструкции, уставы, положения, решения, распоряжения местной администрации, приказы администрации предприятий и учреждений. Акты органов исполнительной власти различаются по процедуре принятия, обнародования, введения в действие, порядку отмены в случае несоответствия Конституции и законам государства.

Акты законодательной власти - официальные документы, принимаемые высшими представительными органами государственной власти - парламентами. Это законы, декларации, постановления, иные акты. Юридические формы, наименования, порядок принятия и доведения до адресата актов законодательной власти определяются Конституцией или другими важнейшими законодательными актами.

Акты местных органов власти - официальные документы, принимаемые в пределах полномочий местными (муниципальными) органами власти, направленные на обеспечение исполнения Конституции и законов с учетом местных условий. Акты местных органов власти имеют подзаконный характер, изданные в пределах компетенции они обязательны для исполнения расположенными на подведомственной территории исполнительно-распорядительными органами, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.

Акты Президента - официальные документы, издаваемые в пределах своих полномочий главой государства на основе и во исполнение Конституции и законов. Президент издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории государства. В случае признания Конституционным судом актов Президента противоречащими Конституции и законам, они считаются недействующими.

Акты применения норм права - официальные предписания государственных органов и должностных лиц, которые выносятся ими в результате правоприменительной деятельности в отношении индивидуально-конкретных лиц и определяют особенности их правового положения, разрешают по существу спор о праве, указывают на вид и меру неблагоприятных последствий за совершение правонарушения. Актам применения норм права присуща роль юридического факта по своему значению правопорождающего, правоизменяющего, правопрекращающего характера. В целом они обеспечивают поднормативное регулирование общественных отношений. Акты применения норм права классифицируются по органам и должностным лицам - субъектам правоприменительной деятельности (например, судебные, прокурорские и т.п.), а также подразделяются на промежуточные (например, обвинительное заключение) и окончательные (например, вступившее в силу решение суда).

Акты толкования норм права (интерпретационные акты) - документы, принимаемые по результатам официального разъяснения (толкования) нормы права органами государства и должностными лицами в порядке реализации полномочий, определенных законом. Они носят властный, обязательный характер; являются подзаконными, вспомогательными, нормативными и казуальными.

Алиби - в уголовном процессе одно из оправдательных доказательств, означающее отсутствие обвиняемого (подозреваемого) на месте преступления в момент его совершения и пребывание данного лица в тот же момент в другом месте. Проверка алиби необходима безотносительно к тому, заявил ли об этом обвиняемый (подозреваемый) или же об этом стало известно иным образом. Достоверно доказанное алиби устраняет возможность обвинения лица в совершении преступления в качестве исполнителя.

Амнистия - акт высшего органа государственной власти, освобождающий полностью или частично без каких-либо условий лиц, виновных в совершении преступлений, от уголовной ответственности, наказания либо смягчающий наказание. Амнистия может также предусматривать снятие судимости либо освобождение от других правовых последствий осуждения. Иногда акт об амнистии предусматривает освобождение от ответственности и лиц, совершивших административные либо дисциплинарные проступки. Акт об амнистии носит нормативный характер и распространяется на индивидуально неопределенные категории лиц, совершивших преступление. Категории лиц, подлежащих амнистии, устанавливают в каждом конкретном случае в самом акте об амнистии. Акт об амнистии издается с учетом многих обстоятельств, обусловливающих его целесообразность и своевременность. Амнистия распространяется на лиц, совершивших преступление до вступления акта об амнистии в силу. Согласно Конституции РФ издание акта об амнистии является прерогативой Государственной Думы.

Аналогия в праве - имеет место в случаях обнаружения пробелов в правовом регулировании, преодоление которых связано с применением: а) аналогии закона, либо б) аналогии права. Аналогия закона - это применение предписания законодательства, прямо не регулирующего данное общественное отношение, но сходного с рассматриваемым по ряду существенных признаков. Аналогия права применяется в случаях отсутствия предписания, регулирующего не только данное, но и сходные отношения. Конкретный жизненный случай разрешается на основе общих установлений, заложенных в них принципов права. Аналогия закона и аналогия права применяются не во всех случаях обнаружения пробелов в праве. Применение уголовно-правовых норм, а также норм административного права, устанавливающих ответственность за административные проступки по аналогии, не допустимо.

