Форма декларирования товаров и транспортных средств

В соответствии со ст. 169 ТК России форма и порядок декларирования определяются ФТС России. В настоящее время используются две формы декларирования - письменная и устная; в ст. 169 Таможенного кодекса РФ закреплена возможность использования и других форм декларирования, например, путем электронной передачи данных.

При применении письменной формы декларирования используется особый документ - таможенная декларация. В соответствии со ст. 177 и 178 ТК России могут использоваться временная или неполная декларации, а также периодическая таможенная декларация.

Основная форма таможенной декларации при декларировании товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности и помещаемых под выбранные таможенные режимы - грузовая таможенная декларация (ГТД), введенная в практику таможенного оформления с 1 апреля 1989 года. Таможенная декларация является основополагающим документом, в котором заявляются точные сведения о товарах и транспортных средствах, о таможенном режиме в соответствии с которым эти товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу или приобретают новый статус во внешнеторговом обороте. По своему правовому значению она многофункциональна и используется в целях налогообложения, идентификации и контроля.

Декларирование товаров с использованием ГТД осуществляется в формах письменного заявления сведений, необходимых для таможенных целей, на бланке ТД1 (основной лист ГТД), а при необходимости дополнительно и на бланке ТД2 (добавочный лист), а также заявления этих сведений, за исключением определенных нормативными актами ФТС России случаев, в виде электронной копии ГТД.

В декларации указываются сведения о лице, о наличии багажа, товаров, сведения о товарах (наименование и другие отличительные признаки товара). Подача декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, необходимых для таможенных целей. К таким документам, в зависимости от обстоятельств и целей перемещения через таможенную границу Российской Федерации, могут относиться документы, необходимые для определения таможенной стоимости перемещаемых товаров, транспортные и товаросопроводительные документы; документы и сведения, необходимые для предоставления таможенных льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации, разрешения других государственных органов, если перемещаемые товары подлежат контролю таких органов при ввозе в Российскую Федерацию либо вывозе из Российской Федерации, а также иные документы и сведения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимы при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Пересылаемые товары декларируются таможенному органу путем подачи заявления, в котором указываются сведения о лице, получаемом товары, товаросопроводительном документе, наименовании, количестве и стоимости товаров, а также их предназначении.

В ряде случаев при декларировании товаров и транспортных средств в качестве таможенной декларации могут использоваться иные документы, представление которых таможенным органам возлагается на лиц, перемещающих товары и транспортные средства: письменное заявление, судовой документ, письменное обязательство, товарно-транспортный, транспортный, коммерческий документы.

Письменное заявление может использоваться:

1) При декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и помещаемых под таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта (за исключением случаев условного выпуска товаров, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам), если таможенная стоимость товаров, декларируемых по одному заявлению, не превышает суммы, эквивалентной 100 евро, и они не являются в соответствии с актами законодательства Российской Федерации объектами налогообложения, а также если их экспорт и импорт осуществляется без количественных ограничений.

Такое декларирование возможно при условии, что в заявлении содержатся необходимые для таможенных целей сведения:

- о лицах, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, и транспортных документах, в соответствии с которыми их товары перемещаются через таможенную границу Российской Федерации;

- о наименованиях товаров и их кодах в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств;

- о количестве перемещаемых товаров и их таможенной стоимости;

- о заявляемом таможенном режиме.

2) При декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства.

3) При декларировании транспортных средств, помещаемых под таможенный режим уничтожения, а также отходов и остатков, образовавшихся в результате уничтожения товаров и транспортных средств, таможенная стоимость которых не превышает 20 долл. США и дальнейшее использование которых невозможно в силу того, что такие отходы и остатки захоронены либо подлежат захоронению.

