По социальной сфере города

 

Отрасли	Снижение потребления за период январь – сентябрь 2012 года, %	Экономия млн.руб.
Тепловая энергия	Электро-энергия	Холодная вода	Горячая вода
Образования	-4,1	-1,9	8,6	-0,3	1,3
Здравоохранения	-4,1	-2,5	-37,3	-20,4	2,9
Культуры	-3,4	-4,9	-38,8	-22,4	0,4
Физической культуры и спорта	-15,0	-6,2	-10,0	2,9	1,2
Итого по социальной сфере	-7,6	-2,9	-12,2	-6,6	5,7

 

В некоторых учреждениях рост потребления энергетических ресурсов и воды вызван:

1) увеличением количества посетителей, обучающихся, пациентов;

2) установкой дополнительного электрооборудования;

3) перепрофилированием образовательных учреждений в дошкольные;

4) выходом из строя оборудования индивидуальных тепловых пунктов;

5) возникновением утечек горячей и холодной воды.

Для достижения требуемых показателей снижения потребления энергетических ресурсов и воды в муниципальных учреждениях социальной сферы проводят ряд мероприятий:

1) приобретение энергопотребляющего оборудования, обеспечивающего выполнение требований энергоэффективности;

2) проведение диспетчеризации приборов учета и систем автоматического регулирования;

3) оптимизация потребления тепловой энергии на нужды отопления в осенне-весенний период, в выходные и праздничные дни;

4) усиление контроля за утеплением окон, отключением электрооборудования и осветительных приборов, потреблением горячей и холодной воды.

 

Образование

К вопросам местного значения в сфере образования относятся:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);

- организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

- организация отдыха детей в каникулярное время.

На сегодняшний день сеть учреждений образования представлена 112 образовательными учреждениями, в которых воспитываются и получают образование 43,4 тыс.детей и подростков.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» администрацией города Братска было принято решение о поэтапном повышении заработной платы в дошкольных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей:

1) с 01.09.2012 - увеличение в 1,05 раза размеров окладов (должностных окладов) педагогических работников муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования детей;

2) с 01.10.2012 - увеличение в 1,06 раза размеров окладов (должностных окладов) работников муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования детей, не относящихся к категории педагогических работников;

3) увеличение заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного и дополнительного образования детей до уровня средней заработной платы в сфере образования в Иркутской области.

На проведение текущего и капитального ремонта в образовательных учреждения города в 2012 году за счет средств бюджета было направлено 42,0 млн.руб.:

 

 

Наименование работ	Финансирование (тыс.руб.)
2011 год	2012 год
Ограждение в рамках ДЦП «Безопасное детство»	9 202,0	19 220,0
Кровля	10 934,6	6 084,5
Софинансирование ДЦП «Доступная среда для инвалидов»	730,0	2 200,0
Пандусы	-	181,1
Электрические работы	383,5	100,0
Сантехнические работы	4 647,7	6 049,8
Установка входных групп	213,9	200,7
Ремонт пищеблоков	-	4 073,2
Ремонт вентиляции	210,0	275,8
Прочие (общестроительные работы)	3 797,2	3 588,5
ВСЕГО	30 118,9	41 973,6

 

В настоящее время техническое состояние большинства территорий образовательных учреждений города характеризуется либо полным отсутствием ограждений, либо их высокой степенью изношенности, а также отсутствием спортивных сооружений для развития доступного детского массового спорта, что не позволяет обеспечить необходимый уровень безопасности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города в период их нахождения на территории учреждений.

В целях решения данной проблемы, впервые за последние годы в 2012 году начата реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Безопасное детство» на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением администрации города Братска от 14.11.2011 № 2484, цель которой - повысить уровень безопасности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города.

В 2012 году были установлены новые ограждения в 12 общеобразовательных учреждениях (школы № 36, 37, 30, 31, 4, 16, 14, 35,6, 13, 15, центр образования молодежи № 2) и ДОУ № 106, кроме того были восстановлены устройства ограждения в 5 общеобразовательных учреждениях (школы № 1, 5, 42, 24, лицей № 2).

