Правовое регулирование отбывания наказания в исправительных колониях особого режима

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание, в соответствии с требованиями ст. 58 УК РФ:

1) мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

2) мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы.

Первая категория осужденных отбывает наказание в исправительных колониях особого режима для лиц, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, а вторая - в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы (там же отбывают наказание лица, которым назначенная приговором суда смертная казнь была заменена пожизненным лишением свободы).

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание лица, осужденные судом за совершение преступлений при особо опасном рецидиве.

Рецидив признается особо опасным (ч. 3 ст. 18 УК РФ):

1) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;

2) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

По правилу, установленному УК РФ (ч. 4 ст. 18), при признании рецидива преступлений не учитываются:

1) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;

2) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет;

3) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным;

4) судимости, по которым представлялась отсрочка исполнения приговора суда;

5) судимости при условии, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора суда не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы;

6) судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном законом (ст. 86 УК РФ).

Совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление, свидетельствует о его повышенной общественной опасности и о необходимости применения к нему более суровых мер уголовно-правового воздействия. Признание рецидива преступлений относится к исключительной компетенции суда и не зависит от наличия или отсутствия ссылки на рецидив преступлений в обвинительном заключении.

В зависимости от количества судимостей за ранее совершенные преступления, а также от тяжести ранее совершенных преступлений и тяжести вновь совершенного преступления ст. 18 УК РФ выделяет три вида рецидива преступлений:

- простой;

- опасный рецидив;

- особо опасный рецидив.

В исправительных колониях особого режима, где отбывают наказание лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве, создаются соответствующие условия, которые способствуют достижению целей уголовного наказания и осуществления принципа индивидуализации его исполнения. Здесь в полной мере должны быть обеспечены условия, препятствующие распространению влияния осужденных, представляющих повышенную общественную опасность для остальных осужденных, исправление которых может быть реально достигнуто. В соответствии с этим в таких учреждениях существует два вида помещений:

1) помещения обычного типа (общежития), где содержатся осужденные, находящиеся в обычных и облегченных условиях;

2) помещения камерного типа для тех, кто находится в строгих условиях отбывания наказания. Указанные вопросы регулируются ст. 124 УИК РФ.

В соответствии с этой нормой в обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы:

- осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение;

- осужденные, переведенные из облегченных условий отбывания наказания;

- осужденные, переведенные из строгих условий отбывания наказания.

При этом, если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Условия отбывания лишения свободы в колониях особого режима определены ст. 125 УИК РФ. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК (средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1000 руб.;

2) иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года;

3) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

В облегченных условиях исправительных колоний особого режима отбывают наказание:

- осужденные, переведенные из обычных условий отбывания наказания (при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 1 года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания);

- осужденные, переведенные из других колоний особого режима, где они отбывали наказания в облегченных условиях отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК (средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1000 руб.;

2) иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года;

3) получать 4 посылки или передачи и 4 бандероли в течение года.

В строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях особого режима содержатся:

- осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

- осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

- осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы (по прибытии в исправительную колонию особого режима);

- осужденные, переведенные из других исправительных колоний особого режима, где они находились в строгих условиях отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа (ПКТ). Им разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ (средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 700 руб.;

2) иметь 2 краткосрочных свидания в течение года. Длительных не предоставляется;

3) получать 1 посылку или передачу и 1 бандероль в течение года;

4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.

Исправительные колонии особого режима были образованы в 1961 г., хотя их аналоги существовали и ранее в различных вариантах. На первоначальных этапах условия содержания осужденных отличались исключительной суровостью. Осужденные проживали только в камерах, носили специальную одежду, не имели право приобретать продукты питания. Особо опасные рецидивисты, которые и отбывали наказание в таких исправительных колониях, привлекались исключительно к тяжелым работам. В настоящее время положение несколько изменилось. Осужденные в обычных и облегченных условиях проживают в общежитиях, им разрешено свободно передвигаться по территории исправительной колонии, работают они на обычном производстве. При этом строгие условия отбывания наказания в исправительных колониях особого режима предусматривают более жесткую изоляцию осужденных. Они проживают в помещениях камерного типа (ПКТ), которые специально оборудуются по типу тюремных камер и корпусов: коридоры разделены металлическими решетками, в камерах устанавливаются двойные двери (наружные деревянные, обшитые со стороны камер кровельным железом, и внутренние - стальные решетчатые, изготовленные из металлических круглых стоек и поперечных полос). Внутренняя дверь в средней части имеет форточку для передачи осужденным пищи, книг и т.д. Дверца форточки открывается в сторону коридора и закрывается на специальный запор. Жилая площадь в камерах устанавливается в размере 2,5 кв. метра на одного осужденного (как в тюрьмах).

Осужденные, содержащиеся в камерах, значительно ограничены в вопросах пользования свободным временем. Из камер они выводятся в основном на работу в специально оборудованные рабочие камеры и на прогулку, что исключает свободное передвижение по территории жилой зоны. Питаются осужденные в камерах, здесь же расположен и санузел.

Лишенные свободы, находящиеся в колониях особого режима, носят одежду специального образца, отличную от одежды других осужденных. Им не разрешаются никакие выезды за пределы мест лишения свободы. При наличии оснований осужденные, содержащиеся в колонии особого режима, могут быть переведены в тюрьму на оставшийся срок наказания (но не более трех лет). По отбытии не менее половины срока по приговору суда - в колонию строгого режима. К ним не применяется перевод в колонию-поселение.

В ст. 44 УК РФ пожизненное лишение свободы указано как самостоятельное наказание <184>. По действующему уголовному законодательству, в соответствии с требованиями ст. 57 УК РФ пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности.

