Действие уголовного закона в пространстве

Действие уголовного закона во времени.

Преступность и наказуемость деяния определяется, в соответствии со ст. 9 УК РФ, законом, действовавшим в момент совершения этого деяния. Поэтому важ­но знать, с какого момента уголовный закон начинает действовать и когда прекра­щает свое действие процедура принятия и введения уголовного закона в действие предусмотрена Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 25 мая 1994 года (с дополнениями от 29 октября 1999 года). После принятия уголовного закона Госдумой он поступает на обсуждение в Совет Федерации и в случае одобрения направляется президенту страны. После подписания президентом закон должен быть опубликован в течение семи суток. Не опубликованные уголовные законы не могут применяться. Официальным опубли­кованием уголовного закона считается первая публикация его полного текста в «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации», «Пар­ламентской газете».

Уголовный закон вступает в действие по истечении десяти дней с момента его официального опубликования, если иной порядок введения его в действие не предусматривается этим же или другим специальным законом. Например, ныне действующий УК был принят Госдумой 24 мая 1996 года и в преамбуле закона ус­тановлен срок введения его в действие — 1 января 1997 года

Вступление уголовного закона в действие означает, что все общественно опасные деяния, совершенные после его вступления в действие, должны квалифи­цироваться по этому уголовному закону

Уголовный закон прекращает свое действие:

- по истечении срока, на который был принят уголовный закон:

- с момента его отмены специальным законом;

с момента введения в действие другого уголовного закона, принятого по этому поводу. Например, введение в действие с момента опубликования закона РФ от 21 июля 2004 года «О внесении изменений в ст. 57 и 205 УК», в соответствии с которым в ч. 3 ст. 205 («Терроризм») предусматривалось пожизненное лишение свободы за со­вершение акта терроризма, означало прекращение действия прежней редакции ст. 205 Уголовного кодекса, в том числе и санкции ч.3 этой статьи.

Как отмечалось выше, общественно опасное деяние подлежит квалификации по уголовному закону, действовавшему в момент совершения этого деяния. Однако из этого правила делается исключение, которое называется «обратная сила уголовного за­кона». Обратная сила уголовного закона означает, что деяние, совершенное в период действия прежнего закона, подлежит квалификации по новому закону в трех случаях:

- если новый уголовный закон не признает преступлением то деяние, которое признава­лось таковым по прежнему закону;

- если новый уголовный закон смягчает наказание по сравнению с прежним законом. Например, санкция ч. 1 ст 109 УК в редакции от 21 ноября 2003 года уста­навливает наказание до двух лет лишения свободы, тогда как прежний уголовный закон преду­сматривал наказание за это же преступление (причинение смерти по неосторожно­сти) до трех лет лишения свободы. В связи с этим, если данное преступление было совершенно до 21 ноября 2003 года, а уголовное дело рассматривается судом, на­пример, 10 января 2005 года, виновному следует назначить наказание не более двух лет лишения свободы, поскольку новый уголовный закон понизил наказание в сравнении с ра­нее действовавшим;

если новый уголовный закон иным образом улучшает положение виновного. Напри­мер, в ч. 1 ст. 63 УК РФ в ее редакции до 21 ноября 2003 года в качестве одного из отягчающих наказание обстоятельств фигурировала неоднократность совершения преступлений. 21 ноября 2003 года данное обстоятельство исключено из числа отягчающих, и это улучшает положение виновного иным образом

 

 

Действие уголовного закона в пространстве.

Уголовный закон РФ действует только на территории Российской Федера­ции. К ее территории относятся:

- суша в пределах государственной границы РФ;

- все водоемы в пределах этой же границы;

- исторически принадлежащие России острова;

- территориальное море (12 морских миль вглубь моря или океана от линии наибольшего отлива), прилегающая зона (12 морских миль от внешней линии тер­риториального моря), исключительная экономическая зона (200 морских миль от внешних границ территориального моря).

- воздушное пространство над сушей, островами, территориальным морем РФ до высоты 100 км.

- континентальный шельф — поверхность дна моря под территориальным мо­рем, прилегающей зоной и исключительной экономической зоной. На континен­тальном шельфе Россия имеет исключительное право добывать рыбу, водных жи­вотных, растения, разрабатывать недра, сооружать искусственные острова.

- военные морские и воздушные суда России в любой точке Земного шара, гражданские суда в водах России и нейтральных водах.

Особого внимания заслуживает вопрос действия уголовного закона на территории, занимаемой в России дипломатическими представительствами. И. Лукашук, анализируя положения Венской Конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., пишет: «Территория дипломатического представительства не исключается из территории страны пребы­вания и тем более не является частью территории представляемой страны. Ни зда­ние представительства, ни его территория не изымаются из состава страны пребы­вания. Их изъятие из местной юрисдикции носит ограниченный, функциональный характер».

В соответствии со ст. 22 Венской Конвенции, помещения представительств, средства передвижения дипломатических представителей неприкосновенны. Не­прикосновенны также архивы и документы дипломатического представительства, где бы они не находились (ст. 24 Конвенции), жилое помещение дипломата (ст.ст. 30, 31 Конвенции).