Технико-юридические особенности договоров

Договор как основной вид правореализационных документов

Договор используется почти во всех отраслях права и считаетсяуниверсальным юридическим документом'. Перечислим отрасли права, где договор находит применение: конституционное (договор между субъектами РФ); финансовое (договор инвестиционного кредита); административное (договоры о делегировании полномочий государственными органами, о сотрудничестве между министерствами); гражданское (договор поставки); предпринимательское (договор о сотрудничестве);трудовое (трудовой договор);жилищное (договор социального найма жилого помещения);семейное (брачный договор); земельное (договор сервитута);

— пенсионное (договор о выплате дополнительной пенсии); авторское (договор авторского заказа);

— патентное (лицензионный договор на использование изобретения);

— гражданско-процессуальное (мировое соглашение);

— арбитражно-процессуальное (мировое соглашение);

— международное (договор о сотрудничестве и безопасности).

.

Юридическая значимость договора

Почти все авторы, исследовавшие проблемы договора, отмечая его значение и роль в механизме правового регулирования, настойчиво подчеркивали, что договор является юридическим фак-

том, приводящим в движение закон, позволяющим субъектам пользоваться правами и требовать исполнения обязанностей, предусмотренных договором. Такая точка зрения отражала фактическое положение дел в тоталитарном государстве.

Типовая структура договора

Без заключения договоров не может обойтись ни один субъект права, будь то гражданин или юридическое лицо. Причина этого состоит в том, что в нашем сложном мире труд стал очень специа-

лизированным, вследствие этого для удовлетворения своих потребностей возникает необходимость в обмене. Договоры и являются юридической формой такого обмена между людьми. Чем крупнее организация, тем больший объем договорной работы ей приходится вести.

Как рационализировать, улучшить качество договорной работы и сделать ее более производительной?

Здесь могут быть применены различные способы: 1) использование вариантов образцов договоров, которые в большом количестве содержатся в публикуемых сборниках. Но вполне возможно, что в организации возникнет необходимость в заключении договоров, не имеющих аналога;

2) корректирование в соответствии со спецификой корпорации примерных видов договоров, также опубликованных во множествеизданий. Однако делать это придется каждый раз;

3) разработка по всем правилам юридической техники типовой структуры договора. Это более надежный способ. Разработка может быть различной применительно к специфике разных орга-

низаций. Вот почему над разработкой должны трудиться корпоративные юристы, предлагая оптимальную структуру договора для закрепления в специальном корпоративном акте. Назвать его

можно было бы соответствующим образом: типовая структура договора. Понятно, что при этом надо ориентироваться на наиболее распространенный для данной организации вид договора, но

при этом постараться все же создать такую его типовую схему, которую можно было бы использовать и для всех других разновидностей договоров. Дело это серьезное. И здесь не обойтись

без использования возможностей, которые дает юридическая наука.

Самая общая схема любого договора выглядит так: 1) вводная часть (≪шапка≫), где содержатся название договора, место и дата его заключения; 2) преамбула, в которой называются стороны, обозначается их место в договорном обязательстве, а также указываются лица, уполномоченные подписать договор; 3) основная часть; 4) заключительная часть (реквизиты, адреса и подписи сторон).Конечно, наиболее содержательной является основная часть договора, и ей по праву всегда уделяется большое внимание

Договоры заключают не только юридические, но и физические лица. Однако эти договоры гораздо проще по содержанию. Это объясняется не только тем, что договоры, в которых участвуют

физические лица, опосредуют менее сложные правоотношения, но и тем, что граждане не имеют навыков в их составлении. Порой простота в составлении ими договоров оборачивается конфликта-

ми и судебными спорами.

 

Ведение договорной работы

Договорная работа — это правовая деятельность корпораций,

направленная на регулирование взаимоотношений с контрагентами

с помощью договоров.

Субъекты договорной работы

Ими являются различные организации, хозяйственные связи которых подлежат договорному оформлению.Субъектов договорной работы характеризует способность от своего имени совершать действия, имеющие юридическое значение для формирования и исполнения договорных обязательств.

Нормативная регламентация договорной работы

Ведение договорной работы в организации регламентируется ее корпоративными актами. Они имеют различные названия:О ведении договорной работы на предприятии;Инструкция о порядке ведения договорной работы;Инструкция о порядке разработки и заключении договора;Положение о порядке заключения и исполнения договоров;Положение о порядке предъявления претензий и исков за неисполнение обязательств;Положение о ведении претензионной работы на предпри-

ятии;другие.

