Международная ситуация на континенте

Общая информация

 

Вы наделены полномочиями представлять Вашу страну на Международной конференции по контролю над вооружениями (МККВ). В данной Конференции участвуют представители десяти государств, расположенных на континенте Киодис[1]. Конференция пройдет в столице нейтрального государства Ондор - городе Порт-Льюис. Основная цель конференции заключается в том, чтобы попытаться взять под контроль химическое оружие ICY-15, которым в настоящее время обладают три страны Киодиса – Бадастан, его ближайший союзник – небольшое государство Лонга, и их противник Ирим. Настоящая конференция созвана по инициативе Ондора для того, чтобы обсудить введение официального запрета на разработку и испытания данного вида вооружений, а также иные связанные вопросы.

 

Международная ситуация на континенте

 

На Киодисе расположены десять государств, однако в политическом смысле на континенте господствуют две соперничающие державы – Бадастан и Ирим. Обе страны имеют союзников и возглавляют каждое по альянсу. Альянс Бадастана состоит из трех стран (Бадастан, Лонга и Кананга), а альянс Ирима – из двух (Ирим и Сорото), при этом Тиаман относительно близок к данному альянсу из-за территориальных споров с Лонгой. Кроме того, на континенте находятся четыре нейтральных государства – Ондор, Ирудан и Касинга,и Абу-Дасса.

Уже несколько десятилетий между Бадастаном и Иримом длится военное соперничество, а также острая экономическая конкуренция. В течение этого времени произошло несколько пограничных конфликтов, хотя и ограниченного характера, так как граница двух стран проходит по горной цепи - Срединным Горам. Эти горы исторически служат буфером, препятствующим конфликту. К тому же обе страны обладают системами оружия, достаточными для сдерживания друг друга от нападения. Таким образом, вся острота конфликта проявляется, в первую очередь, в экономической сфере. Самые яркие примеры:

1. Бадастан предпринимает попытки развивать торговлю и экономические связи с Ируданом и Касингой, следствием чего могла бы стать изоляция Ирима от Сорото и Ондора – его ключевых экономических партнеров. Бадастан как крупнейший торговый партнер Тиамана использует этот рычаг для того, чтобы Тиаман не слишком сблизился с Сорото и Иримом, а также составлял амбициозному Лонго естественный противовес в этой части Киодиса.

2. Недавно Ирим вновь заявил старые территориальные требования на западную часть Ирудана (треть территории страны). Это повысило напряженность между Бадастаном и Иримом, поскольку в случае успеха требований у Ирима появится общая граница с южной частью Срединных гор, принадлежащей Бадастану, формирующей в настоящее время границу между двумя государствами. Это также создаст угрозу для Кананги – союзника Бадастана.

В последнее время уровень напряженности между сторонами возрос из-за разработок обеими сторонами химического оружия. Несколько лет назад Ирим разработал новый химический продукт на химическом заводе, находящемся недалеко от столицы государства – города Дугласа, а чуть позже провел его испытания недалеко от восточной части пика Альбатрос. В Бадастане всерьез полагают, что этот химикат – ICY-15 – может принести значительный вред большей части территории их страны, а также территориям его союзников – Лонги и Кананги. Однако в течение нескольких месяцев, прошедших с момента разработки Иримом данного химиката до разработки средств его доставки, в Бадастане был разработан тот же самый химикат на предприятии, расположенном на берегах реки Тихой, и в отдаленном уголке Приморского Национального Парка проведены испытания препарата. В течение года Лонга, в основном самостоятельно, но с незначительной помощью со стороны Бадастана, разработала меньшую версию того же базового оружия и провела испытания в Песчаной Долине.

В прошлом ни одно государство на Киодисе не имело авианосителей, которые могли бы обеспечить доставку данного химиката, поэтому единственным возможным способом использования данного оружия в военных действиях была наземная доставка. По счастью, в этом отношении Срединные Горы являются мощным естественным барьером, защищающим и Ирим, и Бадастан от использования химического оружия друг против друга. Однако в ходе некоторых технологических инноваций в последнее время угроза использования данного оружия существенным образом возросла. Во-первых, и Ирим, и Бадастан, с большой скоростью разрабатывают современные авиационные системы доставки химиката, и каждая страна опасается, что противник первым разработает такую систему. Во-вторых, Бадастан испытывает страх, что Ирим может двинуться в западную часть Ирудана, откуда он будет иметь более легкий наземный доступ к Бадастану или водный – по реке Тихой. И в том и в другом случае контроль над этой частью Ирудана намного облегчит для Ирима использование химического оружия против Бадастана. Точно также, Ирим и Сорото испытывают страх перед попытками Лонги захватить больше политического влияния над Сорото, что сделает возможным разбиение альянса Ирима на две части и облегчит доставку химиката в обе стороны с Песчаной Долины.