Анархизм - крупное самостоятельное течение общественно-политической мысли, имеющее антиавторитарную и антигосударственную направленность. Его представители (П.-Ж. Прудон, М. Штирнер, М.А. Бакунин и др.) выдвигали концепции, которые ориентируются на упразднение государства, закона и устранение всякой власти, располагающей правом принуждать индивида.

Англо-саксонская правовая система - одна из разновидностей правовых систем мира, имеющая свои истоки в Англии в XI-XII вв. Сегодня почти треть населения мира (Англия, Сев. Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, бывшие колонии Британской империи) живет по принципам, содержащимся в английском праве: 1) основным источником права служит норма, сформулированная в судебных прецедентах, т.е. в судебных решениях по конкретному делу, которым затем придается общеобязательность; 2) право делится на общее, выработанное судьями, и право справедливости, основанное на решениях от имени короля. Судебная реформа 1873-1875 гг. соединила общее право и право справедливости в единую систему права; 3) отсутствует деление права на частное и публичное; 4) отдается предпочтение процессуальному праву; 5) отсутствует четкая классификация отраслей права; 6) отводится огромная роль судебному толкованию закона, что обусловливает связанность правоприменительного органа не только текстом закона, но и "прецедентами толкования" предшествующих судебных решений и др. В США сложилась в основном дуалистическая система, сходная с английской: прецедентное право во взаимодействии со статутным (законодательным) правом парламентского происхождения при приоритете прецедента. Однако законодательство в США имеет больший удельный вес, чем в Англии, причем значительным является не только объем федерального законодательства, в том числе кодексов, но и широкая законодательная компетенция штатов, которые активно ею пользуются.

Антимонопольное законодательство - специфическая отрасль законодательства, которая включает нормы права, регулирующие общественные отношения в процессе ограничения монопольной деятельности и недопущения недоброкачественной конкуренции в предпринимательской деятельности, а также осуществления государственного контроля за соблюдением его норм. Для антимонопольного законодательства характерно использование разных методов правового регулирования и многочисленных норм процессуального характера, которые принадлежат как к административному, так и к судебному процессу. Систему антимонопольного законодательства составляют законы "Об ограничении монополизма и о недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности", "Об антимонопольном комитете", акты правительства в отношении антимонопольного регулирования, акты специального антимонопольного органа - антимонопольного комитета, а также акты министерств и ведомств, направленные на ограничение монополизма и недопущение недобросовестной конкуренции.

Апартеид - политика и практика расовой сегрегации и дискриминации с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над другими и их систематическое угнетение. Согласно Международной конвенции (1973) апартеид квалифицируется как преступление против человечества.

Апатриды (лица без гражданства) - лица, проживающие на территории какого-либо государства, не являющиеся его гражданами и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Апатриды подчиняются законам страны пребывания. Однако объем их правосубъективности не адекватен объему прав и обязанностей граждан данного государства. Апатриды не обладают правом избирать и быть избранными в представительные органы государства, на них не распространяется обязанность прохождения воинской службы и другое, но они пользуются всеми другими правами и свободами, на них возлагаются обязанности прежде всего соблюдать законы.

Арбитражный суд - специально созданный орган для разрешения экономических споров, осуществления правосудия в хозяйственных отношениях. Арбитражный суд является независимым органом в разрешении всех экономических споров, возникающих между юридическими лицами, государственными и другими органами. Действуют Высший арбитражный суд, арбитражные суды субъектов федерации, арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, составляющие единую систему. Могут образовываться и другие звенья арбитражных судов. Организация и деятельность арбитражных судов определяются Конституцией, Законом об арбитражном суде, Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Арест - в уголовном процессе мера пресечения, состоящая в заключении под стражу обвиняемого (подозреваемого); применяется при наличии оснований в установленном законом порядке по решению суда. Арест в административном праве - мера административного взыскания, устанавливаемая и применяемая в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений. Арест административный назначается районным (городским) или мировым судом (судьей). Арест дисциплинарный - вид ответственности дисциплинарной, применяемый за виновное нарушение служебной дисциплины к солдатам, матросам, сержантам, старшинам, мичманам, прапорщикам, офицерам Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности. Арест имущества - в гражданском процессе (опись имущества и объявление запрета распоряжаться им) применяется при исполнении судебных решений в качестве одной из мер по обеспечению иска. Арест в уголовном праве - вид наказания, заключающийся в содержании осужденного в условиях изоляции от общества на срок до 6 месяцев. Арест домашний - вид уголовного наказания, состоящий в нахождении осужденного в домашних условиях, т.е. вне изоляции от общества.