Стадии договорной работы

Действия, составляющие содержание договорной работы, группируются по стадиям, на каждой из которых работниками корпорации решаются вопросы формирования и исполнения до-

говорных обязательств.Перечень вопросов, которые необходимо решить в процессе заключения и исполнения договоров, специфичен для каждой отдельной организации и различных хозяйственных связей. Вместе с тем основные виды и направления договорной работы обычно включают следующие стадии.

Подготовка к заключению договоров

Порядок и сроки заключения договоров обусловлены порядком и сроками планирования корпорациями своей производственно-хозяйственной деятельности. Основная масса договоров заключается во второй половине календарного года, даже ближе к его завершению. В связи с этим появилось понятие договорной кампании как работы по массовому оформлению договорных отношений на очередной год. Потребность в проведении таких кампаний более ощутима у предприятий, заключающих значительное количество договоров. Для заключения отдельных договоров (неординарных, сложных по характеру и по количеству согласовываемых сторонами вопросов либо по их субъектному составу) требуется подготовка, причем особая. В содержание подготовительной стадии договорной работы в том числе входят:1) преддоговорные контакты с будущими контрагентами;2) разработка основных условий;3) подготовка бланков договорной документации;4) составление планов проведения договорной кампании.

Первые два пункта подготовительной стадии реализуются, как правило, путем переговоров с контрагентами. Именно переговоры определяют суть договорных отношений, от них многое зависит.Сам процесс переговоров — дело психологически очень трудное. Вот почему в западных компаниях не только для облегчения труда переговорщиков, но и прежде всего для достижения нужного эффекта от переговоров составляется специальная внутренняя инструкция (корпоративный акт), своего рода перечень ≪ценных указаний≫ для ведения переговоров'. В частности, в ней сотрудникам рекомендуется вести переговоры:целенаправленно;сухо;динамично;гибко (≪нет≫ менять на ≪да, но...≫).

Оценка оснований заключения договоров

Главный вопрос, который должно решить предприятие, — заключать или не заключать договор. Оценка базируется главным образом на анализе производственной и коммерческой ситуации, в которой находится организация. Однако право предприятия выбирать контрагентов по договору на основе своего усмотрения нельзя абсолютизировать. Если принимается решение об отказе от

заключения договора при наличии предварительного договора или договора о намерениях, у организации возникает обязанность аргументировать свой отказ, причем сделать это нужно до того, как предполагаемый контрагент совершит определенные действия, связанные с материальными затратами.

Оформление договорных отношений

Заключение договоров может включать следующие этапы:1) работа над проектами договоров;

2) урегулирование разногласий;3) конкретизация содержания заключенных договоров;4) изменение или расторжение договоров.Проекты договоров, как правило, разрабатываются службой,

ответственной за ведение договорной работы. Результаты фиксируются в документах, выполненных в виде проекта договора, протокола разногласий или другой договорной документации. Эти документы подлежат всестороннему рассмотрению службами, отвечающими за участки работы, связанные с техническим, производственным, материальным, финансовым и правовым обеспечением исполнения договоров. Традиционная форма проверки соответствия проектов договорной документации интересам предприятия — визирование. Разработанные проекты договорных документов подлежат рассмотрению и подписанию руководителем или другими должностными лицами, уполномоченными на заключение договора от имени предприятия.

Составленный проект договора передается контрагенту. Во многих случаях содержание договора вызывает возражения контрагента, и тогда требуется применение процедуры разрешения разногласий. Работа, связанная с урегулированием разногласий, во многом сходна с работой над проектом договора: в обоих случаях стоит задача отыскать вариант, приемлемый для сторон и отвечающий их законным интересам.

Доведение содержания договоров до исполнителей.На практике распространены следующие виды информации о договорах:непосредственное ознакомление заинтересованных лиц с договорной документацией, что обычно удостоверяется их подписью;передача подразделениям выписок из договоров (копий договорных документов);издание специально составленных документов, содержащих систематизированную информацию об основных условиях договоров (описи заказов, планы поставок и т. д.).

Контроль над исполнением договоров.Деятельность по контролю над исполнением договоров направлена на поддержание соответствия работы предприятия задачам достижения конечных результатов производства, установленным в договорах. Осуществляется она путем сравнения данных об условиях договоров с данными о ходе производства. Контроль может быть периодическим (за декаду, месяц, квартал и т. д.), выборочным, сплошным, постоянным. Использование компьютеров позволяет наладить точный и постоянный контроль над процессом выполнения договорных обязательств.

