Вопрос №1. Предмет, правоотношения, субъекты, источники конституционного права

Предметом конституционного права являются такие отношения, которые можно назвать базовыми, основопо­лагающими. Они образуют как бы фундамент всего здания слож­ной системы социальных связей, подлежащих правовому воздей­ствию

По содержанию, функциональному назначению можно выделить четыре основных группы таких отношений:

1. Нормы конституционного права регулируют такие общест­венные отношения, которые определяют принципы устройства госу­дарства и общества. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ.

2. Общество, как единый организм не может существовать без единых основ правового статуса членов общества, без определения принципов взаимосвязей между государством игражданином. Конституционные нормы, регулирующие эти отношения, закреплены в гл. 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина».

3. Поскольку Россия является федеративным государством, то объективно существует широкая сфера отношений между Федераци­ей и ее субъектами. Нормы, регулирующие данные отношения со­держатся в гл. 3 Конституции РФ «Федеративное устройство».

4. Нормы конституционного права закрепляют основные принципы системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления.

К предмету конституционного права относится практически вся сфера общественных отношений, связанных с установлением право­вого статуса представительных, законодательных органов госу­дарственной власти, как федеральных, так и субъектов РФ.

Полно охватываются конституционно-правовым регулированием иобщественные отношения, связанные с функционированием инсти­тута главы государства - Президента РФ.

Изучаются также конституционные основы, главные принципы, определяющие порядок формирования, статус исполнительных орга­нов - Правительства РФ, правительств и высших должностных лиц субъектов РФ.

Также решается вопрос о пределах конституционно-правового регулирования судебных органов.

Что касается органов местного самоуправления, то предмет конституционного права охватывает отношения, определяющие осно­вы их правового статуса, главные принципы их организации и деятельности, взаимоотношений с органами государственной власти.

Итак, конституционное право -ведущая отрасль права Рос­сии, представляющая собой совокупность правовых норм, закреп­ляющих и регулирующих общественные отношения, которые оп­ределяют организационное и функциональное единство общества: Основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему госу­дарственной власти и систему местного самоуправления.

Субъекты конституционного права:

1) народ;

2) государство;

3) депутаты;

4) органы государственной власти;

5) органы местного самоуправления;

6) субъекты федерации в составе РФ;

7) политические партии;

8) общественные объединения;

9) собрания граждан;

10) граждане РФ;

11) иностранные граждане;

12) лица без гражданства.

Источники конституционного права:

1) Конституция РФ;

2) Федеральные конституционные законы (например, ФКЗ от 28.06.2004 «О референдуме РФ»);

3) Федеральные законы (например, ФЗ от 11.07.2001 «О политических партиях»);

4) Нормативно-правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ;

5) Особое место среди источников занимают Декларации (например, Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.1990);

6) Договоры (международные, договоры между органами РФ и ее субъектами);

7) Конституции республик и уставы субъектов РФ;

8) Правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие нормы конституционного права;

9) Отдельные законы СССР, действующие в той части, в которой они не противоречат Конституции РФ и ФЗ (например, Закон СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» 1981г.);

10) Постановления Конституционного Суда;

11) Правовой обычай.