Ассимиляция - этническое поглощение, практически полное "растворение" одного народа (или нескольких народов) в другом (утрата своего языка, культуры, национального самосознания и др.)

Атомное законодательство - совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют общественные отношения в сфере использования ядерной энергии.

Аутентическое толкование - разновидность официального нормативного толкования норм права. Разъяснение нормы дается органом, ранее ее принявшим. Аутентическое толкование логически вытекает из компетенции правотворческого органа. Акты аутентического толкования отличаются от толкуемого акта только по форме. В содержании данного акта возможно присутствие элементов развития законодательства.

Аффект - кратковременное, резко выраженное, стремительно развивающееся психическое состояние человека, которое характеризуется сильными и глубокими переживаниями, ярким внешним проявлением, сужением сознания и снижением контроля за своими действиями.

 

Б

 

Банковское право - подотрасль финансового права; система юридических норм, обладающих определенной степенью обособленности и регулирующих ряд однородных общественных отношений, складывающихся по поводу функционирования банковской системы, возникновения и развития различных ее элементов; совокупность юридических норм, регулирующих организацию и деятельность банков.

Безопасность - положение, характеризующееся отсутствием каких-либо угроз личности, обществу, государству.

Безопасность государства - состояние защищенности жизненно важных интересов страны от внутренних и внешних угроз. (Составными частями безопасности государства являются конституционный порядок и политическая стабильность, крепкая государственная власть и эффективная экономика, суверенитет, территориальная целостность, нерушимость границ и др.).

Библия - сочинения, составленные в разное время очень многими мыслителями. В Библии наряду с описаниями природы, обрядов, собраний изречений, родословных и летописей включены своды законов разных времен. Ее точное название - "Библия. Книга Священного Писания Ветхого и Нового завета". Богословы утверждают, что это священное писание, составленное если не самим Богом, то его поверенным - Моисеем, которому он продиктовал эту книгу на горе Синайской. По преданиям, Библия имеет почти восьмитысячелетнюю историю. Она составляет первооснову канонического права, получившего свое развитие в Средние века в большинстве европейских государств.

Бипатриды - лица, одновременно принадлежащие к гражданству двух или более государств. Двойное гражданство - результат действия законов о гражданстве разных стран. Оно может возникнуть, например, при рождении детей от родителей, имеющих разное гражданство, и др. Законодательство предусматривает, что двойное гражданство допускается на основе двусторонних межгосударственных договоров.

Бланкетная форма изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов - способ изложения правового предписания, при котором необходимое правило поведения лишь называется либо устанавливается мера ответственности за его нарушение, но содержание самого данного правила находится в ином (иных) нормативном акте.

Борьба с преступностью - совокупность мер экономического, политического, правового, психологического, организационного, технического характера, которые направлены на устранение (ослабление) факторов, способствующих криминалу; предупреждение, пресечение, регистрацию, раскрытие (розыск преступников) и расследование преступлений; осуществление уголовного правосудия; исправление лиц, совершивших преступление; контроль за их поведением по отбытии наказания; компенсацию отрицательных последствий преступлений.

Борьба с терроризмом - деятельность уполномоченных органов власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, войсковых и иных специальных операций и мероприятий и направленная на выявление, предупреждение, пресечение, расследование преступлений террористического характера и минимизацию последствий террористической деятельности.

Бюрократизм - форма управления, в которой центры исполнительной власти фактически независимы от сформировавших их источников власти (народа, населения страны) и реальная полнота власти (прежде всего государственной) сосредоточиваются в руках узкого привилегированного слоя чиновников - бюрократов. Бюрократизм характеризуется формализмом и господством инструкций, возобладанием ведомственности и административного произвола, недоступностью должностных лиц и многоначалием, протекционизмом и культивированием угодничества, профессиональным снобизмом и высокомерием должностных лиц, волокитой и безответственностью. Бюрократизм - извращенная форма государственного управления, предпосылка развития застойных явлений общества (стагнации, кризисов, которые создают опасность социальных взрывов). Бюрократизм в обычном понимании имеет ярко выраженный негативный смысл. Вместе с тем, при хорошо отлаженной, настроенной на эффективную работу системе, бюрократия имеет и позитивное значение. Согласно теории М. Вебера такая бюрократическая организация представляет собой самую совершенную организационную форму управления.

