Понятие и источники дипломатического права

Дипломатическое право представляет собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих статус и функции дипломатических представительств. Некоторые авторы эту систему норм относят к посольскому праву. Наряду с правом специальных миссий, дипломати­ческим правом в его применении к отношениям государств с международными ор­гани­зациями или в рамках международных конференций, консульском право входит в состав права внешних сношений. Право внешних сношений - одна из наиболее старых отраслей МП. Она является результатом дипломатической дея­тельности, которая возникла как совокупность официальных контактов между государствами в мирное время еще в глубокой древности. Право внешних сношений возникло и развивалось прежде всего как посольское право, т.е. как совокуп­ность норм, определявших положение посла. И только к началу XX в. можно го­ворить о процессе превращения посольского права в дипломатическое, т.е. в со­вокуп­ность норм, все больше и больше регулирующих все официальные сноше­ния го­сударств. Параллельно с возникновением и развитием посольского права воз­никла и развивалась дипломатическая служба. В конце XIX - начале XX в. на­блюдается начало процесса слияния дипломатической и консульской службы. Это приводит к созданию единой внешнеполитической службы, организация ди­пло­матических сношений и консульских связей становится единой.

Общепризнанно, что основными источниками права внешних сношений являются международный договор и международный обычай. Первым многосторонним договором права внешних сношений, в котором приняли участие восемь европейских государств, был Венский протокол 1815 г. (Венский регламент) о рангах дипломатических представителей с дополнением, внесенным Аахенским протоколом 1818 г.

Частичная кодификация права внешних сношений впервые была предпринята в региональном масштабе в 1928 г. в Латинской Америке. 20 февраля 1928 г. 20 латиноамериканскими странами и США подписана Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках, которая действует в отношении этих стран и в настоящее время.

Начиная с 1961 г. право внешних сношений развивается как договорное. Среди договоров данной отрасли права особое место занимают Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., в которой участвуют 175 государств, в том числе и Россия, а также два протокола к ней: о приобретении гражданства и об обязательном разрешении споров.

Кроме этого, в праве внешних сношений действуют также Конвенция о специальных миссиях 1969 г.; Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.; Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 г.; Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г.; Конвенция о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций 1980 г.; Конвенция о предотвращении преступлений и наказании за преступления против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов 1977 г.; Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала 1994 г.

К источникам права внешних сношений относятся также двусторонние соглашения между государствами и другими субъектами международного права. Те области отношений, которые остались не урегулированными договорными нормами, регулируются относящимися к внешним сношениям обычными нормами международного права. Так, например, все вопросы дипломатического протокола и церемониала - нормы обычного права. Если какое-либо государство не участвует в многосторонних конвенциях по дипломатическому и консульскому праву, оно все равно должно придерживаться положений этих конвенций, поскольку они издавна были обычными нормами международного права.

(((((((((Дипломатическое право - отрасль международного права, представляющая собой совокупность международно-правовых норм, определяющих статус и функции органов внешних сношений государств, в том числе дипломатических представительств, консульских учреждений, специальных миссий, представительств государств при международных организациях, иммунитетов и привилегий дипломатов и консулов. Система дипломатического права соответствует основным формам дипломатии: двусторонней дипломатии, осуществляемой через дипломатические представительства или через специальные миссии; многосторонней дипломатии, осуществляемой делегациями на международных конференциях и сессиях органов международных организаций, а также постоянными представительствами государств при международных организациях и состоит из соответствующих подотраслей, включающих в себя право внутригосударственных органов внешних сношений; право зарубежных органов внешних сношений; право специальных миссий; право постоянных представительств государств при международных организациях; право дипломатического протокола. Кроме того, система дипломатического и консульского права включает в себя институты, общеобязательные и специальные принципы. Дипломатическое право на протяжении долгого времени основывалось на обычаях. Так, институт посла появился в глубокой древности, а нормы, закрепляющие его неприкосновенность, стали первыми обычными нормами, ставшими основой подотрасли дипломатического права.

С егодня основными источниками дипломатического права наряду с международным обычаем является международный договор. Первым многосторонним договором, сделавшим попытку унифицировать дипломатическое право, стал Венский протокол 1815 г. (Венский регламент) о рангах дипломатических представителей с дополнением, внесенным Аахенским протоколом 1818 г. 20 февраля 1928 года в Гаване была предпринята попытка 20 латиноамериканскими странами и США на региональном уровне кодифицировать дипломатическое право, где была подписана Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках, которая действует в отношении этих стран до настоящ его времени. Важнейшей универсальной конвенцией, кодифицировавшей дипломатическое право является Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года. В 1969 году Генеральной Ассамблеей ООН была также принята Конвенция о специальных миссиях, а в 1975 году на дипломатической конференции в Вене — Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера. Российская Федерация является участницей Венских конвенций 1961 и 1975 годов. Кроме трех названных конвенций, источниками дипломатического права являются также Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г., Конвенция о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций 1980 г.; Конвенция о предотвращении преступлений и наказании за преступления против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов 1977 г.; Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала 1994 г))))))))))))))))))))