В 2013 году администрацией города будет продолжена работа по восстановлению (установке) ограждений, в 2014 году планируется проведение работ по восстановлению спортивных площадок на территориях общеобразовательных учреждений. В рамках долгосрочной целевой программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области», утвержденной Правительством Иркутской области от 08.06.2011 № 151-пп, до конца 2012 года ожидается поступление двух комплектов оборудования для оснащения многофункциональных спортивных площадок для школ № 9, 28 на сумму более 1,5 млн.руб.

В 2013 году планируется разработка ведомственной целевой программы «Благоустройство территорий образовательных учреждений на 2014-2016 годы», в рамках которой планируется ремонт спортивных площадок.

В текущем 2012 году, как и в прошлом году, важным приоритетом в деятельности администрации города остается решение проблемы повышения общедоступности дошкольного образования на всей территории муниципального образования города Братска.

Дошкольная сеть представлена в городе 64 дошкольными образовательными учреждениями, которые посещают 12,7 тыс.детей:

 

Период	Количество ДОУ	Количество детей	Охват детей дошкольным образованием
2011 год		11 893	68,3%
2012 год		12 728	72,0%

 

Анализ возрастной структуры очередности детей на получение места в детский сад (по состоянию на 26.11.2012 года) позволяет говорить о наметившейся динамике снижения очередности как общей, так и в группе детей в возрасте с 3 до 7 лет:

 

Показатели	год	год	Динамика снижения очередности
Всего детей с 0 до 7 лет (на очереди для поступления в ДОУ), всего	6 756	6 307	6,6%
из них: дети с 1,5 до 7 лет	3 917	2 430	38,0%
дети с 1,5 до 3 лет	3 053	2 153	29,5%
дети с 3 до 7 лет			67,9%

 

Продолжает оставаться острой проблемакомплектования в ДОУ детей раннего возраста, поскольку наибольшее число очередников составляют дети от рождения до 3 лет, актуальная очередь (с 1,5 до 3 лет) составляет 2 153 ребенка.

В соответствии с рекомендациями Министерства образования Иркутской области в декабре 2011 года администрацией города разработана поэтапная «дорожная карта»по ликвидации очередности в дошкольных образовательных учреждениях города Братска на 2012-2014 годы,в перечень которой на 2012 год включены следующие мероприятия:

- строительство нового детского сада в 26 микрорайоне г. Братска (открытие детского сада планируется на 4 квартал 2013 года);

- возврат здания бывшего детского сада № 111 в жилом районе Гидростроитель на 250 мест;

- открытие 22 групп на базе общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования на 462 места;

- открытие дополнительной группы в ДОУ № 115 на 25 мест;

- создание семейной группы как структурного подразделения ДОУ № 105 на базе православной гимназии.

Для реализации данных мероприятий администрацией города проводилась работа по привлечению внебюджетных средств:в рамках частно-муниципального партнерствас Благотворительным фондом «Илим гарант», ОАО «РУСАЛ Братск», ОАО «Иркутскэнерго», а также индивидуальными предпринимателями города. В целом для создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста в 2012 году направлено 52,1 млн.руб., из них 7,6 млн.руб. из бюджета города.

Кроме того, одним из новых направлений в решении проблемы обеспеченности местами в ДОУ является строительство модульных детских садов. Администрацией города направлена заявка в Министерство образования Иркутской области на строительство четырех детских садов в жилых районах города, где сложилась наиболее критическая ситуация с обеспечением местами в детских садах - Сухой, Порожский, Падун. Для проведения работ по привязке детского сада к местности, которые по условиям Министерства образования Иркутской области должны быть выполнены за счет средств местного бюджета, необходим сам проект модульного детского сада. В2012 году проводилась подготовительная работа по строительству модульных садов на 75 мест в жилых районахСухой, Падун. В 2013 году работа в данном направлении будет продолжена.

На сегодняшний день уже функционируют две группы на 45 мест в ДОУ № 105, 115, открыты7 дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений на 147 мест, в декабре будут открыты еще 15 групп на 315 мест, к 20.12.2012 планируется завершить общестроительные работы в здании бывшего детского сада № 11 на 250 мест. В целом к концу 2012 год будет создано 757 дополнительных мест в ДОУ, что позволит увеличить охват детей дошкольным образованием до 72% (2011год - 68,3%).