Бюджетное право - одна из основных подотраслей финансового права, являющаяся системой правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, которые предназначаются для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

 

В

 

Верховный суд - высший судебный орган, осуществляющий надзор и контроль за судебной деятельностью всех судов общей юрисдикции в пределах, установленных законом. Организация и деятельность Верховного суда регулируются Конституцией, законодательством о судебной системе, судоустройстве, гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, некоторыми иными законодательными актами. Верховный суд действует в составе Пленума, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии. Верховный суд наряду с осуществлением правосудия изучает и обобщает судебную практику, дает руководящие разъяснения по вопросам применения действующего законодательства.

Вето - запрет, налагаемый на то или иное решение управомоченным органом или должностным лицом. Различают абсолютное вето и отлагательное вето. Становление режима парламентаризма и цивилизованных государственных форм обусловливает предпочтение отлагательного вето. Однако встречается абсолютное вето, например, со стороны постоянных членов Совета Безопасности ООН при обсуждении непроцедурных вопросов.

Взыскание - мера воздействия, применяемая за совершение проступка (правонарушения) в целях воспитания, а в необходимых случаях - наказания лица, его совершившего. Два значения: 1) в правовой сфере взыскание применяется как принудительная мера государственного воздействия за совершение правонарушения, например административного, дисциплинарного; 2) в неправовой сфере - моральное осуждение, порицание, упрек, исходящие от коллектива, общественной организации в отношении лица, совершившего негативный в нравственном отношении проступок.

Виды юридической ответственности - однородные группы юридической ответственности, различающиеся в зависимости от оснований их возникновения, порядка реализации и применяемых санкций: конституционная, уголовная, дисциплинарная, имущественная (гражданско-правовая), материальная и т.д.

Виза - 1) надпись соответствующего должностного лица на документе или акте, удостоверяющая его подлинность или придающая ему юридическую силу; 2) разрешение на въезд на территорию соответствующего государства, на выезд с этой территории или на проезд через нее (визы въездные, выездные, транзитные). Безвизовый въезд, выезд или транзит может быть установлен специальными соглашениями между государствами. Большинство государств устанавливает разрешительную систему въезда иностранцев, т.е. въезд допускается лишь при наличии в их паспортах соответствующей визы.

Вина - психическое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию - действию или бездействию и его последствиям. Выделяются две формы вины - умышленная и неосторожная. Вина - необходимое условие юридической ответственности лица за совершенное им правонарушение. В уголовном праве - вина - психическое отношение лица к совершенному им преступлению в форме умысла либо неосторожности. Предпосылкой вины является вменяемость лица и достижение им установленного законом возраста уголовной ответственности. Вина - основной и обязательный признак субъективной стороны любого преступления. Преступление признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало общественно опасный характер своего действия или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия и желало (прямой умысел) либо сознательно допускало (косвенный умысел) их наступление. Преступление признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (преступная самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть (преступная небрежность). Вина лица, совершившего преступление, как факт реальной действительности подлежит установлению (познанию) и доказыванию по каждому уголовному делу. Достоверное установление в каждом конкретном случае вины лица, совершившего преступление, и привлечение к ответственности только виновных - необходимое условие соблюдения законности при расследовании и рассмотрении в судах уголовных дел.

Виктимное поведение - одна из разновидностей так называемых пограничных проступков. Представляет собой поведение потерпевшего, которое создает реальную возможность совершения против него соответствующего правонарушения, т.е. это поведение, провоцирующее правонарушение. Виктимное поведение является объектом исследования одного из разделов криминологии - виктимологии.

Виктимология - относительно самостоятельный институт криминологии, изучающий личность жертвы, особенности ее поведения до, во время и после совершения преступления, особенности взаимоотношений между преступником и жертвой, особенности виктимологической профилактики.

Веление - один из способов правового воздействия на субъекта. Выражается в предписании: "Так надо себя вести...", т.е. веление есть всегда приказ о должном поведении в соответствующей ситуации. Непосредственной юридической формой веления выступают: запрет, предписание, юридическая обязанность.

