Регулирование международной торговли

 

Международная торговля товарами функционирует на основе взаимодействия отдельных товарных рынков. Мировой рынок сегментирован по продуктовому признаку:

- торговля сельскохозяйственной продукцией;

- рынки минерального сырья;

- рынки энергоносителей (нефтяной, газовый и др.);

- рынки черных и цветных металлов;

- международный рынок электроники;

- мировой рынок вооружений (легальный и нелегальный);

- международная торговля потребительскими товарами.

Указанные товарные группы существенно различаются как по технологии производства, так и по назначению представленных в каждом сегменте товаров. Так, рынки сырьевых и топливно-энергетических товаров существенно отличаются от мировых рынков машин и оборудования. Их производство имеет капиталоемкий характер, а условия добычи сырья и энергоносителей ограничены и порою невоспроизводимы. В потребительском отношении данная продукция имеет определяющее народно­хозяйственное значение, т.к. топливо и сырье составляют исходную базу для производства любого изделия. В ассортименте рынков минерального сырья и энергоносителей ведущие позиции (до 75%) занимают нефть, природный газ, нефтепродукты, каменный уголь. В международной торговле четко сформировались позиции основных групп поставщиков и потребителей топливно-сырьевой продукции. В группу поставщиков входят страны, обладающие крупными запасами минерального сырья и энергоносителей. Это, главным образом, страны Ближнего Востока, Иран, Ирак, Индия, Китай, Россия, ЮАР и др. В группу потребителей входят наиболее развитые страны: США, страны Западной Европы, Япония, Канада, Австралия.

Каждый из товарных рынков сформирован как олигополистическая структура, где доминируют насколько крупнейших фирм-производителей. На мировом рынке монополистические структуры создаются даже на уровне государств. Примером может служить международный картель ОПЕК, объединяющий ряд стран-экспортеров нефти. ОПЕК воздействует на мировые цены на нефть путем установления квот на годовую добычу. Не меньше воздействие на мировой экспорт нефти оказывают и такие страны как Россия, Норвегия, Голландия, Китай, не входящие в ОПЕК.

Иначе выглядит мировой рынок машин и оборудования. Этот сегмент мирового рынка характеризуется не только высокими темпами развития, но и постоянным качественным совершенствованием ассортимента. Характерной чертой мирового рынка машин и оборудования служит постоянное появление принципиально новых видов машин и оборудования. Это требует серьезной маркетинговой работы по рекламе, продвижению и распространению новой продукции. Большое распространение в международной торговле получили системные продажи, когда покупателям предлагаются товары с комплектующими и сопутствующими товарами. На данном рынке отмечается острейшая конкурентная борьба между поставщиками. В последние 30-40 лет торговля машинами и оборудованием в основном осуществляется в рамках соглашений о производственной или научно технической кооперации, что предопределяет международные внутри- и межотраслевые поставки деталей, узлов, комплектов машин и оборудования с обязательным послепродажным обслуживанием. Львиная доля (более 80%) объема торговли машинами и оборудованием приходится на взаимный товарообмен между странами ОЭСР. Развивающиеся страны на данном сегменте мирового рынка представлены слабо. Исключением являются новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Они поставляет на мировые рынки в основном дешевую бытовую электронику и оргтехнику.

Мировой рынок вооружений также имеет ряд особенностей. Торговля оружием позволяет экспортерам не только зарабатывать прибыль, но и воздействовать: на военно-политическую обстановку в мировом хозяйстве; на политико-экономический курс стран импортеров; наращивать стратегический потенциал своих союзников; испытывать новые образцы вооружений; обеспечивать загрузку производственных мощностей военно-промышленного комплекса. В отличие от обычной международной торговли экспорт вооружений сильно привязывает страны-импортеры к поставщикам военной продукции за счет заинтересованности в последующем сервисном обслуживании, поставках запчастей и боеприпасов, модернизации ранее приобретенных образцов и т.д. Кроме того, торговля вооружением осуществляется, как правило, на основе межгосударственных соглашений. В то же время наряду с легальными формами торговли вооружениями существует довольно значительный нелегальный рынок («серый» и «черный»). На «сером» рынке поставки оружия ведутся с ведома и одобрения правительства, но без широкой огласки, в то время как «черный» рынок представляет собой поставки вооружений и военной техники в обход существующих норм и международных соглашений.

