УРОК 32. Современное международное кооперативное движение

Международное кооперативное движение (МКД)

Стремление кооператоров разных стран к сотрудничеству, распространению кооперативного образа жизни, развитию кооперативной солидарности способ- ствовало тому, что кооперативное движение приобрело характер международного.

Международное кооперативное движение — это крупное социально-экономическое движение, осуществля емое в форме сотрудничества и солидарности национальных кооперативных движений.

Сотрудничество между кооперативами разных стран возникло еще в начале XIX в. Образование национальных кооперативных союзов создало реальную возможность для объединения кооператоров мира.

В 1895 г. кооперативные организации ряда стран объединились и создали кооперативную международную организацию — Международный кооперативный альянс (МКА). С этого времени международное кооперативное движение стало организованным. Получили развитие разные формы кооперативного сотрудничества.

Усилилось экономическое сотрудничество — кооперативная внешняя торговля. Кооператоры совместными действиями добились благоприятных таможенных и налоговых условий для осуществления кооперативной внешней торговли.

В области научно-технического сотрудничества стал развиваться обмен проектами торговых, производственных и других предприятий; технологиями по производству и перемещению товаров; информационными программами, научной и учебной литературой.

Усилились контакты между кооперативными организациями разных стран по обмену опытом ведения хозяйственной и социальной деятельности. Руководители и специалисты кооперативных организаций, преподаватели и студенты учебных заведений стали выезжать в кооперативные организации и образовательные учреждения для изучения опыта работы экономически устойчивых кооперативов и углубления знаний.

В кооперативном движении выработана своя кооперативная идеология, основанная на ценностях и принципах кооперации.

Международное кооперативное движение оказало значительное влияние на развитие общества, которое заключается в следующем: во-первых, в защите малообеспеченных слоев населения, создании условий для приобретения ими необходимых благ и развития кооперативного предпринимательства; во-вторых, в распространении гуманных, демократических отношений в рыночной экономике; в-третьих, в том, что коммерческая и социальная деятельность кооперативных организаций внесла существенный вклад в развитие экономической и социальной сферы стран мира, способствовала экономическому и социальному прогрессу общества.

В современном мире кооперативное движение является крупным социально-экономическим движением. В настоящее время почти во всех странах мира население в той или иной степени пользуется услугами кооперативов. Свыше 700 тысяч кооперативов, включающих 120 видов и разновидностей, объединяют более 800 млн человек взрослого населения планеты Земля и предоставляют более 100 млн рабочих мест.

Кооператоры имеют свой интернациональный праздник. Начиная с 1923 г. ежегодно в первую субботу июля отмечается Международный день кооперации. В 1995 г. ООН официально признала первую субботу июля Международным днем кооперации.

Международный день кооперации отмечается во всех странах, в том числе и в России, и является подтверждением солидарности кооператоров всего мира.

 

Географическая структура МКД

Географическая структура международного кооперативного движения показывает, как развито кооперативное движение на отдельных континентах и в отдельных странах.

Географическая структура МКД по континентам характеризуется распределением общего количества членов кооперативов всего мира по континентам.

До 60-х гг. XX в. самым массовым было кооперативное движение Европы. Однако в настоящее время центр кооперативного движения переместился в Азию. Общее количество членов кооперативов, имеющихся в мире, распределяется по континентам следующим образом: Азия — 63%, Европа — 22%, Америка — 13%, Африка — 2% (рис. 30).

Рост кооперативного движения в Азии объясняется рядом факторов: ростом общей численности населения; расслоением населения по экономическому положению; востребованностью кооперативов все большим количеством населения; созданием правовых, экономических и других предпосылок для развития кооперативов.

Небольшая доля (всего 2%) кооперированного населения планеты приходится пока на огромный африканский континент. Экономическое содействие развитию кооперации на этом континенте оказывают международные организации, крупные национальные кооперативные союзы Европы, Азии и Америки.

Кооперативное движение Европы и Америки укрепляет свои позиции, поэтому в ближайшее время на этих континентах можно ожидать увеличения численности членов кооперативов.

Чтобы представить географическую структуру МКД по странам, используется показатель «удельный вес кооперированного населения в общей численности населения страны (в процентах)». Участие населения в кооперативном движении по отдельным странам мира в последнем десятилетии XX в. представлено в таблице 8.

Данные этой таблицы свидетельствуют о том, что наиболее кооперированными странами являлись: Румыния, Швеция, Канада, Венгрия, Финляндия, Австрия, Польша, Израиль, Франция, Вьетнам.

Таким образом, кооперативное движение развито неодинаково на разных континентах и в разных странах.