Ранее, по действовавшим правилам пожизненное лишение свободы могло назначаться лишь как альтернатива смертной казни. В связи с принятием Федерального закона N 74-ФЗ от 21 июля 2004 г. "О внесении изменений в статьи 57 и 205 Уголовного кодекса Российской Федерации" пожизненное лишение свободы назначается как самостоятельное уголовное наказание. - Прим. авт.

 

Пожизненное лишение свободы не может быть назначено женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Пожизненное лишение свободы должно назначаться в случаях, когда лишение свободы на определенный срок представляется чрезмерно мягким, а смертная казнь - чрезмерно суровым наказанием.

Пожизненное лишение свободы заключается, по своей карательной сути, в изоляции осужденного от общества путем помещения в специальные исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, и для осужденных, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы. Они размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека или в одиночных камерах, их труд организуется также в камерах, ежедневная прогулка ограничена полутора часами.

Пожизненное лишение свободы как вид уголовного наказания не назначается за неоконченное преступление (ч. 4 ст. 66 УК РФ) и при вердикте присяжных заседателей о возможном снисхождении (ч. 1 ст. 65 УК РФ).

Статья 126 УИК РФ устанавливает, что отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. На практике это положение закона реализуется путем создания колоний, специально предназначенных для данной категории осужденных. К началу 1997 г. пожизненное заключение в России отбывало около 200 человек. Они содержались в двух колониях особого режима - около пос. Лозьва на севере Свердловской области и на озере Белом в 500 км от г. Вологда. По состоянию на 1 октября 2000 г. их количество составляло немногим более 700 человек. В первой половине 2002 г. - более 1700 человек. На 1 января 2004 г. в РФ имелось уже 4 самостоятельных колонии и один обособленный участок, в которых отбывали пожизненное лишение свободы 1799 осужденных.

В настоящее время в системе ФСИН функционируют 6 колоний особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы. Крупнейшей из них по наполняемости осужденными является исправительная колония N 6, именуемая "черный дельфин", расположенная в г. Соль-Илецки Оренбургской области, в которой содержится около 1000 осужденных. Это одно из старейших исправительных учреждений, образованное еще в XIX в., где осужденные использовались в качестве рабочей силы на добыче соли.

Количество осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях особого режима для пожизненно лишенных свободы, постоянно растет. Опираясь на установившуюся динамику и структуру преступности в стране, можно предположить, что и число указанных учреждений, и количество осужденных, содержащихся в них, будут расти и в последующие годы.

В связи с этим актуально встает вопрос об условиях отбывания наказания в исправительных колониях особого режима, предназначенных для содержания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы. В условиях возрастающей волны терроризма и организованной преступности, огромного количества умышленных убийств и роста других особо тяжких преступлений гуманизировать условия содержания отбывания пожизненного лишения свободы вряд ли целесообразно.

Отдельно от других осужденных, как указывалось ранее, в специальных колониях особого режима содержатся лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, и лица, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Они могут содержаться в одной колонии, но раздельно друг от друга.

Условия содержания этих категорий осужденных существенно отличаются от условий отбывания наказания в исправительных колониях особого режима осужденными на определенные сроки лишения свободы.

Статья 127 УИК РФ законодательно закрепляет условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. В соответствии с этой нормой осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. При этом по просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться и в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.

Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.

Хотя в этих колониях и устанавливаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие, осужденные на протяжении всего периода нахождения их в колонии независимо от вида условий содержания постоянно проживают в камерах.

В строгих условиях отбывания наказания содержатся:

1) все осужденные, прибывшие в исправительную колонию особого режима для отбытия назначенного судом наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется с момента заключения под стражу;

2) осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в облегченных условиях;

3) осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в обычных условиях;

4) осужденные, переведенные из других исправительных колоний особого режима и всех других видов.

В обычных условиях отбывания наказания находятся: осужденные, переведенные из строгих условий отбывания наказания по отбытии 10 лет в строгих условиях и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания; осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в облегченных условиях. В облегченных условиях отбывания наказания находятся осужденные, переведенные из обычных условий отбывания наказания по отбытии 10 лет в обычных условиях и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду. Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся расходования средств на приобретение продуктов питания, предметов первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, определяется ст. 125 УИК РФ. Этот порядок устанавливается правилами отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима.

Как следует из закона, в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, могут содержаться осужденные, приговоренные судом к пожизненному лишению свободы, и осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. Личностные характеристики осужденных, содержащихся в указанных исправительных колониях, являются исключительно отрицательными. Это наиболее опасная категория осужденных. Воспитательная работа с ними весьма ограничена. Перспектива досрочного освобождения при нынешнем законодательном подходе весьма туманна (25 лет при отсутствии взысканий в течение последних 3 лет).

Распределение по камерам осужденных отнесено к компетенции администрации исправительных учреждений на основании рекомендаций психологов, психиатров и оперативных работников. В одной камере нельзя размещать соучастников преступлений, лиц, находящихся в неприязненных отношениях, и т.д.

Труд осужденных организуется в камерных условиях при условии строгой изоляции осужденных. Не разрешается переводить осужденного из одной камеры в другую в производственных целях, если там присутствуют другие осужденные.

Камеры подлежат ежедневному досмотру и систематически обыскиваются. Рабочий инвентарь выдается на рабочее время с последующим изъятием и проверкой технического состояния и целостности. Осужденные работают в двухместных камерах в три смены. На мероприятия, связанные с выходом из локальной зоны жилого корпуса, а также на беседы осужденные выводятся в наручниках и при усиленном сопровождении. Обучение осужденных специальностям производится в одиночной рабочей камере под контролем мастера или в одной камере с сокамерником.

При переводе в обычные условия отбывания наказания осужденные остаются в тех же камерах, что и ранее, но меняется их правовой статус в сторону увеличения тех или иных льгот.