В соответствии с таможенным законодательством обязательному декларированию в письменной форме подлежат:

а) вывозимая и ввозимая в Российскую Федерацию российская валюта (сумма, превышающая 500 МРОТ) и вывозимая иностранная валюта;

б) ценные бумаги;

в) драгоценные металлы и драгоценные камни, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;

г) оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества

д) наркотические средства, ядовитые и отравляющие вещества, а также лекарственные средства, употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые, или недозволенным путем может причинить вред здоровью человека либо привести к его смерти (снотворные, обезболивающие и другие лекарственные средства);

е) культурные ценности (исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей; предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок; художественные ценности - картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; изделия традиционных народных художественных промыслов; составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; старинные книги, издания, представляющие особый интерес, отдельно или в коллекциях; редкие рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях; старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования; редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология);

ж) радиоактивные вещества;

з) объекты дикой флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения, их части и полученная из них продукция;

и) технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования (радиостанции, системы радионавигации и радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются радиочастоты выше 9 кГц);

к) печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие служебную и (или) государственную тайну; печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, направленные на пропаганду фашизма, возбуждение расовой, национальной и религиозной вражды; печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы порнографического характера;

л) товары, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены количественные (весовые) или стоимостные ограничения на перемещение через таможенную границу без уплаты таможенных платежей в упрощенном, льготном порядке, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в случае, если эти ограничения превышены;

м) товары, предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности.

Кроме того, физические лица, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, могут декларировать в письменной форме и иные товары.

Судовые документы используются:

1) При декларировании ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации авиационных горюче-смазочных материалов, необходимых для эксплуатации воздушных судов и находящихся в конструктивно предназначенных для этого емкостях воздушных судов.

2) Судовая грузовая декларация представляется при декларировании:

продуктов переработки продукции морского промысла, добытой иностранными судами, но переработанной российскими судами в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации для постоянного нахождения на этой территории;

продукции морского промысла, добытой и (или) произведенной российскими судами в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации для постоянного нахождения на этой территории;

вывозимой российскими судами с таможенной территории Российской Федерации, в том числе из территориальных вод Российской Федерации без ввоза на сухопутную территорию Российской Федерации, продукции морского промысла с целью переработки такой продукции во время следования в пути или в районе промысла;

продукции морского промысла и продуктов ее переработки, добытых и (или) произведенных в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, находящихся на борту судов, пересекающих таможенную границу Российской Федерации в связи с плохими погодными или навигационными условиями, поломкой судна, необходимостью оказания технической помощи судну или недостатком топлива для выполнения рейсового задания, смертью, повреждением здоровья или болезнью члена судовой команды, выполнением судном спасательных работ, действием непреодолимой силы.

Письменное обязательство используется при декларировании товаров (профессионального оборудования), временно вывозимых с таможенной территории Российской Федерации российскими юридическими лицами, являющимися редакциями средств массовой информации, осуществляющими производство и выпуск периодических печатных изданий, теле-, радио, видео-, кинохроникальных программ, иных форм распространения массовой информации, на срок не более 6 месяцев.

Товаротранспортные, транспортные, коммерческие и иные документы могут использоваться при возврате за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта иностранных товаров, которые ввезены на эту территорию, но по тем или иным причинам не могут быть помещены под таможенный режим в соответствии с первоначальными намерениями и которые находятся в местах, являющихся пунктами пропуска на таможенной границе Российской Федерации (морские и воздушные порты, автопереходы, пограничные передаточные станции), или на пограничных складах временного хранения, в сроки, не превышающие предельных сроков временного хранения.

В соответствии с Инструкцией по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, декларирование перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров (за исключением товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже и пересылаемых товаров) производится в конклюдентной форме. При этом незаявление физическим лицом о наличии товаров по установленной письменной форме рассматривается как его заявление о том, что у физического лица не имеется товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

Декларирование в установленной форме сопровождается представлением документов, необходимых для таможенных целей, сведения о которых указываются в соответствующей графе ГТД.

Указываются: данные лицензий (если в отношении декларируемых товаров в соответствии с законодательством требуется представление лицензии), сведения о воинских пропусках и сертификате продукции собственного производства, номера транспортных документов, сведения о представленных договорах, в соответствии с которыми товары перемещаются через таможенную границу; категории, номера и даты выдачи разрешительных документов (разрешений) государственных органов в случае, если товары подлежат контролю этих органов; сведения о документах, подтверждающих применение особенностей по уплате таможенных платежей, а также о наличии счета за рубежом; номер и дата выдачи сертификата происхождения товаров, а также кем выдан сертификат; сведения об особенностях маркировки подакцизных товаров, а также о представленных документах, подтверждающих уплату сумм акциза за декларируемые товары в бюджет государства-участника СНГ.