Особенности социальной работы и социальной педагогики

Профессия социального работника в Германии возникла в начале XX столетия как сугубо женская.Первые законодательные акты о подготовке социальных работников появились в Пруссии в 1918 г. На них ориентировались и в других землях страны.

Термин «социальный работник» как юридическое обозначение профессии существует с 1959г., когда были созданы специальные высшие школы социальной работы. Этот термин заменил прежние – работник сферы социального обеспечения, благотворительного учреждения, народный опекун и т.п. Наименование «дипломированный социальный работник» введено с 1980 г. после утверждения закона о высшей школе.

В первые десятилетия социальная помощь оказывалась клиентам только в критических ситуациях как проявление заботы. С развитием законодательства по социальному обеспечению нуждающийся в социальной помощи стал рассматриваться как объект благотворительной деятельности, что в дальнейшем повлияло на понимание сущности профессии и выбор термина «социальный работник», который уже широко использовался в других странах мира.

Специфические задачи и проблемы, которые решаются социальным работником, вытекают из характера взаимоотношений, сложившихся между человеком и его жизненной ситуацией. При этом социальный работник выступает в различных ролях – организатора или координатора необходимой помощи и т.п. В процессе выяснения причин осложнений жизненной ситуации он обязан привлекать, как правило, широкий круг людей –других членов семьи, соседей, друзей, коллег по работе, различных специалистов. Оказание помощи должно не только преследовать сиюминутные потребности, но и быть ориентировано на долговременное изменение положения клиента.

Сфера деятельности социального работника охватывает: государственные учреждения, общественные и частные организации, различные центры и службы социального обеспечения, больницы, предприятия, а в последнее время также организации и группы самопомощи.

Основными направлениями деятельности социальных работников являются: социальная помощь семье, отдельным членам или группам людей, все виды деятельности социальной службы, помощь молодежи, другим возрастным категориям, престарелым, инвалидам и больным, консультирование, охрана здоровья, работа в приютах, с иностранными гражданами, психиатрическая социальная работа, работа с социально обездоленными или запущенными детьми и взрослыми и т.п.

Социальный педагог в Германии – это специалист, занятый в сфере социальной работы или воспитательной деятельности. Это понятие, используемое для обозначения профессии и диплома об образовании (дипломированный социальный педагог), относительно новое. Оно было введено в оборот только после создания высших специальных школ социальной педагогики в 1966/67 учебном году.

Разделение всей сферы социальной деятельности на социально-педагогическую и социальную работу, существовавшее в стране долгие годы, было обусловлено историческими факторами и берет свое начало из различных корней. Сегодня это разделение считается устаревшим, т. к. многие сферы деятельности социального педагога и социального работника тесно переплетаются. Различия остаются лишь в сфере приложения активности – в воспитательной области или социальной работе.

Хотя сегодня сферы социальной работы и социальной педагогики не разделяют, но вопрос об идентичности обоих понятий еще окончательно не решен. До первой мировой войны сфера социальной работы называлась социальной благотворительностью. В настоящее время социальная работа – это собирательный термин, обозначающий всю систему социальной помощи.

Первые истоки зарождения социальной работы уходят в XIX столетие (помощь бедным, благотворительность, женское движение, попечительство, забота и др.). С самого начала зарождения социальной работы, особенно в XX годы нашего столетия, подчеркивалось значение для социальной помощи взаимообусловленности личностных и средовых факторов. Обращалось внимание на целостность жизненной ситуации индивида. При этом социальные факторы рассматривались как средство для оказания необходимой помощи. Уделялось внимание разработке методов как инструментария для профессиональных действий. Правда, в это время на передний план выдвигались задачи приспособления клиента к окружающим его условиям в ущерб профессиональной активности социальных работников по изменению отягчающих жизнь человека условий и обстоятельств.

К середине XX в. в Германии получили распространение англо-американские методы социальной работы, которые сегодня считаются классическими. К ним относят индивидуальную помощь, групповую терапию и работу в общине. Развитие собственно германских исследований в области теории и практики социальной работы в этот период еще отставало от развития экспериментальных исследований в других странах (США, Голландии, Швейцарии).

Постепенно, объем и тематика социально-педагогических исследований стали расширяться с учетом национальной специфики. Если традиционно в качестве основного адресата социальной помощи служили только дети и подростки (первоначально в отдельных проблемных, а позже и в общих жизненных ситуациях), то со временем предметом социально-педагогических исследований стали все возрастные категории общества и многообразные сферы их деятельности.

Социальная педагогика развивалась главным образом в университетах и высших педагогических школах. Хотя за прошедшие десятилетия был накоплен немалый опыт в социально-педагогической деятельности, но до сих пор, по признанию многих немецких специалистов, не создана общая теория, обоснованная новейшей социальной наукой, которая охватывала бы всю полноту и разнообразие ситуативной проблематики жизни человека и моделей действия применительно к сфере социальной работы.

