Основные источники и методы сбора информации о работе с персоналом

Кадровую информацию, обеспечивающую работу с личным составом Государственной противопожарной службы можно классифицировать на основную и дополнительную.

Основной, необходимой для обеспечения нормального функционирования кадровой службы, информацией является:

- организационно-правовая и организационно-методическая;

- о кадрах;

- о результатах деятельности органов внутренних дел;

- о работе с кадрами.

К дополнительной информации относится:

- географическая и социально-экономическая информация об обслуживаемом регионе;

- сведения о других правоохранительных и контролирующих органах, о воинских частях, дислоцирующихся на обслуживаемой территории.

Попытаемся кратко охарактеризовать эти виды кадровой информации. Начнем с содержания первого вида основной информации - организационно-правовой и организационно-методической. Сюда включаются:

1. Сведения о количестве подразделений Государственной противопожарной службы, их наименовании, штатной численности, организационной и штатно - должностной структуре, источниках финансирования, а также объёме фонда денежного содержания, фонда заработной платы.

2. Нормативная правовая база: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, конституции, уставы, законы и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, приказы МВД России, МЧС России и его территориальных органов управления в субъектах Российской Федерации.

В кадровых аппаратах органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы должны быть, возможно,и не все перечисленные правовые акты. Можно, видимо, ограничиться только теми, которые регламентируют вопросы организации деятельности ГПС, права, обязанности, социальную и правовую защиту личного состава, порядок прохождения службы и работы и т.п.

Но, во всяком случае, в кадровом подразделении необходимо иметь Конституцию и Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный Законы "О пожарной безопасности", Положение о службе в органах внутренних дел, постановление Совета Министров от 23.08.93 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации" с утверждённым им Положением о ГПС, перечнем видов деятельности (работ, услуг), на проведение которых выдаётся лицензия Государственной противопожарной службой.

Должны быть также нормативные акты по вопросам пенсионного обеспечения всех категорий личного состава Государственной противопожарной службы и, конечно, местные правовые документы по указанным вопросам и вопросам организации деятельности Государственной противопожарной службы.

3. Индивидуальные правовые акты, это - приказы по личному составу: о назначениях на должности, о перемещениях сотрудников и работников по службе или на службу в другие местности, о присвоении специальных званий рядового и младшего начальствующего состава, о поощрениях и дисциплинарные взысканиях и об увольнении со службы. На основании этих документов и формируется информации о кадрах, ведется их учет.

4. Организационно-методическая информация: методические указания и рекомендации вышестоящих органов, планы работы с кадрами во всех их разновидностях, графики отпусков и т.п.

Второй вид основной информации - это собственно информация о кадрах территориального органа управления и подразделений Государственной противопожарной службы. Она может быть персональной и обобщённой, или статистической.

Персональная информация - это информация о конкретном сотруднике или работнике. Сбор персональной информации начинается с момента предварительного изучения кандидата на службу. В первую очередь кадровый аппарат интересуется биографической информацией о кандидате. Он представляет документ, удостоверяющий его личность, анкету, автобиографию, документ об образовании, трудовую книжку, военный билет, другие предусмотренные приказами и инструкциями МВД России документы. В анкете кандидат указывает своих близких родственников, степень родства, их установочные данные, место работы и место жительства. Полученная информация проверяется, при этом образуется вторичная информация - справки о результатах проверки, характеристики, заключения и т.п.

После приема гражданина на службу полученная информация хранится в его личном деле. В процессе службы или работы сотрудника, работника идет дальнейший сбор информации о конкретных юридических фактах в его жизни и прохождении службы, работе. Полученная или получаемая информация о сотрудниках и работниках, то есть персональная информация обязательно учитывается в кадровом аппарате.

Учёт кадров выполняет следующие основные задачи и осуществляется в следующих целях:

- документальное отражение прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава, военнослужащими, трудовой деятельности работников Государственной противопожарной службы;

- обеспечения руководителей сведениями о происходящих изменениях в качественном составе кадров, а также справочными данными на личный состав и гражданский персонал Государственной противопожарной службы, необходимыми для правильного решения вопросов об их использовании на службе или работе;

- ведение справочной работы по вопросам прохождения службы и работы личным составом.

В Государственной противопожарной службе, как и в органах внутренних дел, применяются два вида учёта кадров: персональный и обобщенный или статистический.

Персональному учету подлежат все лица рядового и начальствующего состава, военнослужащие, проходящие службу в органах управления или в подразделениях Государственной противопожарной службы. Он представляет собой совокупность биографических данных и сведений о прохождении службы, трудовой деятельности, деловых и личностных качествах, зафиксированных в установленном МВД России порядке, по определенной форме и упорядоченных по конкретному признаку, например, по личному номеру, занимаемой должности, специальному или воинскому званию. МВД России установлены следующие виды персонального учёта: алфавитный, пономерной и штатно-должностной.

Что это такое?

Алфавитному учёту подлежат все лица рядового и начальствующего состава и военнослужащие, проходящие службу в Государственной противопожарной службе.

Пономерной учёт ведется на перечисленных лиц на основании присвоенных им личных номеров.

Штатно-должностной учёт ведётся по всем должностям, предусмотренным штатами, и содержит сведения о лицах, состоящих в этих должностях.

Обобщённый или статистический учёт содержит обобщенные цифровые данные, характеризующие укомплектованность кадрами подразделений, качественный состав кадров, их движение, в том числе и их текучесть.

Организация учёта персонала. В центральном аппарате министерства, включая и Главное управление Государственной противопожарной службы, в образовательных и научно - исследовательских учреждениях, включая Академию Государственной противопожарной службы и Всероссийский научно - исследовательский институт противопожарной обороны, учет кадров организуется и ведется по схеме учета кадров, определённой приложением N 1 к Инструкции по учету кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 26 июля 1996 года N 446.

В территориальных органах управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации, учёт персонала осуществляется применительно к порядку учёта кадров МВД республик, ГУВД и УВД краёв, областей и автономных округов в порядке, определяемом ГУГПС МЧС России. При этом учет кадров по личным делам, а также пономерной учет рядового и младшего начальствующего состава осуществляется в обязательном порядке. Форма и состав реквизитов личного дела и всех учётных документов должны отвечать требованиям уже названной Инструкции.