В последнее время в международной торговле оружием заметно усиливается роль рыночных факторов. Все большее значение приобретают поставки не только готовых изделий, но и запчастей, продажа лицензий на производство новейших образцов, заключение соглашений, направленных на модернизацию военной техники, создание инфраструктуры по ее обслуживанию. Осуществляются поставки вооружений и техники на условиях лизинга (долгосрочной аренды). Происходят изменения в геополитической направленности поставок оружия. Наиболее крупные закупки осуществляют Турция, Саудовская Аравия, Египет, Япония, Индия, Китай, Израиль, Тайвань. Ведущими экспортерами являются США, Западная Европа, Россия. На мировом рынке обычных вооружений появились новые поставщики: Украина, Казахстан и др. Расширяют военный экспорт Израиль, Южная Корея, Швеция, Австрия, Индия, Китай, Аргентина, Бразилия. Изменяются формы острейшей конкурентной борьбы на мировом рынке вооружений, решающую роль в которой играют не показатели боевой эффективности, а политические интересы, дезинформация, различные виды давления и подкупа. Безусловным лидером на данном сегменте мирового рынка по-прежнему является США. Ниша России на рынке вооружений может быть сохранена при условии сохранения и совершенствования отечественного ВПК.

Крупнейшей товарной группой на мировом рынке является сельскохозяйственное сырье и продовольствие. Основными экспортерами продовольствия выступают развитые страны Запада. Они поставляют на мировой рынок около 70% мирового экспорта зерна, до 90% молочных продуктов, 35% переработанных фруктов и овощей, около 40% переработанных мясопродуктов. Развивающиеся страны являются основными поставщиками сельскохозяйственного сырья и первичных продовольственных культур. Они поставляют на мировой рынок более 90% тропических плодов, 53% сахара – сырца, около 35% рыбы. Однако развивающимся странам приходится импортировать продовольствие и сельскохозяйственное сырье.

Россия также является заметным импортером на мировом продовольственном рынке. Около 20% объема российского импорта составляет продовольствие и сельскохозяйственное сырье. Россия имеет все потенциальные возможности для того, чтобы превратиться в нетто-экспортера сельскохозяйственной продукции наряду с новыми фигурами на мировых рынках, составившим конкуренцию Западу, как Китай, Бразилия, Аргентина и др.

Международная торговля товарами имеет разветвленную организацию. Основными ее структурными элементами являются:

- международные биржи, где осуществляется крупнооптовая торговля однородными сырьевыми товарами. Биржевая торговля возникла стихийно в результате специализации мировых рынков по отдельным видам продукции. В XVIII-XIX вв. биржи служили мировыми центрами торговли сырьем, сельскохозяйственной продукцией, тропическими культурами и т.д. В настоящее время число бирж сократилось с 200 до 60. Международная торговля энергоносителями также осуществляется на биржах. Крупнейшими центрами мировой нефтяной торговли являются Нью-Йоркская, Лондонская и Сингапурская биржи;

- международные аукционы, где происходит торговля дифференцированной продукцией (мехами, чаем и др. товаров). По форме своей организации аукционы чаще всего являются акционерными обществами. Продажа осуществляется крупными партиями - лотами. Например, крупнейшими центрами торговли чаем являются аукционы Калькутты, Коломбо, Лондона и др.;

- международные ярмарки, где демонстрируется различная продукция и осуществляются контракты на поставки. Хорошо известны книжные ярмарки, ярмарки товаров народного потребления и т.д. В дореволюционной России широкой известностью, например, пользовалась Нижегородская ярмарка.