Вместе с тем, немецкие специалисты считают, что сам термин «социальная педагогика», вошедший в научный оборот и получивший широкое признание, особенно в Германии, следует рассматривать как определенный вклад в развитие социально-педагогической мысли в международном масштабе. Это касается, в частности, единого курса «Социальная работа» («Sozialwesen»), введенного в специальных высших школах социальной работы; законодательного утверждения названия профессии «дипломированный социальный педагог и социальный работник» и др.

Немецкие специалисты мотивируют правомерность признания единой профессии общностью целей, функций и задач, которые стоят перед социальной работой и социальной педагогикой. Трудно разделить многие сферы деятельности, считают они, и подчинить их только либо социальной педагогике, либо социальной работе (например, исходную проблемную ситуацию, адресат, модели действий и др.). Скорее речь может идти об определенных комбинациях отдельных элементов этой деятельности в том или другом случае.

За последние 30 лет теория и практика социальной работы и социальной педагогики в Германии получила значительное развитие. Активизация социально-педагогической деятельности мотивировалась процессом совершенствования социальной структуры общества, что поставило перед социальной работой и социальной педагогикой много новых и сложных проблем – начиная с помощи беженцам, переселенным из других стран целыми семьями, пожилым и малозащищенным людям, работы в социально-педагогических институтах и различных социальных службах и вплоть до кооперации с гражданскими инициативами и группами самопомощи в социальной работе в настоящее время. Наряду с расширением задач и функций социальной работы и социальной педагогики интенсивно развивались в стране теоретические дискуссии, ставившие своей целью разъяснение новых задач и общественных функций в изменившихся условиях.

Традиционно эклектическая по своей сути ориентация социальной работы и социальной педагогики стала меняться и приобретать междисциплинарный характер. В социально-педагогической работе начали использоваться результаты других социальных наук (политико-экономических основ теории государства и социальной политики, теорий социализации, интеракционализма и др.). Прежние узкопрофильные подходы, ориентированные либо на субъекта, либо на общественные условия, были дополнены новыми концепциями, связывающими социальную теорию с теорией действия и обозначающими контуры компетенции социально-педагогических действий в целом. Однако многие проблемы в этой связи остаются еще дискуссионными, как отмечают немецкие авторы.

В принципе социальная работа и социальная педагогика в Германии ориентируется на:

– требования и задачи, которые ставят перед человеком сложные жизненные ситуации;

– возможности стимулирования и развития процессов в любой ситуации, а также преодоления или ослабления негативных явлений, налаживания взаимоотношений всеми имеющимися в распоряжении социальных работников и социальных педагогов профессиональными методами, специальными технологиями и образовательными концепциями.

Благодаря этому социальные работники и социальные педагоги стимулируют клиентов на развитие их собственных сил, принятие самостоятельных решений; помогают найти конструктивное решение проблемных и конфликтных ситуаций; выравнивают социальный дефицит; стремятся интегрировать, привлекать к участию в решении проблем всех членов общества в соответствии с их возможностями.

Социальная работа и социальная педагогика, в понимании немецких авторов,– это формы профессиональных действий, которые определяются принципами индивидуализации (индивидуального подхода) и изменения (в микро-, мезо- и макросистемах).

Социальные работники и социальные педагоги могут быть задействованы в государственных социальных службах, различного рода свободных и независимых учреждениях, а также выступать самостоятельно в качестве организаторов социальной помощи. Их деятельность базируется на юридической основе и определяется целевыми установками соответствующих органов управления, а также потребностями, ожиданиями и желаниями людей.

Специфические потребности и проблемы нуждающихся выявляются только тогда, когда проводится анализ совокупности всех факторов, влияющих на ситуацию. При этом важен также характер тех изменений, которые следует провести как в ближайшем, так и более далеком окружении клиента. При необходимости возможно привлечение дополнительных кадров и материальных ресурсов.

При существующем некотором (условном) разграничении функций социальной работы и социальной педагоги немецкие специалисты исходят из того, что основные элементы (ценностные ориентации, цели, задачи, базовые знания и методы) должны рассматриваться общими. Но поскольку практическая деятельность имеет свою специфику (в отношении личности, ситуации, социального окружения и т.п.), то отсюда выкристаллизовываются для профессиональной квалификации социальных работников и социальных педагогов некоторые акценты применительно к определенным проблемам. В частности, для социальной работы особые акценты необходимы при решении конфликтных ситуаций, посреднической миссии в условиях оказания профессиональной помощи и выравнивания социального дефицита. Для социальной педагогики эти акценты концентрируются на вопросах, связанных с оказанием воспитательной и образовательной помощи. Однако все это не исключает совместной деятельности социальных работников и социальных педагогов во многих профессиональных сферах.