У діяльності правоохоронних органів і системах цивільної ідентифікації 2 страница

– розробка урядом у 2008 році нових правил прийому на роботу, основною вимогою яких буде виконання обов’язкової умови проведення перевірки суб’єктів, які приймаються на роботу, за федеральною системою електронної перевірки осіб, що мають право на працевлаштування у США;

– законодавчого закріплення в кожному штаті необхідності проведення обов’язкової електронної перевірки, у тому числі й біометричної, всіх осіб, які приймаються на роботу, і створення технічної можливості реалізації такої процедури (федеральний уряд повинен кожному штату надати необхідне технічне сприяння та провести необхідну роз’яснювальну роботу);

– від Міністерства «Department of Homeland Security» США вимагається забезпечення підключення необхідних баз даних кожного штату до загальнофедеральної системи електронної перевірки осіб, що мають дозвіл на працевлаштування в США. Закріплюється вимога проведення обов’язкової перевірки за базою паспортно-візових даних на іноземців (US-VISIT), що отримали дозвіл на в’їзд на територію Сполучених Штатів. Завдяки цим заходам повинні максимально виявлятися особи, які використовують фальшиві або чужі ідентифікаційні дані. Починаючи з 2008 року, паспортно-візові дані мігрантів при прийомі на роботу повинні проходити як мінімум подвійну перевірку;

– від адміністрацій усіх штатів вимагається організація та забезпечення доступу до загальнофедеральної системи електронної перевірки осіб, які мають право на роботу в США, а також до даних кожного регіонального Управління транспортних засобів, що функціонуює у кожному з штатів (організація такого доступу дає практичну можливість встановлення нелегальних іммігрантів, які при працевлаштуванні на території одного штату використовують як основний документ підроблені водійські посвідчення, які нібито видані на території іншого штату).

І, нарешті, в пункті 22 п’ятого розділу «Поліпшення існуючої ситуації у галузі імміграції» зазначено, що федеральна адміністрація США повинна забезпечити виконання заходів щодо проведення в стислі терміни перевірок біографічних, біометричних й інших персональних даних іммігрантів за запитами імміграційної служби*.

Використання останніх досягнень біометричних технологій на прикордонних контрольно-пропускних пунктах (КПП) Сполучених Штатів конче необхідно у зв’язку з невпинним збільшенням потоку іноземців, які перетинають кордони США. На початок 2009 року, за попередніми даними Міністерства внутрішньої безпеки США, у 2008 році було зафіксовано майже 46,3 млн. перетинів кордону Сполучених Штатів Америки іноземцями (туристами, візитерами, тими, хто перебуває у відрядженні тощо, причому одна і та ж людина могла в’їжджати в США більше одного разу). Це набагато більше, ніж у попередні роки: в 2007 році здійснено 37 млн. відвідин, у 2006-му – 33,6 млн., у 2005-му – 32 млн.

Завдяки використанню американської програми «US-VISIT» у 2008 році приблизно 25,5 тис. чоловік було відмовлено в отриманні американської візи, а ще майже 11,7 тис. осіб були не допущені в США безпосередньо під час перевірки на прикордонних КПП. Причиною недопуска на територію Сполучених Штатів є перебування цих іноземців у так званих «чорних списках», тобто ці особи раніше вчиняли тяжкі або особливо тяжкі злочини (наприклад, вбивство або торгівлю наркотиками), або за наявною інформацією тією чи іншою мірою пов’язані з терористичними структурами, або у минулому порушили американські візові правила.

З прибулих у 2008 році приблизно 236,8 тис. чоловік не покинули територію США в заявлений час і, що цілком ймовірно, більшість з них залишилися у країні як нелегальні іммігранти. Ще 54,3 тисячі відвідувачів виїхали з Сполучених Штатів Америки, прострочивши при цьому зазначений у в’їзних візах термін перебування**.