Таблица 8 Удельный вес кооперированного населения в странах мира (в % к общей численности населения страны)¹

 

Страны	% кооперированного населения	Страны	% кооперированного населения
Румыния		Болгария
Швеция		Португалия
Канада		Аргентина
Венгрия		Индия
Финляндия		Швейцария
Австрия		Индонезия
Польша		Россия
Израиль		Турция
Франция		Китай
Вьетнам		Англия
Норвегия		Кения
Бельгия		Италия
Чехословакия		ФРГ
США		Египет
Дания		Нигерия
Япония		Бразилия

 

Отраслевая структура МКД

Отраслевая структура международного кооперативного движения показывает распределение кооперативов по отраслям кооперативной деятельности (рис. 31).

Из рисунка 31 видно, что наибольшее распространение в мире получили кредитные кооперативы. Кредитные кооперативы востребованы во всех странах, особенно в странах с развитой рыночной экономикой. Это объясняется тем, что в этих странах сформировалась для них социальная база: их членами являются предприятия малого и среднего предпри- нимательства, для которого кредитная кооперация — кровеносная система.

С целью укрепления конкурентоспособности кооперативы стремятся осуществлять разнообразные виды деятельности, которые обеспечивают доход. Поэтому значительное развитие получили также многофункциональные (многоцелевые) кооперативы. Они занимают второе место по удельному весу кооперированного населения (27%).

В сельском хозяйстве крестьянам (фермерам) для обеспечения эффективной деятельности необходимы разные виды сельскохозяйственных кооперативов: сбытовые, снабженческие, ветеринарные и другие. Поэтому по удельному весу членов кооперативов сельскохозяйственные кооперативы занимают третье место после кредитных и многоцелевых.

Потребительские кооперативы традиционно занимаются розничной торговлей и общественным питанием, удовлетворяя потребности населения в продуктах питания и других товарах. С целью удовлетворения разнообразных потребностей своих членов потребительские кооперативы стали осуществлять многоотраслевую деятельность, и поэтому многие из них преобразовались в многоцелевые ко- оперативы. По удельному весу членов кооперативов потребительские кооперативы занимают четвертое место, тогда как в 60-е гг. XX в. на их долю приходилось 50% кооперированного населения планеты.

Таким образом, большая часть кооперированного населения планеты состоит в кредитных, многоцелевых, сельскохозяйственных и потребительских кооперативах.

Потребительская кооперация России является составной частью международного кооперативного движения. Из общего количества (свыше 800 млн чел.) кооперированного населения планеты около 10 млн человек составляют пайщики потребительских обществ, расположенных в разных регионах России.

Выводы

1. Международное кооперативное движение — крупное социально-экономическое движение.

2. Наибольшая доля кооперированного населения планеты проживает в Азии.

3. Страны мира отличаются по уровню кооперированного населения. Наиболее кооперированные страны — это в основном страны Европы: Румыния, Швеция, Венгрия, Финляндия, Австрия, Польша.

4. В отраслевой структуре международного кооперативного движения преобладают кредитные, многоцелевые, сельскохозяйственные и потребительские кооперативы.

Вопросы

1. Сформулируйте определение международного кооперативного движения.

2. Какое влияние на развитие общества оказывает международное кооперативное движение?

3. Как распределяется численность кооперированного населения планеты по континентам?

4. В каких странах наиболее высокий уровень кооперированного населения?

5. Какие кооперативы преобладают в отраслевой структуре международного кооперативного движения?

УРОК 33. Международный кооперативный альянс (МКА)

Международный кооперативный альянс — крупная международная организация кооперативов

К концу XIX в. в мире насчитывалось 2 млн членов кооперативов разных видов, которые стремились к объединению, к созданию единой международной кооперативной организации. Инициаторами создания МКА были лидеры английской кооперации: Ванситарт Нил и Генри Вольф. Первый учредительный конгресс МКА состоялся 19 августа 1895 г. На конгрессе присутствовали представители кооперативных организаций из 15 стран.

Московский союз потребительских обществ, позже переименованный в Центросоюз, стал членом МКА в 1903 г. Следовательно, представители потребительской кооперации России работают в органах управления МКА более 100 лет.

В настоящее время членами МКА являются 250 организаций — национальных союзов (ассоциаций) из 94 стран мира, а также 11 международных кооперативных организаций.

МКА — это неправительственная организация, основным источником средств которой являются взносы ее членов. В руководстве МКА нет представителей правительств. Руководство альянсом осуществляют лица, избранные от кооперативных организаций — членов альянса. МКА ведет свою деятельность в соответствии с уставом. В уставе дано следующее определение МКА:

Международный кооперативный альянс — это независимая неправительственная ассоциация, которая объединяет, представляет национальные кооперативные движения всего мира и содействует их развитию.