Власть публичная - волевое отношение между людьми по организации их совместной деятельности, выработке и осуществлении общей для данного социального коллектива воли. Власть публичная имеет место там, где необходима разнообразная нормативно-регламентированная комбинированная деятельность. Социальный аспект власти обусловлен потребностью в организации совместной деятельности людей, психологический - означает способность оказывать определяющее влияние на поведение других людей, быть лидером. В зависимости от субъектов, Власть публичная делится на государственную, партийную, семейную и т.д.; в масштабах общества, организованного в государство, приобретает черты политической власти.

Вменяемость - в уголовном праве способность физического лица в момент совершения общественно опасного деяния отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. Вменяемость является необходимым условием вины и уголовной ответственности. Вменяемость - понятие, противоположное невменяемости: оно представляет собой нормальное состояние психически здорового человека. Предполагается, что каждый гражданин вменяем. Если в процессе следствия или судебного разбирательства возникают сомнения относительно вменяемости подозреваемого, обвиняемого либо подсудимого, то назначается судебно-психологическая экспертиза, которая должна дать ответ на вопрос о вменяемости лица.

Внешние функции государства - основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и социальным предназначением и задачами в международном общении и международных отношениях (внешнеэкономическая, дипломатическая, функции поддержания мирового порядка, взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами, культурного и научно-технического сотрудничества, сотрудничества в области охраны окружающей среды и др.).

Внутренние функции государства - основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и социальным назначением, целями и задачами внутренней жизни страны (экономическая, оборонная, правоохранительная, фискальная, функция финансового контроля, идеологическая, политическая, социальная, культурно-воспитательная, природоохранительная и другие внутренние функции).

Водное право - относительно обособленная группа норм и правовых институтов, объединенных общностью водных отношений, которые они регулируют. Водное право - подотрасль экологического, природоресурсного права.

Воздушное право - совокупность правовых норм, которые регулируют отношения, связанные с использованием воздушного пространства. Воздушное право имеет комплексный характер, поскольку содержит нормы конституционного права, административного права, гражданского права, трудового права. Воздушное право самостоятельной отраслью права не признано.

"Возрожденного" естественного права теории - существуют в виде двух вариантов: духовного (неотомизм) и светского (феноменология, экзистенциализм, герменевтика и др.), возникли в конце ХIX - начале XX в. Истоки духовного варианта - неотомизма следует искать в учении Фомы Аквинского (томизма), а светского - в классической теории естественного права XVII-XVIII вв. Общим для этих двух вариантов является поиск основания права в идеалах, ценностях, в естественном праве, отнесение к высшим правовым ценностям права частной собственности, прав и свобод человека. Указанные теории составляют содержание философии права.

Неотомизм (Ж. Дабен, В. Катрайн, Ж. Маритен и др.) имеет влияние во Франции, ФРГ, Италии, Австрии, Бельгии, Испании, странах Латинской Америки, где католическая церковь сохранила влияние. По мнению неотомистов, естественное право как совокупность вечных, неизменных и абсолютных принципов "человеческой природы" (свобода, справедливость, соблюдение договоров, уважение властей, общее благо и др.) проистекает от Бога и есть высший масштаб для оценки любой системы позитивного права. "Возрожденного", естественного права теории стремятся сделать категорию справедливости, которую считают центральным пунктом своей доктрины, непосредственным руководством для судебно-административной практики, оправдать судебно-административное правотворчество. Поэтому понятие права "Возрожденного" естественного права теории определяют через правоотношение как право конкретное, антинормативное, находящееся в постоянном развитии, имеющее не общие принципы, а конкретное содержание, проявляющееся в отыскании правового решения в конкретной ситуации.

Волюнтаризм (узкий подход) - это форма политической деятельности субъекта, опирающаяся на его субъективные стремления и желания и игнорирующая объективные законы общественного развития.

Волюнтаризм (широкий подход) - учение, согласно которому основой социальных процессов являются воля как усилие, направленное на изменение существующего порядка вещей (отношений).

Волеизъявление - обнаружение воли, выражение своего поведения. Оно выполняет две взаимосвязанные функции: побудительную, обеспечивающую активность субъекта, и тормозную, проявляющуюся в ее содержании. С позиции материалистической философии воля рассматривается как обусловленная системой общественных отношений высшая степень активности личности, предполагающая способность принимать решения со знанием дела.