Оценка результатов исполнения договоров.Содержание оценки результатов исполнения договоров составляют:определение результатов исполнения договоров путем сравнения предусмотренных в договоре показателей с фактически достигнутыми; анализ результатов исполнения с точки зрения возможности применения мер стимулирования или, возможно, санкций;разработка мероприятий, направленных на улучшение исполнения договоров, устранение причин их нарушения.

 

№43, Правоприменение: понятия, причины, формы, виды. При­ме­не­ние пра­ва — это го­су­дар­ст­вен­но-вла­ст­ная дея­тель­ность ком­пе­тент­ных ор­га­нов го­су­дар­ст­ва по осу­ще­ст­в­ле­нию норм пра­ва от­но­си­тель­но кон­крет­ных жиз­нен­ных слу­ча­ев пу­тем вы­не­се­ния ин­ди­ви­ду­аль­но-кон­крет­ных пред­пи­са­ний. Обой­тись без пра­во­при­ме­не­ния не пред­став­ля­ет­ся воз­мож­­ным по не­сколь­ким при­чи­нам: 1) ог­ра­ни­чен­ность об­ще­ст­вен­ных ре­сур­сов (фи­нан­со­вых, ма­те­ри­­ал­ьных, при­род­ных, че­ло­ве­че­ских и т.п.) и не­об­хо­ди­мость обес­пе­чить спра­вед­ли­вое их рас­пре­де­ле­ние и ис­поль­зо­ва­ние; 2) воз­мож­ность зло­упот­реб­ле­ния свои­ми пра­ва­ми со сто­ро­ны субъ­ек­тов пра­ва, а от­сю­да не­об­хо­ди­мость кон­тро­ля, с тем что­бы пре­­до­твр­атить вред и обезо­па­сить дру­гих лиц; 3) раз­ли­чия в ин­те­ре­сах субъ­ек­тов пра­ва и их не­же­ла­ние это учи­­т­ывать; 4) со­вер­ше­ние пра­во­на­ру­ше­ний. Имен­но эти при­чи­ны и вы­зы­ва­ют не­об­хо­ди­мость под­клю­че­ния при­ме­не­ния пра­ва к раз­лич­ным фор­мам не­по­сред­ст­вен­ной реа­ли­за­­ции пра­ва. Раз­ли­ча­ют 4 фор­мы при­ме­не­ния: ♦ кон­кре­ти­за­ция. Это та­кая си­туа­ция, ко­гда пра­во­от­но­ше­ние не мо­жет воз­ник­нуть без вла­ст­но­го ре­ше­ния го­су­дар­ст­вен­но­го ор­га­на ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, ко­то­рый дол­жен кон­кре­ти­зи­ро­вать имею­­ще­еся у субъ­ек­та пра­ва субъ­ек­тив­ное пра­во (на­при­мер, про­из­ве­сти на­чис­ле­ние пен­сии, про­ве­рить ос­но­ва­ния для по­лу­че­ния льго­ты). Ино­гда при­хо­дит­ся кон­кре­ти­зи­ро­вать юри­ди­че­скую обя­зан­ность (на­при­мер, при­зыв на во­ен­ную служ­бу). Од­ним сло­вом, «на­де­лить» пра­вом (что ча­ще) или обя­зан­но­стью (го­раз­до ре­же) — это то, что тре­­б­уе­тся от го­су­дар­ст­вен­но­го ор­га­на. Дан­ную фор­му пра­во­при­ме­не­ния ус­лов­но и с на­тяж­кой мож­но бы­ло бы на­звать пра­во на­де­ле­ни­ем. Сю­да от­но­сят­ся си­туа­ции, ко­то­рые так или ина­че свя­за­ны с ис­поль­зо­ва­­н­ием об­ще­ст­вен­ных ре­сур­сов; ♦ кон­троль. Име­ют­ся в ви­ду слу­чаи, ко­гда со­дер­жа­ние пра­во­от­но­ше­ния долж­но под­верг­нуть­ся пред­ва­ри­тель­ной про­вер­ке со сто­ро­­ны ис­пол­ни­тель­но­го ор­га­на. Это вы­ра­жа­ет­ся в ви­де вы­да­чи им раз­ре­­ш­ения (на­при­мер, ре­ги­ст­ра­ция ав­то­мо­би­ля, пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­сти, до­го­во­ра о ку­п­ле-про­да­же квар­ти­ры) с це­лью пре­дот­­вр­атить воз­мож­ный вред об­ще­ст­ву или го­су­дар­ст­ву; ♦ раз­ре­ше­ние спо­ров. Спо­ры о пра­ве — си­туа­ция обы­ден­ная, и вряд ли сто­ит осу­ж­дать лиц, ко­то­рые не мо­гут прий­ти к со­гла­сию. Не сек­рет, что субъ­ек­ты пра­ва име­ют свои соб­ст­вен­ные ин­те­ре­сы и по­рой ви­дят все толь­ко со сво­ей по­зи­ции. Суд — не­за­ви­си­мый ор­ган, он спо­со­бен со сто­ро­ны по­смот­реть на то, кто прав в спор­ной си­туа­ции (на­при­мер, раз­дел иму­ще­ст­ва, оп­ре­де­ле­ние мес­та жи­тель­ст­ва де­тей в слу­чае раз­во­да и т.п.); ♦ на­ло­же­ние санк­ции. Си­туа­ция встре­ча­ет­ся, ко­гда со­вер­ше­но пра­во­на­ру­ше­ние, т.е. ума­ле­но чье-то субъ­ек­тив­ное пра­во и его на­до за­щи­тить, а для это­го при­влечь на­ру­ши­те­ля к юри­ди­че­ской от­вет­ст­вен­но­сти и вос­ста­но­вить пра­ва по­тер­пев­ше­го. В серь­ез­ных слу­ча­ях этим за­ни­ма­ет­ся опять-та­ки суд. Виды П. 1) ис­пол­ни­тель­но-рас­по­ря­ди­тель­ный. Сю­да от­но­сят­ся та­кие фор­мы пра­во­при­ме­не­ния, как кон­кре­ти­за­ция и кон­троль. В этих слу­ча­ях пра­во­при­ме­ни­тель­ную дея­тель­ность вы­пол­ня­ют го­су­дар­ст­вен­ные слу­жа­щие, за­ни­маю­щие раз­лич­ные долж­но­сти в ис­пол­ни­тель­ных ор­­г­анах. Смысл их дея­тель­но­сти со­сто­ит в гар­мо­ни­за­ции ча­ст­ных (гра­­­ждан и ор­га­ни­за­ций) и пуб­лич­ных ин­те­ре­сов. Есть все ос­но­ва­ния по­­р­учать им столь серь­ез­ную дея­тель­ность, по­сколь­ку они при этом долж­ны ру­ко­во­дство­вать­ся прин­ци­пом за­кон­но­сти, т.е. точ­но со­блю­­дать все тре­бо­ва­ния нор­ма­тив­ных ак­тов. Кро­ме то­го, им долж­ны быть при­су­щи про­фес­сио­на­лизм и ком­пе­тент­ность. Это обес­пе­чи­ва­ет­ся предъ­яв­ле­ни­ем тре­бо­ва­ний к под­го­тов­ке го­су­дар­ст­вен­ных слу­жа­щих как при по­сту­п­ле­нии их на го­су­дар­ст­вен­ную служ­бу, так и в про­цес­се ее про­хо­ж­де­ния (ат­те­ста­ция, сда­ча ква­ли­фи­ка­ци­он­ных эк­за­ме­нов и др.); 2) пра­во­ох­ра­ни­тель­ный. Здесь речь идет о та­ких фор­мах при­ме­не­­ния, как рас­смот­ре­ние спо­ров и при­ме­не­ние санк­ций за пра­во­на­ру­ше­­ния. В под­лин­но раз­ви­той юри­ди­че­ской сис­те­ме в на­стоя­щий прин­цип воз­ве­де­но то, что рас­смот­ре­ние спо­ров и пра­во­на­ру­ше­ний осу­ще­ст­в­ля­­е­тся пра­во­ох­ра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми, ком­пе­тент­ны­ми в этой сфе­ре, не за­ви­ся­щи­ми от по­ли­ти­че­ских или ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных ру­ко­во­дя­щих ор­га­нов, за­щи­щен­ны­ми от лю­бо­го дав­ле­ния или уг­роз. Цен­траль­ное ме­сто сре­ди пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов за­ни­ма­ют су­ды.