Больше никто на Киодисе не обладает химическим оружием. Однако, поскольку данный химикат может вызвать серьезное заражение атмосферы, все прочие государства опасаются войны между Иримом и Бадастаном с его использованием. Кроме того, поскольку широкомасштабные испытания несут те же угрозы для каждой страны континента, нейтральные государства рьяно выступают за запрещение на обладание, или, по крайней мере, на испытания этого химического оружия. Именно серьезное давление со стороны нейтральных государств, а также собственное общественное мнение заставило как Бадастан, так и Ирим год назад ввести мораторий без инспекций на испытания химиката. Однако 6 месяцев спустя этот мораторий был нарушен. Поэтому в настоящее время и Бадастан, и Ирим проводят как полевые, так и лабораторные испытания. Также, и Лонга проводит полевые испытания в Песчаной Долине. Таким образом, по настоятельному требованию нейтральных государств принять меры по запрету испытаний химиката была созвана Международная конференция по контролю над вооружениями.

 

Характеристики участников

 

Бадастàн. Бадастан и Ирим – два крупнейших государства Киодиса. Население Бадастана – 145 млн чел, ВНП – 300 млрд. долларов. Регулярная армия – 3 мн. чел., основная часть которой размещена в районе Срединных Гор у границы с Иримом. Страна также обладает значительным флотом, который дислоцируется в Западном море, а небольшая часть флота патрулирует реку Тихую. Наконец, страна только что начала развивать умеренные военно-воздушные силы, в основном для обеспечения средствами доставки новейшего химического оружия. Бадастан и Ирим на протяжении десятилетий являются военными и экономическими соперниками.

Ирѝм. Мощь страны примерно схожа с мощью Бадастана. Население – 125 мн. чел, ВНП – 260 млрд. долларов. Постоянная армия около 4 мн. чел, хотя флот составляет примерно половину численности флота Бадастана. Хотя экономически Ирим немного отстает от Бадастана, в вопросе разработки нового химического оружия, а также авиационных средств доставки он впереди Бадастана. Однако это опережение пока еще не настолько велико, чтобы создать военное преимущество над Бадастаном. Ирим является экономическим конкурентом Бадастана и его союзников, хотя поддерживает торговые связи с Лонгой и Канангой. Военное соперничество с Бадастаном, длящееся десятилетиями, истощает ресурсы страны.

Лòнга. Эта страна намного меньше и слабее, чем Бадастан и Ирим, тем не менее Лонга является третьей по значимости державой на Киодисе. Население – 80 мн. чел., ВНП – 125 млрд. долл. Постоянная армия – 1 мн. чел., и флот примерно такого же размера как у Ирима. Лонга индустриальная страна, и производство в основном сосредоточено в регионе вокруг столицы – Вазастана. Однако для производства требуются сырьевые ресурсы, отсутствующие в стране, поэтому Лонга зависима от внешних источников и внешней торговли. В связи с чем страна имеет развитые торговые связи почти со всеми странами континента и в особенности со своим могущественным союзником – Бадастаном, от которого она также получает доступ к самым современным технологиям, критически важным для развития промышленности страны. К тому же в настоящее время Лонга является лидером и основным идейным вдохновителем создания экономического сообщества с двумя нейтральными государствами – Касингой и Ондором. Не так давно состоялась встреча в Сент-Джонсе – столице Касинги – для обсуждения создания подобного экономического сообщества, а также в попытках создания объединенной комиссии для экономического развития в регионе Песчаной Долины, который расположен вокруг границы Лонги и Касинги. Создание специальных экономических отношений между Лонгой, Касингой и Ондором рассматривается Иримом как угрожающее разрушением ее торговых отношений с нейтральными государствами.

Хотя Лонга и является младшим союзником Бадастана, и до определенной степени зависит от него в вопросах своей военной безопасности, ее внешняя политика не является полностью подчиненной Бадастану. По этой причине нейтральные государства Киодиса солидарны с ней и стремятся иметь более тесные связи с этим государством, кроме Тиамана, с которым у Лонга старый пограничный конфликт и тлеющий в виде сепаратистского движения тиаманцев (Азад Тиаман), оставшихся на территории Лонга в результате последнего военного конфликта несколько десятилетий назад.