МКА действует как независимая ассоциация и не связывает свою деятельность с другими политическими и религиозными организациями.

МКА имеет свой флаг, символизирующий радугу.

Флаг-радуга является символом МКА с 1925 г. и отражает дух международного братства кооператоров всего мира, их стремление к миру и социальному прогрессу.

Автором флага-радуги был известный французский кооперативный деятель профессор Шарль Жид.

Интересно отметить различные толкования значения флага-радуги. Во-первых, радуга — это метеорологический феномен, который может увидеть любой из людей, живущих в различных уголках земного шара. Причем то, что кажется разнообразием цвета, на самом деле является единым и неделимым феноменом. Во-вторых, арочный свод радуги символизирует роль дороги в лучший мир. Эти значения и оттенки делают радугу превосходной эмблемой для кооперативного движения.

Организационная структура управления МКА

Организационная структура управления МКА является трехступенчатой, включающей:

— центральные органы управления МКА (Конгресс, Генеральную ассамблею, Правление, Комитет аудита и контроля), а также Администрацию МКА;

— региональные органы управления МКА (Региональные ассамблеи, Региональные советы, а также Региональные администрации);

— специализированные органы управления, включающие секторальные организации и тематические комитеты.

Конгресс — это форум кооператоров всего мира. В работе Конгресса участвуют представители всех кооперативных организаций мира, а не только члены МКА; представители международных организаций; религиозные, политические и государственные деятели; ученые, занимающиеся исследованиями кооперативного движения. Конгресс обсуждает глобальные, основополагающие вопросы развития международного кооперативного движения. Конгресс проводится 1 раз в четыре года. В конце XX столетия состоялись два конгресса: юбилейный XXXI конгресс МКА в 1995 г. (г. Манчестер, Англия) и XXXII конгресс МКА в 1999 г. (г. Квебек, Канада). Оба конгресса обсуждали глобальные вопросы—о кооперативных ценностях и принципах, о сохранении кооперативной идентичности, об укреплении сотрудничества и солидарности кооператоров мира.

Генеральная ассамблея — высший орган управления МКА, который состоит из представителей организаций — членов МКА. Генеральная ассамблея избирает органы МКА, заслушивает отчеты Правления, Комитета аудита и контроля, региональных органов, утверждает рабочую программу и.бюджет МКА. Генеральные ассамблеи проводятся 1 раз в два года. В конце XX — начале XXI столетия Генеральные ассамблеи МКА проведены в 1995, 1997, 1999,2001,2003 гг.

Генеральная ассамблея принимает основные направления развития МКА, утверждает его устав, избирает Президента, Правление и Комитет аудита и контроля МКА.

Правление — исполнительный орган управления МКА, который состоит из Президента, четырех вице-президентов и 20 членов Правления.

Комитет аудита и контроля — орган контроля МКА, который осуществляет надзор за имуществом и финансовой деятельностью Международного кооперативного альянса.

Администрация — это аппарат управления МКА. Центральное учреждение альянса — его штаб-квартира, которая находится в Женеве (Швейцария). В разных регионах Европы, Азии, Америки, Африки созданы региональные учреждения МКА — региональные штаб-квартиры.

Региональные органы управления МКА более приближены к организациям — членам альянса.

Региональные ассамблеи являются частью управленческой структуры МКА. Они проводят в жизнь решения Генеральной ассамблеи в своих регионах. Созданы 4 Региональные ассамб леи: для Европы, Азии, Америки, Африки. Региональные ассамблеи избирают Региональные советы.-

Специализированные органы управления (секторальные) созданы для лучшего содействия со стороны МКА развитию кооперации разных видов и социальной деятельности.

Специализированные — секторальные организации — это международные кооперативные организации, являющиеся членами МКА. В структуре альянса они выполняют роль специали-

зированных органов по секторам (отраслям) кооперативной деятельности. К ним относятся международные кооперативные организации сельскохозяйственных, банковских, потребительских, рыболовецких, жилищно-строительных и других кооперативов.

Тематические комитеты. В структуре МКА выделено 4 тематических комитета:

1. Комитет МКА по коммуникациям (по связям с членами МКА и другими структурами МКА).

2. Комитет МКА по исследованию проблем кооперации.

3. Комитет МКА по развитию человеческих ресурсов.

4. Комитет МКА по проблемам равенства полов.

Изложенная и представленная на рис. 32 организационная структура управления МКА позволяет альянсу осуществлять управление кооперативным движением на международном, национальном и региональном уровнях.

Политика Международного кооперативного альянса

Политика Международного кооперативного альянса — это основные направления деятельности МКА.