Кроме того, следует отметить, что по состоянию на 01.11.2012 в 39 дошкольных учреждениях (61%) нет очереди на получение мест в ДОУ детей в возрасте с трех лет до 7 лет.

В 2013 году работа в данном направлении будет продолжена, планируется ввести 400 дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

В результате реализации комплекса мер по повышению доступности дошкольного образования к 2014 году планируется довести охват дошкольным образованием до 75% и обеспечить доступ к программам дошкольного возраста всем детям в возрасте с 3 до 7 лет.

Департамент образования продолжает работу с руководителями ДОУ по созданию вариативных форм дошкольного образования. По состоянию на 26.11.2012 года в городе функционируют 28 групп кратковременного пребывания различной направленностина базе 27 учреждений (ДОУ № 1, 9, 15, 26, 32, 40, 41, 45, 47, 51, 56, 61, 68, 70, 75, 79, 86, 88, 95, 97, 101, 108, 109, 110, 115, 117, 118), которые посещают 242 ребенка. На базе ДОУ № 76, 90 созданы Клубы раннего развития «Кроха», которые посещают 40 детей, на базе ДОУ № 102 работает группа выходного дня для 10 детей.

Внедрена в практику работы дошкольных учреждений новая вариативная форма для родителей и детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, которые не посещают детский сад - консультативные пункты, которые открыты на базах 15 учреждений (ДОУ № 9, 13, 30, 39, 56, 57, 70, 72, 84, 92, 105, 116, 120, 132, 134). В 2012 году консультативная помощь индивидуально оказана 358 детям, 287 родителей получили консультирование по результатам диагностики развития детей. Данная форма работы востребована, все желающие получают необходимое консультирование по актуальным вопросам дошкольного образования.

В целом вариативными формами дошкольного образования в 2012 году охвачено 482 ребенка, удельный вес от общей численности детей в дошкольных образовательных учреждениях составляет 5,4% (2011 год - 4,3%).

Современное качество дошкольного образования неразрывно связано с кадровой обеспеченностью дошкольных образовательных учреждений. Кадровая проблема в настоящее время является острой в развитии муниципальной системы дошкольного образования.

По состоянию на 30.11.2012 года в детских садах города Братска трудится3 613 работников, из них педагоги составляют 1530 человек. Укомплектованность педагогическими кадрами в ДОУна сегодняшний день составляет 91,7 %:

 

год	Количествоработников,всего	из них педагоги	количество вакансий	укомплектован-ность кадрами, %
всего	педагоги	обсл/персонал	всего	педагоги
							96,8
	3 613	1 530					91,7

 

С учетом дополнительно открываемых групп, на сегодняшний день количество вакансий по педагогическому персоналу в дошкольных учреждениях составляет 127, из них по 76 ставкам работа осуществляется по совместительству. Кроме того, следует отметить, что в 8-ми дошкольных учреждениях нет вакансий.

Не до конца решенной остается и проблема обеспечения ступени дошкольного образования специалистами социально значимых профессий (учителя-дефектологи, музыкальные руководители, инструкторы по физической культуре – 24,6 вакансий), а также медицинскими работниками.

Вопросы кадровой обеспеченности дошкольных учреждений не раз становились предметом обсуждения на аппаратных совещаниях администрации города, коллегии департамента образования, рабочих совещаниях с руководителями ДОУ.

Для стабилизации кадрового состава дошкольных образовательных учреждений администрацией города в 2012 году все дошкольные учреждения переведены на новую систему оплаты труда, приняты меры социальной поддержки работников ДОУ в виде предоставления им льгот по оплате за содержание детей в детских садах в размере 50%, предусмотрено повышение средней заработной платы педагогов дошкольных учреждений и доведение ее до средней заработной платы в сфереобразования по Иркутской области с декабря 2012 года (18 575 руб.), изыскана возможность повышения заработной платы обслуживающему и вспомогательному персоналу ДОУ на 6% с октября 2012 года.