Молочный подкомплекс Орловской области: проблемы развития

Молочный подкомплекс является одним из важнейших составных частей АПК, главной задачей функционирования которого является удовлетворение потребностей общества в молочной продукции при определенном уровне доходов населения.

Проводимая в стране аграрная реформа привела к созданию многоукладной экономики, но наряду с этим произошли серьезные негативные последствия, которые можно наблюдать в сфере производства и переработки молока. Основным результатом этих процессов явилось сокращение поголовья коров, снижение уровня их продуктивности в общественном секторе, значительные количественные и качественные потери молочной продукции на стадиях «производство - переработка – потребление».

Особенно устойчивый характер негативные тенденции носят в молочном животноводстве, где поголовье коров уменьшается, начиная с 1991 г. Ситуация начинает меняться только в самом конце десятилетия и в основном за счет повышения доли производства продукции животноводства в хозяйствах населения. Проведенные исследования по хозяйствам Орловской области показали, что поголовье коров в 2014 году уменьшилось по сравнению со среднегодовым уровнем за 1990-2008 гг. на 74,6 % и составило 61,3 тыс. гол., что привело к спаду объемов производства молока в 2014 г. За последнее пятилетие сокращение поголовья коров идет более медленными темпами. Так, если в 2014 г. по сравнению с 1990-2008 гг. поголовье коров сократилось на 74,6 %, с 2009-2010 гг. - на 70,2 %, то по сравнению с 2013 г. - всего на 6,6 %.

В молочном скотоводстве области наблюдаются структурные изменения. Так, если в 1990-2008 гг. 77,9 % поголовья коров находилось на балансе сельскохозяйственных предприятий, то в 2014 г. на их долю приходилось уже 39,7 %. В то же время в общей структуре поголовья коров наблюдается тенденция увеличения удельного веса личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств соответственно на 10,2 и 2,6 процентных пункта. Установлено, что рост доли частного сектора в общей структуре поголовья коров происходит прежде всего за счет сокращения поголовья стада в сельскохозяйственных предприятиях. Однако, начиная с 2007 г. в результате проводимых в Орловской области мероприятий по улучшению ситуации в животноводстве, удельный вес сельскохозяйственных предприятий увеличился с 63,9 % до 64,7 % при снижении доли личных подсобных хозяйств до 32,3 % в 2014 г.

Исследованиями установлено, что в 2014 г. по сравнению со среднегодовым уровнем 1990-2008 гг. по области наблюдается падение объемов производства молока на 64,3 %. Это свидетельствует о том, что его снижение в сельскохозяйственных предприятиях не компенсируется ростом в других секторах - хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах, чьи доли в структуре производства молока за исследуемый период увеличились на 15,5 и 2,5 процентных пункта соответственно. Однако производство молока в последние годы находится примерно на одном уровне, несмотря на рост продуктивности коров.

Однако с 2006 г. удельный вес сельскохозяйственных предприятий увеличился с 53,7 до 56,6 %. Доля крестьянских фермерских хозяйств увеличилась с 0,9 до 2,9 %. В то же время наблюдается снижение доли личных подсобных хозяйств с 45,4 до 40,5 %. Снижение производства молока в хозяйствах населения характеризуется более низкой товарностью, чем в общественном секторе.

В целом проблема молочного скотоводства заключается в низком уровне использования производственного потенциала сельскохозяйственных организаций. В условиях экономического кризиса развитие частного сектора является необходимой компонентой общего роста производства. Исследования показывают, что без сельскохозяйственных организаций добиться устойчивого роста объемов производства молока невозможно. Обладая высоким потенциалом, они не только обеспечивают эффективную организацию общественного производства, но и серьезно помогают хозяйствам населения в снабжении животными, кормами, техникой, в оказании ветеринарных услуг, проведении заготовки и сбыта продукции. Повышение роли и значимости сельскохозяйственных организаций обусловливается необходимостью существенного роста продуктивности коров и интенсификации молочного производства.