Щоб забезпечити належний контроль та необхідний рівень безпеки при перетинанні кордону, з початку 2009 року на всіх американських прикордонних переходах встановлені автоматизовані системи контролю на базі біометричних технологій. Причому слід зазначити, що спочатку відповідні державні органи не проявляли особливого ентузіазму з приводу застосування біометрії з метою організації прикордонного контролю, але реалізація вдалих проектів в аеропортах і морських портах, а потім і на ряді пунктів перетину сухопутного кордону зламали цю тенденцію та забезпечили належну підтримку з боку федерального уряду для загального прикордонного запровадження біометричних технологій.

З упровадженням останніх технологічних розробок біометрики пов’язані надії на прискорення прикордонного контролю, скорочення черг, що виникають в процесі його здійснення, вивільнення персоналу, який раніше був задіяний у перевірці документів осіб, що перетинають кордон, їх відповідності пред’явникам. Крім того, останні досягненя біометричних технологій використовуються для того, щоб максимально збалансувати вимоги з досягнення необхідного рівня безпеки, гарантування права недоторканності приватного життя та комфорту.

Більшість аналітиків (наприклад, Ніліма Сагар з агенства «Frost & Sullivan») вважають, що ці позитивні зміни стали наслідком реалізації насамперед загальнодержавних програм «US-VISIT» і ряду інших заходів згідно «Доповідної записки з зміцнення безпеки кордонів і вирішення проблем імміграції в рамках існуючого законодавства» та програми безвізового в’їзду в США «Visa Waver program». Нагадаємо, що право безвізового в’їзду на американську територію на початок 2009 року отримали громадяни 34-х країн, які є власниками електронних біометричних паспортів другого покоління*.

З жовтня 2004 року до початку 2009 року була закінчена практична реалізація основних положень програми «US – VISIT». За цей же час у США суттєво посилились заходи безпеки в аеропортах і морських портах. Конгресом Сполучених Штатів Америки був ухвалений закон, що передбачає поступове введення єдиного для всіх американців внутрішнього посвідчення особи.

Департамент внутрішньої безпеки США поставив перед собою мету – створити комплексну систему прикордонного контролю і ефективного управління нею. Основу проекту системи складає процедура сканування відбитків пальців і фотографування людей, які в’їжджають до країни. Ретельна перевірка для пошуку відомих властям злочинців і терористів за відповідними державними та міждержавними банками даних проводиться, якщо при проходженні процедури первинного автоматизованого контролю було встановлено, що потрібно проведення додаткової перевірки. В Сполучених Штатах протягом 2008 року 10-пальцьова процедура прикордонного контролю іноземців була практична введена в дію на всіх пунктах перетину кордону. На думку американських офіційних осіб, запровадження цієї процедури не створює жодних проблем для законослухняних громадян, але значно підсилює рівень безпеки як цивільних осіб, так і держави в цілому.

Всі відбитки пальців людей, які перетинають кордон, перевіряються за базою даних біометричних слідів, що були вилучені з місць вчинення злочинів або терористичних актів. Наявність повного комплекту відбитків пальців людських індивідуумів підвищує ймовірність встановлення серед 400 мільйонів туристів, що щорічно прибувають у США, причетних до тероризму осіб, порушників міграційного режиму та інших злочинних елементів. Отримані дані перевіряються за банками даних ФБР, Пентагону та Міністерства національної безпеки**.

Таким чином, з серпня 2007 року Адміністрація Сполучених Штатів Америки почала втілювати у життя серію реформ, реалізація яких дала змогу зміцнити рівень безпеки кордонів і просунутися у вирішенні проблем незаконної імміграції. Мета реформ полягала у тому, щоб добитися ефективнішої охорони кордонів США, стимулювати введення єдиних загальнофедеральних правил прийому на роботу, спростити процес тимчасового працевлаштування іноземних робочих, удосконалити існуючий імміграційний порядок і допомогти новим іммігрантам адаптуватися до американської культури.

Розглянемо основні завдання, що вирішуються шляхом запровадження біометричного паспортно-візового контролю при перетині кордонів та насамперед, його значення для боротьби з нелегальною міграцією.