- международные торги (тендер), где заключают договора по купле-продаже (контракты). Различают открытые и закрытые торги. В настоящее время тендер – это способ размещения заказов на поставки машин, оборудования, выполнения научных проектов и др. работ;

- международные салоны, где демонстрируется и торгуется продукция ВПК, авиатехника и т.п. Например, хорошо известны международные авиасалоны, функционирующие во Франции (Ле Бурже), России (Жуковский).

Кроме того, организация международной торговли может быть представлена поставками по долгосрочным контрактам – межфирменной торговлей, а также внутрифирменной торговлей между филиалами и подразделениями ТНК.

Регламентация деятельности международных товарных рынков осуществляется на основе международных соглашений, предусматривающими их дальнейшую либерализацию. В то же время на мировых рынках отмечается жесткая конкуренция между всеми участниками (субъектами) международной торговли. Мировое сообщество стремится использовать все возможные средства для сохранения конкурентного характера МТТ, т.к. это отвечает главным принципам функционирования мирового хозяйства как рыночной системы.

Регулирование международной торговли осуществляется рядом международных, региональных и национальных институтов. К числу международных организаций в области международной торговли прежде всего относятся:

- Международная торговая палата (создана в 1936 г);

- ЭКОСОС (экономический совет при ООН);

- ЮНКТАД (конференция по развитию международной торговлей);

- ВТО и др.

Региональные институты действуют в рамках интеграционных группировок (таких как ЕС, НАФТА, АСЕАН и др.).

Национальные организации поддерживают внешнюю торговлю своих стран. К ним относятся внешнеторговые палаты, банки, различные внешнеторговые службы, созданные для поддержки национальных экспортеров и т.д.

Не оставляют своим вниманием внешнюю торговлю и различные монополистические образования, действующие на мировом рынке. К этой категории прежде всего относятся ТНК и такие международные монополии, как картель ОПЕК.

В целом в последние десятилетия на мировых рынках отмечаются такие тенденции:

- растущая динамизация международной торговли, когда международный обмен развивается быстрее, чем национальное производство. В последние десятилетия на 10% прироста ВМП приходилось 16% прироста мирового товарооборота;

- обострение конкуренции на мировых рынках. Крайним проявлением острейшей конкуренции на мировых рынках служат торговые войны (электронные, текстильные и др.). Накаляются торговые противоречия США, ЕС, Китая и т.д.;

- рост уровня монополизации мировой торговли. На долю ТНК приходится более 50-60% стоимости международного товарооборота;

- значительные структурные сдвиги в международной торговле товарами, проявляющиеся в снижении доли сырья в пользу готовой продукции, особенно наукоемкой;

- рост внутрифирменной торговли в рамках ТНК, и поставок по кооперации (узлов, деталей, полуфабрикатов), что делает международную торговлю более прогнозируемой и управляемой;

- либерализация внешней торговли под влиянием деятельности международных институтов. Либерализация международной торговли направлена на поиск экономических компромиссов, координацию внешнеэкономической политики в рамках идеологии глобального международного экономического порядка.

Обратим внимание на те средства и институты, которые призвали регулировать международную торговлю. Старшим международным институтом, берущий на себя функции регулирования является Международная торговая палата (МТП), созданная в 1919 г. Она объединяет торгово-промышленные палаты отдельных стран, союзы предпринимателей, действующих на ниве внешней торговли. Ее задача – содействовать развитию открытых внешнеторговых отношений между предпринимателями разных стран, защищать и развивать частное предпринимательство в сфере внешней торговли. В рамках деятельности МТП в 1980 г. была принята Венская конвенция, предложившая конкретные механизмы организации и осуществления внешнеторгового контракта. Механизм функционирования внешнеторгового контракта как типового документа, содержащего стандартные условия и принципы, ныне действует, представление в документах «Инкотермс».

Тесным образом связана с деятельностью МТП и другая представительная международная организация – Совет таможенного сотрудничества, созданная в 1952 г. Она объединяет таможенные органы 140 стран мира и разрабатывает единые принципы таможенного обложения в международной торговле. Ее главная задача гармонизация деятельности таможенных служб различных стран и таможенного законодательства. Большую роль Совет играет в разработке универсального классификатора товаров, обосновании ставок таможенных тарифов и правил ведения внешнеторговой статистики.

