Временное хранение в процессе таможенного оформления товаров

Временное хранение товаров – хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством ТС, без уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 1 ст. 167 ТК ТС).

Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения (СВХ) и иные места в соответствии с законодательством государств-членов ТС. Они должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным национальным законодательством. Такими местами, согласно ст. 198 Закона о таможенном регулировании, являются:

Без специального разрешения таможенного органа:

1) склад таможенного органа;

2) помещение или открытая площадка уполномоченного экономического оператора;

3) места, определяемые другими ФЗ или актами Правительства РФ.

С письменного разрешения таможенного органа:

4) склад получателя товаров;

5) отдельные помещения в местах международного почтового обмена;

6) место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;

7) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;

8) специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза таких товаров в РФ и место их вывоза из РФ совпадают;

9) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств (п. 1 ст. 198 Закона о таможенном регулировании).

Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. В законодательстве оговаривается, что товары, способные причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.

Для помещения товаров на временное хранение перевозчик[13] представляет в таможенный орган транспортные, коммерческие и/или таможенные документы, содержащие:

þ сведения о товарах,

þ отправителе (получателе) товаров,

þ стране их отправления (назначения).

В срок не более 1 часа после подачи таких документов таможенному органу, последний регистрирует их и выдает подтверждение о регистрации документов.

Устанавливаются следующие сроки временного хранения товаров:

v общий срок – 2 месяца;

v предельный срок – 4 месяца;

v предельный срок для международных почтовых отправлений, хранящихся в учреждениях международного почтового обмена, не полученного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, – 6 месяцев.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По истечении срока временного хранения товары должны быть помещены под таможенную процедуру, в противном случае они задерживаются таможенными органами (глава 21 ТК ТС).

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров (их представители), вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении:

ü обычные операции по обеспечению сохранности товаров в неизменном состоянии (в т. ч. осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения) – без разрешения таможенного органа;

ü операции по подготовке товаров к последующей транспортировке; все иные операции – с разрешения таможенного органа.

В то же время лица не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных ТК ТС.