В своей политике МКА исходит из того, что основу кооперации и кооперативного движения составляют кооперативы и их члены. Поэтому деятельность альянса на международном, региональном и секторальном уровнях заключается в том, чтобы создать благоприятные условия для развития национальных кооперативных движений и их кооперативов, способных удовлетворить материальные и другие потребности своих членов.

Политика МКА предусматривает следующие направления.

/. Укрепление сотрудничества между кооперативными организациями на международном, национальном и региональном уровнях.

Укрепление сотрудничества способствует развитию взаимовыгодных торговых отношений, научно-технических связей, обмену опытом. Сотрудничество невозможно без информации, поэтому при МКА создан Комитет по коммуникациям.

Развитию сотрудничества между кооперативными организациями разных видов способствуют специализированные органы МКА.

2. Защита кооперативной идентичности, ценностей и принципов кооперации.

МКА предпринимает значительные усилия для того, чтобы сохранить кооперативную идентичность.

С 1980 г. на всех конгрессах МКА рассматриваются вопросы о ценностях и принципах кооперации.

МКА стремится донести эти особенности до международных организаций и правительств отдельных стран через Организацию Объединенных Наций (ООН).

3. Укрепление связей с междуна

родными организациями и правитель

ствами. 'Л

МКА постоянно взаимодействует с правительственными и неправительственными международными организациями. МКА является членом ООН и осуществляет связи с ее организациями: Международной организацией труда (МОТ), Международной продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и другими. При ООН и ее организациях созданы кооперативные комитеты. На Генеральной Ассамблее ООН один раз в два года заслушивается работа кооперативного комитета. ООН — правительственная организация. Таким образом устанавливается взаимосвязь МКА с правительствами разных стран по вопросам кооперативного движения.

На заседания региональных органов МКА приглашаются члены правительства стран региона.

4. Оказание помощи в развитии ко

операции.

Этими вопросами МКА занимается постоянно. Особое внимание уделяется кооперативному движению развивающихся стран Африки и Азии, а также стран Восточной и Центральной Европы, вставших на путь рыночных преобразований. МКА разрабатывает программы развития, к выполнению которых привлекает международные организации и фонды. В соответствии с этими программа-ми оказывается финансовая, техническая и организационная помощь конкретным кооперативам в разных странах.

5. Забота о членах кооперативов и кооперативном менеджменте.

В настоящее время особое значение МКА уделяет программам подготовки управленческих кадров для кооперативных организаций. В кооперацию приходит много новых работников, которые должны знать особенности кооперативов по сравнению с предпринимательскими организациями; их цели, направленные на удовлетворение потребностей членов кооперативов.

МКА разрабатывает и предоставляет своим организациям-членам образовательные программы.

Кооперация должна приносить материальные выгоды своим членам.

Особой заботой МКА являются развитие разных видов деятельности и услуг, удовлетворение разнообразных потребностей членов кооперативов на выгодных условиях. Это позволит сохранить и увеличить членскую базу кооперативов и их социально-экономическое значение для общества.

МКА организует обмен опытом между кооперативами по вопросам повышения экономической эффективности их деятельности; предоставляет информа- цию о видах услуг, имеющихся в разных странах; информирует о методах стимулирования участия пайщиков в кооперативах; организует международные кооперативные форумы на эти темы.

6. Привлечение национальных кооперативных движений к участию в решении глобальных проблем человечества: защиты мира, обеспечения продовольствием, охраны окружающей среды, сокращения безработицы.

Каждая из этих проблем имеет глобальный (международный) характер, так как связана с выживанием людей на планете Земля. Кооперативное движение как мощное социально-экономическое движение участвует в решении этих проблем.

; В настоящее время МКА ориентирует национальные кооперативные организации содействовать привлечению в кооперативы женщин и молодежи, создавать им условия для высокопроизводительного труда и активного участия в кооперативном движении.

Реализация политики Международного кооперативного альянса на международном, национальном и региональном уровнях будет способствовать укреплению и развитию международного кооперативного движения.

Выводы

1. Международный кооперативный альянс — это интернациональная организация кооператоров мира.

2. МКА имеет свой флаг, символизирующий радугу.

3. Организационная структура управления МКА позволяет альянсу осуществлять управление кооперативным движением на международном, национальном и региональном уровнях.

4. Политика МКА направлена на содействие развитию национальных кооперативных движений и на укрепление единого международного кооперативного движения.

Вопросы

1. Когда был создан Международный кооперативный альянс?

2. В каком году Центросоюз России (МСПО) был принят в члены МКА?

3. Какое определение МКА изложено в его уставе?

4. Какие органы управления МКА предусмотрены в его уставе?

5. Какие основные направления деятельности Международного кооперативного альянса?