Большое место в организации международной торговли занимает Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), созданная в 1964 г. Ее членами являются 190 государств. Ее главная цель – поощрение торговли прежде всего между экономически развитыми и развивающимися странами. Содействие и помощь развивающимся странам включиться самим широким образом в международную торговлю.

Деятельность отмеченных международных организаций, а также в первую очередь ВТО, выработала ряд важных принципов, на основе которых функционирует в современных условиях международная торговля.

Основополагающим принципом является режим наибольшего благоприятствования (РНБ). Смысл такого режима в том, чтобы все страны в процессе международной торговли получали бы такие условия, которые могут предоставляться в двусторонних отношениях. В нем выражено равноправие всех государств, участвующих в международной торговле.

Принцип национального режима подразумевает предоставление иностранным субъектам, товарам и услугам режима аналогичного тому, который распространяется на отечественные субъекты, на отечественные товары и услуги. Отмеченный принцип дополняет и расширяет применение РНБ.

Важно также соблюдение принципа свободы транзита. Содержание указанного принципа сводится к недопущению задержек и ограничений перевозок грузов через транзитную территорию, начислений и сборов за прохождение грузов по транзитной территории. Данный принцип реализует равные возможности всех участников внешнеторгового обмена к транспортным инфраструктурам.

Еще один важный принцип осуществления международной торговли – принцип преференциального режима (ППР). Он был предложен ЮНКТАД в 1964 г. в рамках Общей системы преференций. Смысл указанной системы состоял в том, чтобы предоставить развивающимся странам льготных пониженных тарифов, а также доступа на рынки развитых стран товаров из развивающихся стран. Данный принцип получил всеобщее распространение, как выражение односторонней уступки со стороны экономически развитых стран развивающимся государствам. Тем самым были созданы условия поощрения экспорта развивающихся стран в целях ускорения темпов их социально-экономического развития.

Список литературы:

 

1. Абрамов В. Мировая экономика. М., 2007.

2. Богомолов Б. Мировая экономика в век глобализации. М., 2007г.

3. Зуев А., Мясникова Л. Электронный рынок и «новая экономика»//Вопросы экономики, 2004, № 2.

4. Гоголева Т.Н., Ключищева В.Г., Хаустов Ю.И. Международная экономика. Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2005.

5. Мельничук А. Международное технологическое разделение труда // Практика международного бизнеса, 2003, № 1.

6. Мировая экономика: основы внешнеэкономической деятельности. Учебник для вузов. Под редакцией проф. Шуркалина А.К. М., 2010.

7. Мировая экономика. Учебник. /Под ред. д.э.н., проф. А.С. Булатова. М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2007.

8. Мировая экономика и международные экономические отношения. Ч. 1. /Под ред. член-корр. РАН, д.э.н., проф. Р.И. Хасбулатова, М.: ГАРДАРИКИ, 2008.

9. Ревенко Л. Мировой рынок продовольствия в эпоху «генной революции». М., 2002г.

10. Международные экономические отношения. Под ред. Рыбалкина И. М., 2008 г.

11. Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. Сб./Росстат. – М., 2006.

12. Россия в цифрах. Федеральная служба государственной статистики. М., 2005.,

13. Шкваря Л.В. Мировая экономика в схемах и таблицах. М.: МИРБИС, 2008.

14. http://www.gks.ru

15. http://www.oecd.org

[1] В зависимости от вида экспортно-импортных операций международную торговую деятельность можно классифицировать:

· экспорт и импорт готовых товаров для конечного потребления;

· ввоз и вывоз сырья и полуфабрикатов для их переработки с последующим возвратом в страну;

· реэкспорт и реимпорт (реэкспорт означает вывоз товаров, ранее ввезенных в страну, с целью перепродажи, а также по причине выбраковки или неуплаты их стоимости; реимпорт – это ввоз ранее вывезенных из страны национальных товаров);

· временный ввоз или вывоз товаров с последующим возвратом (в целях участия в международных конкурсах, выставках, презентациях и т.п.);

· межфирменная и внутрифирменная торговля;

· встречная компенсационная торговля;

· товарообменные сделки на безвалютной основе;

· торговые компенсационные сделки с частичной денежной оплатой (плюс частичными встречными товарными поставками);

· промышленные компенсационные сделки (поставки оборудования на условиях последующей оплаты произведенной с его помощью продукцией и т.д.).