Канàнга. Кананга – это государство, с населением около 50 мн. чел., и преимущественно сельскохозяйственной экономикой, зависимой от рыболовной индустрии. ВНП составляет около 30 мн. долларов, постоянная армия – 1 мн. чел. Это довольно большая армия для такой маленькой и экономически слабо развитой страны. Кананга серьезным образом зависит от военной и экономической помощи своего более могущественного союзника Бадастана, от этой помощи зависит снабжение армии оружием, боеприпасами и обмундированием. В добавок к своим отношениям с Бадастаном и Лонгой, отношениям, характеризующимся односторонней зависимостью, Кананга имеет ограниченные торговые отношения с Иримом.

Сорòто. Сорото является достаточно крупной страной с населением примерно 70 мн. человек, хотя ее ВНП составляет 40 мн. долларов. Поскольку Сорото не особенно обеспокоена вопросами безопасности, ее регулярная армия составляет 500 тыс. чел. Хотя страна и предпринимала попытки достичь некоторой политической независимости от Ирима, ее бедность и военная слабость сделали ее очень зависимой. Подавляющее большинство ее экономических ресурсов идет из Ирима, как наземным путем через Касингу, так и по морю в порт и столицу Ричардс-Бэй. Однако и тот и другой пять являются уязвимыми, морской - для нападения Бадастана с моря, наземные подвергается опасности в связи с усилением влияния Лонги в Касинге. Именно поэтому Сорото пытается вовлечь в экономический, а впоследствии и политический союз Тиаман, который традиционно играет роль нейтрального государства между Сорото и Бадастаном.

Тиамàн – независимое государство с населением 30 млн. человек и ВНП в 55 млрд. долл. В результате старых пограничных конфликтов с Лонга часть территории ближе к Сорото с населяющими ее племенами этнических тиаманцев были включены в состав Лонга при молчаливом согласии держав региона (вопрос не урегулирован на международном уровне – граница «де-факто» идет по существующей линии контроля между двумя государствами). Поэтому боеспособность армии Тиамана (750 тыс. человек), является одним из главных национальных приоритетов на случай обострения отношений с Лонгой, флот составляет 3/4 от флота Лонга. В экономическом плане основным торговым партнером является Бадастан и Сорото. Хотя во внешнеполитическом плане страна благожелательно смотрит в сторону расширения сотрудничества Ирима и Сорото из-за сложностей в отношениях с Лонга. Поэтому Бадастан не расширяет доступ к новым технологиям и не рассматривает Тиаман в качестве возможного союзника. При этом Соторо активизирует отношения с Тиаманом для того, чтобы сначала его в полноценный торговый союз с собой и Иримом.

Òндор. Ондор – нейтральное и независимое государство, которое часто выступало лидером неприсоединившихся государств на Киодисе. Государство маленькое, население всего 30 мн. чел., однако ВНП – 75 мн. долларов делают его одним из наиболее процветающих государств на континенте. Одна из причин экономического благосостояния это развитые экономические связи почти со всеми государствами на континенте, включая Бадастан и Ирим. Вдобавок она участвовала в ограниченном экономическом сообществе с Лонгой и Касингой, что также внесло свой вклад в ее экономическое развитие.

Ирудàн. Ирудан – воинственное и независимое государство, с население в 35 мн. чел. и ВНП – 35 млрд. долларов. Недавно Ирим заявил территориальные претензии на некоторые части Ирудана. Хотя Бадастан пригласил Ирудан присоединиться к его альянсу против Ирима, Ирудану удалось оказать сопротивление данным попыткам для того, чтобы сохранить собственную полную независимость. Вместо этого она создала собственную постоянную армию в 1,5 мн. человек, что является существенным напряжением для ее экономики. Возможно по этой причине, хотя и отказываясь от военного альянса с Бадастаном, страна благосклонно рассматривает его предложения об увеличении взаимных торговых связей.

Касѝнга. Касинга – самое бедное государство Киодиса с населением в 45 мн. человек и ВНП – 12 млрд. долл. Оно в первую очередь заинтересовано в развитии экономики, и поэтому всячески выступает за прекращение гонки вооружений на Киодисе, поскольку эта напряженность подрывает возможности Касинги сконцентрироваться исключительно на экономическом развитии. Недавно Касинга провела торговые переговоры с Бадастаном, добиваясь увеличения взаимной торговли и соглашения о режиме наибольшего благоприятствования. Она также участвовала в переговорах о создании ограниченного экономического сообщества с Лонгой и Ондором. Армия страны составляет 750 тыс. чел., что также является тяжелым бременем для экономики и мешает достижению экономического процветания. Более того, в связи со своим территориальным положением, Касинга уже оказалась под серьезным воздействием испарений химического оружия, в основном потому, что она расположена так, что ветер дует как раз с полигона для испытаний химического оружия Лонги недалеко от границы в Песчаной Долине и полигона Бадастана в Приморском национальном парке. Даже небольшое количество газа с полигона Ирима недалеко от пика Альбатрос достигло восточной части Срединных гор и было зафиксировано на детекторах в столице государства Сент-Джонс. Таким образом, важнейшим интересом Касинги является снижение напряжения вообще и в особенности запрещение испытаний химического оружия.