Воля - сознательная саморегуляция субъектом своего поведения, обеспечивающая преодоление трудностей при достижении цели. Она является одним из элементов психического склада личности наряду с интеллектом и эмоциями и выполняет деятельную функцию. Воля представляет собой важнейший компонент субъективной стороны состава правового поведения.

Вотум (доверия или недоверия) - решение, принятое большинством голосов избирательного корпуса или представительного учреждения по определенному вопросу. В последние годы - доверия или недоверия правительству, должностному лицу.

Вред (материальный, физический, моральный) - совокупность отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав, причинение страданий морального характера.

Всеобщее избирательное право - право гражданина избирать, быть избранным, участвовать в референдуме, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

 

Г

 

Геноцид - один из видов преступлений против мира и безопасности человечества, который состоит в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим, религиозным или иным признакам.

Герб государственный - символ государства, официальный отличительный знак государства, изображаемый на государственных флагах, печатях, бланках, денежных знаках, фасадах сооружений, правительственных учреждений. Цель государственного герба - дать в условном и лаконичном виде представление о государстве, его истории, общественном и государственном строе. Описание и изображение государственного герба определяются Конституцией или специальными законами государства.

Герменевтика юридическая - искусство и теория истолкования юридических текстов; наука, изучающая специфику интерпретации в юриспруденции, процесс интерпретации в области права, а также анализ интерпретации самого права. Герменевтический метод призван обогатить юридическую науку.

Гимн государственный - песнь (музыка и слова), которая вместе с государственным гербом и флагом государственным является официальным символом государства. Государственный гимн должен исполняться в точном соответствии с музыкальной редакцией и текстом. При публичном исполнении государственного гимна присутствующие выслушивают гимн, стоя и молча в знак уважения; мужчины снимают головной убор или прикладывают к нему руку. Исполнение государственного гимна в воинских частях, на военных кораблях, а также отдание воинской чести военнослужащими при исполнении государственного гимна регламентируются воинскими уставами. Государственный гимн исполняется на официальных торжественных мероприятиях, при приеме государственных деятелей и т.д.

Гипотеза - часть нормы права, содержащая в себе указание на те жизненные обстоятельства, при наличии которых следует осуществлять данную норму права. Сами по себе гипотезы неоднозначны. Они могут быть простыми и сложными. В гипотезах охранительных норм, как правило, содержится описание самого правонарушения. В гипотезе регулятивной нормы указываются типичные обстоятельства, с обнаружением которых и связывается момент осуществления, реализации указанной нормы. В общем плане гипотеза нормы права вбирает в себя юридические факты, выполняющие функцию оснований для возникновения, изменения, прекращения правоотношений.

Глава государства - высшее должностное лицо, являющееся олицетворением государственной власти и верховным представителем государства в сфере внешних сношений. Глава государства может быть наследственным (например, в наследственной монархии - король, эмир, власть которых, как правило, передается в установленном законом порядке по наследству от одного представителя царствующего дома к другому - Великобритания, Дания, Швеция, Испания, Япония и др.); выборным (например, в президентской республике - президент, который избирается населением либо путем непосредственных выборов - Мексика, Россия, либо в порядке косвенных выборов - США, Аргентина, либо многоступенчатых выборов - Италия, ФРГ, Индия). В президентских республиках (США, Мексика, Аргентина) он одновременно является главой правительства, что позволяет ему осуществлять свои полномочия более самостоятельно. В Швейцарской конфедерации функции главы государства и правительства осуществляет коллегиальный орган - федеральный совет и президент, избираемый федеральным советом на один год из своего состава.

Глава правительства - руководитель высшего органа государственной исполнительной власти. В странах с парламентскими формами правления - премьер-министр, председатель Совета министров, канцлер; в президентских республиках функции главы правительства выполняет президент. В парламентских странах глава правительства избирается или утверждается в должности парламентом. Премьер-министр и возглавляемое им правительство несут ответственность перед парламентом. В России глава правительства назначается президентом с согласия Государственной Думы.