 

[2] Для определения уровня и динамики мировых цен в практике используются:

- справочные цены (относятся цены оптовой или внешний торговли, публикуемые в специализированной печати, каталогах, экспортных прейскурантах. Как правило, это цены не конкретных сделок, а цены, запрашиваемые продавцами. Являются ориентиром для определения фактических цен сделок, которые могут включить еще скидки /или приплаты
к справочной цене);

- биржевые котировки и цены аукционов (являются фактическими ценами
международной торговли, однако, в силу спекулятивных операций, присутствующих на биржах, зачастую не отражают реальных тенденций в движении мировых цен);

- цены реальных сделок (отражают фактические цены мировой торговли. Подсчитываются путем деления стоимости отдельных экспортных или импортных товаров на их количество).

 

[3] На базе цен внешней торговли рассчитываются публикуемые национальной статистикой и статистикой международных организаций индексы средних фактических цен или индексы удельных цен. Во второй половине XX в. и в начале XXI в. мировые цены подвергались значительным колебаниям. В годы II-ой мировой войны наблюдалось инфляционное повышение мировых цен. В последующем они снижались и в 1960 г. оказались на 10% ниже уровня 1950-х годов. С 1960 г. началось постепенное увеличение мировых цен. Общий индекс цен на сырьевые товары в 1970 г. вырос на 9,1%. После краха колониальной системы произошла определенная либерализация мировых цен, которые обрели чувствительность к рыночной конъюнктуре. С развалом негласного Международного медного картеля (СИПЭК) цены на медь за 1963 – 1965 г.г. выросли более чем в 2 раза. В 1970-е годы мировые цены на сырье выросли в 7 раз, на продовольствие – в 3,3 раза, на продукцию обрабатывающей промышленности – в 3 раза. Причинами послужили дефицит циклического и спекулятивного характера на большинство сырьевых товаров, а также – кризисные процессы в валютной сфере, усилившие инфляцию издержек в мировом хозяйстве. Все это позволило развивающимися странам, экспортирующим сырье, повысить цены, защищая свои экономические интересы. Именно в 1970-е годы изменилось соотношение цен мировых рынках в пользу сырьевых товаров, что привело к изменению условий воспроизводства в мировом хозяйстве и послужило главной причиной перехода от экстенсивных к интенсивным методам добычи и потребления минерального сырья, внедрения развитыми странами ресурсосберегающих технологий. Многие страны увеличили использование вторичного сырья. В результате энергоемкость производства развитых стран за 1972 – 1999 г.г. сократилась на 45%. Особое внимание уделялось использованию альтернативных материалов и источников сырья.

В середине 1980-х г. цены на сырьевые товары снова упали (составив только 57% уровня 1980г.) Цены на готовую продукцию на 1/3 превышали цены на сырье. Негативные тенденции в товарных ценах на мировых рынках ухудшили условия торговли для экспортеров сырья. В 1990-2000г.г. данная тенденция в целом сохранилась. В 1999г. уровень цен на минеральное сырье составил 57% от показателя 1980г. Исключение составляли железная руда (133% от уровня 1980г.), а также - уголь и цветные металлы. Уровень цен на уголь в 1990г. составил 108% к 1980г., а затем плавно снизился до 86%. Цены на цветные металлы в 1990 – 1995 г.г. возросли до 112-114% от уровня 1980г., а затем снова упали до 77% от прежнего значения. В 2007 г. на сырьевые товары опять резко пошли вверх, но затем начали падать.