Абу-Дàсса. Абу-Дасса – нейтральная страна, где достаточно давно установился стабильный демократический режим. Численность ее населения составляет примерно 20 млн человек, но страна обладает достаточно успешной развивающейся экономикой, и имея определенные средства, проводит активную социальную политику и энергичную внешнюю политику. Экономические интересы Абу-Дассы требуют прекращения гонки вооружения в регионе и максимального умиротворения. Одновременно страна весьма заинтересована в увеличении своего политического и экономического веса, хотя война на своей территории ей не нужна. Страна умело балансирует между соседями.

 

Переговорный контекст

Цель настоящей встречи МККВ заключается в том, чтобы рассмотреть возможности запрещения ICY-15, либо запретив вообще, либо, как минимум, запретив испытания подобного оружия. В качестве базового документа для рассмотрения на конференции тремя нейтральными государствами был предложен о предложениях по Договору о химическом оружии, выдвинутый представителями трех нейтральных государств Киодиса - Касинги, Ирудана и Ондора (МККВ\1). Основная суть изложена в 3 и 4 параграфах, где предлагается создать международную комиссию для обработки информации с национальных наблюдательных постов. Национальные посты будут отбирать пробы воздуха для проверки на наличие химиката. В случае обнаружения любых подозрительных веществ, комиссия приглашается для проведения инспекций на месте, чтобы определить, не нарушила ли страна, с территории которой предположительно появились химикаты, условия соглашения.

Хотя и Бадастан, и Ирим выразили общую поддержку данным предложениям для того, чтобы не оттолкнуть от себя нейтральные страны, они настороженно относятся к нему. Ирим последовательно противостоит идее любых инспекций на его территории, поскольку имеет основания полагать, что в плане технологий страна продвинулась немного дальше, чем Бадастан, а также быстро наращивает экономическое преимущество над соперником. Таким образом, он полагает, что Бадастан может использовать инспекции на местах для воровства военных и экономических секретов. Бадастан, хотя и относится с осторожностью к инспекциям, в целом понимает, что в случае их утверждения фактически ничего не теряет. Однако он выступает против запрета химического оружия или испытаний без инспекций, опасаясь, что Ирим, имея преимущества в технологиях, может проводить тайные испытания и тем самым увеличить военное преимущество над Бадастаном.

Настоящие переговоры включают следующие отдельные пункты:

 

Полное запрещение ICY-15.

Некоторые государства хотели бы вообще запретить химическое оружие на Киодисе, включая запрет на испытания, производство и размещение данного химиката. Они полагают, что наличие такого оружия само по себе вызывает напряжение на континенте и создает существенные риски для эскалации насилия в случае любого открытого конфликта. Особенно защищают эту позицию нейтральные государства. Хотя члены двух альянсов в принципе поддержали идею полного запрещения химического оружия, это не вполне соответствует их политическим интересам. Большинство членов альянсов, особенно две сверхдержавы, в первую очередь заинтересованы в запрещении испытаний данного вида оружия, что гораздо легче контролировать, чем полное запрещение, и что предотвратит дальнейшие разработки и усовершенствование данного вида оружия. Эти страны также выразили интерес к организации контроля за средствами доставки, необходимыми для использования данного вида оружия. Однако даже вопрос о запрете испытаний распадается на несколько отдельных сюжетов.

Полевые испытания ICY-15

Полевые испытания необходимы как для развития более совершенной версии оружия, так и для разработки авиационных систем доставки. Однако полевые испытания являются основным источником загрязнений атмосферы, поскольку химикаты распространяются в воздухе, и, кроме того, зачастую химические осадки разносятся ветрами по территории всего континента. Ученые пока не пришли к согласию о том, достигло ли загрязнение уже критической отметки, хотя все соглашаются с тем, что увеличение испытаний может быть опасным, и некоторое воздействие на урожайность зерновых культур и животноводство уже было отмечено в нескольких странах, в особенности в Касинге и Ирудане.

Обнаружение следов испытания химического оружия не обязательно требует проведения инспекций на местах. Анализ атмосферы при помощи специальных детекторов установленных за пределами страны, которая проводит испытания, может безошибочно (по наличию в воздухе химиката) выявить случаи испытаний. Все три страны, разрабатывающие химическое оружие, а также Ондор, имеют возможность таким образом выявить случаи проведения испытаний.