Гласность - принцип демократии, реализация которого предполагает открытость, полноту и достоверность информации о процессах экономической, социально-политической, духовной и т.п. жизни общества, обусловливающих формирование, функционирование, степень цивилизованности государственной организации и правовой системы, а также информированность населения страны о действительных целях и характере работы законодательной власти, исполнительной власти, органов правосудия. Гласность - средство наиболее массового контроля за деятельностью государственного аппарата, обнаружения бюрократических проявлений и их преодоления через формирование общественного мнения и его обнародование. Наиболее широкий и доступный канал гласности - средства массовой информации, статистика, результаты конкретно-социологических исследований.

Глобализация - экономические, политические, социальные процессы международного масштаба, характеризующиеся усилением взаимодействия, взаимозависимости прежде всего экономических и информационных систем разных стран, в том числе характеризующихся неодинаковым уровнем экономического и политического развития (сильных и слабых экономик), вызывающие противодействие патриотически настроенных сторонников учета национальных интересов.

Глобальные проблемы - общепланетарные (общемировые) проблемы, которые затрагивают жизненные интересы всего или большинства человечества и которые требуют усилий всего мирового сообщества для их решения: предотвращение распространения ядерного оружия; борьба с международным терроризмом и наркобизнесом; борьба с распространением опасных болезней (СПИД, вирусы гриппа и др.); ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф; экологические, демографические, сырьевые проблемы.

Государственная власть - форма политической власти, осуществляющей руководство обществом от имени народа на всей территории государства посредством государственного аппарата, издания и доведения до реализации общеобязательных правовых норм. Государственная власть юридически осуществляет общеобязательную волю общества, располагает монопольным правом издавать законы и опирается на аппарат принуждения как на одно из средств для соблюдения законов и других правовых актов. Государственная власть обладает свойством суверенности, т.е. независимости от других властей общества, в странах с демократическим режимом единственным источником государственной власти признается народ. Связанность государственной власти законом является одним из основополагающих начал правовой государственности.

Государственная дисциплина - правовой режим во взаимоотношениях между собой органов государства, должностных лиц, иных уполномоченных субъектов, который выражается в требовании исполнять каждым субъектом свои обязанности, не превышать свои полномочия, не посягать на права и не ущемлять интересы других субъектов. Государственная дисциплина обеспечивается как правовыми нормами, так и нормами морали. В основе государственной дисциплины лежит исполнительская дисциплина, добросовестное отношение должностных лиц к исполнению возложенных на них обязанностей. Видами государственной дисциплины являются: финансовая, штатная, служебная, технологическая, договорная и т.п. дисциплины.

Государственное (конституционное) право - основополагающая отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих основы общественного и государственного устройства, правового положения граждан, их права, свободы и обязанности, систему государственных органов. Государственное право регулирует порядок избрания высших и местных органов власти, закрепляет структуру, компетенцию и порядок деятельности высших и местных органов государственной власти и самоуправления, их взаимоотношения между собой. Источниками государственного права являются: Конституция, конституционные законы, иные нормативно-правовые акты, которые содержат государственно-правовые нормы или регулируют государственно-правовые отношения (декларации о правах и свободах граждан; законы о выборах, референдуме, органах государственной власти и управления и т.п.).

Государственно-правовая закономерность - объективная, необходимая, устойчивая, существенная связь, которая складывается между основными государственно-правовыми явлениями и институтами (в том числе, во взаимодействии с другими общественными явлениями и процессами), проявляющаяся как объективно обусловленная господствующая тенденция, определяющая в концентрированном виде природу, исходные ориентиры в развитии и функционировании государственной организации и правовой системы, их действительное место и роль в гражданском обществе. Среди современных государственно-правовых закономерностей нужно выделять повышение роли личности, обеспечение ее прав и свобод; формирование правового государства; углубление демократических начал в организации и деятельности государственных институтов; упрочение законности и др.

Государственное устройство - 1) понятие, охватывающее в широком смысле вопросы, касающиеся государственного строя в целом, устройства всего государства: социально-экономические и политические основы государства, основы взаимоотношений гражданина и государства, территориальное устройство государства, систему государственных органов; 2) в узком смысле - понятие, отражающее территориальную (национально-территориальную, административную, территориальную) организацию, внутреннее деление территории государства на составные части (республики, края, области, районы), их правовое положение, взаимоотношение между государством в целом и его составными частями. В последнем смысле понятие г