Группы интересов и особенности их деятельности в России

Группа интересов – это объединения людей на основе общности интересов и действий в каждой конкретной политической ситуации.Главным объектом воздействия групп интересов являются государственные институты: правительство и парламент, а также местные органы власти и управления.

Группы интересов отличаются от партий тем, что они не стремятся к власти, взятию на себя политической ответственности и формированию правительства, не выставляют собственных кандидатов на выборах в государственные органы. Однако они влияют на парламент и правительство и принимаемые ими решения. Группы интересов могут поддерживать те или иные партии или же не иметь устойчивой партийной ориентации.

Функции групп интересов:

1. Артикуляция интересов – формулирование требований, соответствующих интересам групп.

2. Агрегация интересов – выявление сходных интересов граждан с целью объединения в политический интерес.

3. Интеграция группы – объединение вокруг общих целей.

4. Рекрутирование (формирование) политических элит - подготовка политических лидеров.

Группы интересов обладают разнообразными средствами воздействия на общественность, органы власти и управления. Важнейшими среди них являются численность и активность их членов, а также материальные, информационные и некоторые другие ресурсы.

Особенности групп интересов в России.

В СССР общественные организации действовали под прямой опекой партийных комитетов, выполняли в политической системе роль проводников решений КПСС, которая по существу определяла их высший руководящий состав.

После краха коммунистического режима наиболее крупные организации, и, прежде всего номенклатурное руководство и верхушка аппарата, поменяв названия или разделившись на несколько организаций, сохранились и перенесли в новые условия прежние привычки и традиции. Это во многом определяет внутреннюю жизнь и общественно-политическую роль групп интересов в современной России. Наиболее массовые из них унаследовали от прошлого свои привилегии, материальную базу, а также зависимость от государства и лояльность к власти (например, Независимые профсоюзы). Образовавшиеся в последние годы подлинно независимые, добровольные группы интересов из-за крайней ограниченности ресурсов, затрудненности доступа к СМИ, политической пассивности населения не имеют значительного влияния в обществе.

Этого нельзя сказать о финансово-промышленных группах, которые сконцентрировались вокруг крупных банков и приобрели огромное влияние на политическую жизнь страны. В условиях крайней слабости партийной системы финансово-промышленные группы оказывают большее влияние на политику, чем подавляющее большинство партий. Этому способствует тесная связь таких групп с правящей элитой. Помимо огромных денежных ресурсов, они обладают таким первостепенным по своей значимости средством политического воздействия, как СМИ. Так, например, возглавляемая президентом «Мостбанка» В. Гусинским группа «Медиа-Мост» в 1998 г. включала телевизионный канал НТВ, радиостанцию «Эхо Москвы», ежедневную газету «Сегодня», журнал «Итоги», издательство «Семь дней», целый ряд других центральных и региональных СМИ.

СМИ иначе называют «четвёртой властью», подразумевая под другими – законодательную, исполнительную и судебную. Политическая роль СМИ выражается в производстве политической информации, которая имеет общественную значимость и требует внимания со стороны государственных органов, оказывая на них воздействие. На основе получаемой информации у граждан формируется мнение о деятельности правительства, парламента, партий, политических лидерах, о состоянии дел в различных сферах жизни.