Анализ состояния молочного скотоводства Орловской области показал, что сокращение численности скота в сельскохозяйственных предприятиях сопровождалось снижением его продуктивности. Однако за последнее десятилетие идет ее увеличение (с 2882 кг в 2002 г. до 3843 в 2014 г.). В этой связи усилия федеральных и региональных органов власти, руководителей и специалистов хозяйств должны быть направлены на сохранение поголовья и рост продуктивности животных. Это позволит обеспечить необходимую доходность, выйти на положительную динамику объемов производства и реализации молока, более полно удовлетворить потребности населения в молочных продуктах.

Важнейшими факторами, определяющими ситуацию на рынке, являются спрос на товар и его предложение. При этом если спрос на товар при отражении уровня потребности в нем общества ограничивается покупательной способностью населения, то предложение того или иного товара на рынке зависит, прежде всего, от объемов его ресурсов. Рынок молока и молочных продуктов относится к числу сегментов, в котором продовольственные ресурсы формируются в основном за счет собственного производства

Анализ структуры формирования ресурсов молока и молочных продуктов в Орловской области показал, что их объем вплоть до 2013 г. имел устойчивую тенденцию к снижению. Однако, в 2014 г. производство молока увеличилось на 3,3 %. Основной причиной этого явилось увеличение продуктивности коров (в основном за счет сельскохозяйственных предприятий). Объем импорта этой группы товаров в 2014г. по сравнению с 2012 г. увеличился на 19,6 %, что привело к снижению его удельного веса в формировании ресурсов. В то же время ресурсы молока и молочных продуктов продолжают сокращаться. Такая ситуация во многом определяется состоянием и перспективами развития сырьевого потенциала.

Таблица 1 - Ресурсы и использование молока и молочных продуктов в Орловской области

В результате сокращения объемов производства молока, отсутствия эффективных форм государственного регулирования развития АПК происходит значительное падение объемов производства важнейших видов продукции молочной промышленности: цельномолочной (на 62,3%), масла животного (на 84,8%), сыров жирных (на 57,3%). Как положительный момент следует отметить тенденцию к замедлению темпов спада производства основных видов продукции в 2011гг. и некоторый рост их выпуска с 2012 г., что позволяет надеяться на более высокий в перспективе уровень товарного насыщения данного сегмента продовольственного рынка за счет отечественных товаропроизводителей. За анализируемый период происходит снижение объемов потребления молока и молочных продуктов. Производственное потребление сократилось на 45,8 %, экспорт – увеличился на 4,1 %, личное потребление - на 4,0 %, что связано как с увеличением товарного предложения, так и с увеличением уровня покупательной способности основной части населения.

Состояние рынка молока и молочной продукции определяется, главным образом, поведением поставщиков сырья и перерабатывающих предприятий. Из-за узких границ рынка поставщики сырья имеют возможность влиять на уровень цен и темпы развития рынка. Перерабатывающие предприятия сталкиваются с более высокой конкуренцией, но благодаря высокой концентрации могут существенно ограничивать ее степень. Несмотря на присутствие форм интеграции, антиконкурентные проявления наблюдаются зачастую на уровне конкретных цепочек торговых связей между поставщиками и покупателями, что говорит об узком рынке и для перерабатывающих предприятий. Основной причиной кризисного состояния, в котором оказался молочно-продуктовый подкомплекс, является реализация ошибочного курса на немедленную и полную либерализацию экономических взаимоотношений с сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для решения данной необходимо сочетание рыночных механизмов и государственного регулирования экономики, разработка проблем частного и общего равновесия, анализ затрат и результатов, условий эффективного использования ресурсов, определение основных экономических функций государства при приоритете роли рынка и конкуренции хозяйствующих субъектов.

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ МАТЕРИАЛЫ:

1. Журналы: USDA, IDF, Eurostat, Trade Database Dutch Dairy Board, Fonterra, GlobalDairyTrade)

2. http://www.souzmoloko.ru/rinok-moloka/rinok-moloka-tekushaya-situaciya-v-mire/rinok-moloka-tekushaya-situaciya-v-mire_1412.html (03.09.14)

3. http://www.eastagri.org/publications/pub_docs/Dairy_RUS_Report_web_new.pdf (03.09.14)

4. Сельскохозяйственные рынки. Шайкин В.В., Ахметов Р. Г., 2001 г.