Классификация субъектов административных правонарушений

• Общие субъекты – физические и юридические лица

• Специальные субъекты (для физических лиц):

• Должностные лица

• Военнослужащие и лица, призванные на военные сборы, сотрудники правоохранительных органов

• Несовершеннолетние

• Собственники (владельцы) транспортных средств

• Иностранные граждане

• И др.

Субъекты административного правонарушения. Физические лица.

• Общие признаки

• достижение 16 лет на момент совершения правонарушения

вменяемость (способность понимать значение своих действий и руководить ими)

• 1.Несовершеннолетние – от 16 до 18 лет.

• С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о несовершеннолетнем комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воспитательного воздействия

• 2. Военнослужащиеи иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов (в том числе сотрудники правоохранительных органов и лица, призванные на военные сборы).

• Несут ответственность на основании дисциплинарных уставов. Есть исключения.

• 3.Иностранные граждане (и лица без гражданства)

• Несут ответственность на общих основаниях, если не обладают иммунитетомот административной ответственности.

• В этом случае вопрос о привлечении к административной ответственности решается в соответствии с нормами международного права.

• 4. собственники (владельцы) транспортных средств

• К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движенияв случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

5. Должностные лица

• К ним относятся лица, осуществляющие властные функции в органах власти, иных организациях, а также индивидуальные предприниматели

• Привлекаются за неисполнение должностных обязанностей

• На них налагаются повышенные штрафы, применяется дисквалификация.

Субъекты административного правонарушения. Юридические лица.

• В главах общей части КоАП РФ нормы применяются к юридическим лицам, если они применимы по смыслу

• Например, ряд смягчающих или отягчающих обстоятельств применим только к физическим лицам (аффект, наличие малолетнего ребенка, опьянение, и т.д.)

• Следует отличать административную ответственность физических, юридических и должностных лиц. Например, за нарушение противопожарных норм можно привлечь физическое лицо (сварщика предприятия). Должностных лиц (ответственного за пожарную безопасность, директора) и само предприятие как юридическое лицо.

• К юридическим лицам штрафы применяются в большем размере, чем к должностным лицам

• Не применяется дисквалификация, лишение специального права, обязательные работы и административное выдворение.

Понятие административного наказания

• Это установленная КоАП РФ или законами субъектов РФ мера ответственности за правонарушения в сфере государственного управления

• Виды наказаний устанавливаются только КоАП РФ

• Наказание за конкретный вид правонарушения устанавливается КоАП РФ или законами субъектов РФ об административной ответственности (Например, закон Вологодской области об административных правонарушениях)

Классификация административных наказаний

• Основные // дополнительные

• Налагаемые только на физических // на физических и юридических лиц

• Имущественные // ограничивающие личные права

• Налагаемые в судебном // во внесудебном порядке

• Назначаемые в соответствии с КоАП РФ // в соответствии с законами субъектов РФ об административной ответственности

Предупреждение

• Предупреждение - официальное порицание физического или юридического лица в письменной форме

• Устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда и при отсутствии имущественного ущерба.

• Влечет административную наказанность

• Следует отличать от устного замечания, которое не является наказанием

Административный штраф

• Налагается в судебном и внесудебном порядке

• Налагается на физических и юридических лиц

• Основное наказание

• Минимальный размер – 100 р

• Предельные размеры:

• Для физических лиц – 5 тыс. рублей, за отдельные правонарушения – до 300 тыс. рублей (митинги, демонстрации,…)

• Для должностных лиц – до 50 тыс. рулей, за отдельные правонарушения – до 600 тыс. рублей (митинги, демонстрации, ….)

• Для юридических лиц – до 1 млн. рублей, за отдельные правонарушения в сфере антимонопольной деятельности – до 5 млн. рублей,

• Может исчисляться в величине, кратной стоимости неуплаченных обязательных платежей, кратной выручке от реализации товаров, работ, услуг,; кратной начальной цене контракта для государственных нужд; сумме излишнего дохода или убытков при неправомерном использовании инсайдерской информации, и т.д.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

• принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

• назначается судьей.

• конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию

не является конфискацией

• изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота вещей, подлежащих уничтожению или обращению в государственную собственность