Перше завдання, що вирішується за допомогою паспортно-візових документів нового покоління, – це перевірка його достовірності та відповідності пред’явникові. Наявність документів нового покоління при проходженні прикордонного контролю дає можливість зчитати інформацію про власника документа за лічені секунди шляхом піднесення біометричного документа до зчитувального електронного пристрою. Декілька секунд – і вся інформація щодо власника документа з’являється на екрані комп’ютера. Передруковувати з паспорта персональні дані стосовно особи, яка перевіряється, не має потреби. Таким чином, власники нових паспортів отримують перевагу перед володарями документів старого зразка – значно скорочується час проходження паспортно-візового прикордонного контролю.

Враховуючи високий ступінь надійності використовуваних біометричних технологій, США з 2005 року дозволили безвізовий в’їзд на свою територію тільки громадянам з біометричними (електронними) паспортами другого покоління, який, як відомо, передбачає обов’язкову наявність у мікрочіпі суто такого біометричного показника, як відбитки пальців)*.

На практиці Сполучені Штати Америки застосували процедуру неодно-
разового обов’язкового зняття відбитків пальців для всіх осіб, що прибувають до країни. Процедура сканування пальців відбувається тричі – під час одержання візи, при в’їзді та виїзді з країни**.

Друге завдання, яке вирішується безпосередньо під час видачі паспортно-візового документа, є перевірка ймовірності факту можливої видачі аналогічного документа громадянинові з такими ж біометричними даними, але під іншими установочними відомостями, а також перевірка біометричних даних громадянина за базами даних оперативних і спеціальних служб***.

Для громадян більшості європейських і північноамериканських країн, ряду держав Азії і Африки документи нового покоління, такі як біометричні паспорти, ідентифікаційні картки, водійські права та інше з екзотики перетворилося на атрибути буденного життя. Нові біометричні системи прикордонного контролю використовують електронні документи та проводять процедуру порівняння оцифрованої фотографії та інших біометричних параметрів власника документа, що занесені в мікрочіпі, з реальним зображенням обличчя громадянина та його відсканованими відбитками пальців.

Адміністрації транспортної безпеки (TSA) США та британських аеропортів (ВВА) розробляють сучасну відеосистему, принцип дії якої базується на використанні протоколу Інтернету і яка в перспективі повинна забезпечити реалізацію численних функцій з можливістю подальшого розширення у майбутньому. Планується, що з часом відеосистема зможе обслуговувати тисячі відеопристроїв і мати можливість інтегруватися з вже існуючими підсистемами, такими, наприклад, як обробка багажу*.

Контроль доступу розглядається як ще один критично важливий елемент продовження вдосконалення безпеки, тому адміністрація ВВА вже працює над такою інтегрованою системою, яка буде охоплювати понад 3500 пристроїв для зчитування карт і біля 240000 працівників, що мають такі картки-перепуски.

В даний час у Сполучених Штатах Америки і Великобританії проходять випробування ряд технічних зразків контрольних пристроїв на основі останніх досягнень технологій доступу, причому деякі з них перебувають лише на стадіях пробного тестування. Основною особливістю пілотних зразків є реалізація вимоги поєднання швидкореагуючої та збалансованої технології безпеки і надання сучасного набору інноваційних послуг.

Міністерство національної безпеки США видало завдання на розробку нової технології, яка повинна виявляти за особливостями поведінки фізичних осіб, що мають на меті скоєння зловмисних дій. У проекті виявлення «можливих ворожих намірів» (Project Hostile Intent /PHI/), що перебуває на стадії розробки, передбачається використовувати симбіоз різних технологій біометричної ідентифікації та відеоспостереження. У системах PHI використовуваються технології аналізу відео- і аудіопотоків, руху очей та вимірювання температури людського індивідуума, що перевіряється на базі візуально-контрольованих ознак. Пілотні випробування систем Project Hostile Intent заплановано провести у 2010 році в декількох аеропортах і наземних прикордонних пунктах. У випадку досягнення позитивних результатів за проведеними тестуваннями DHS планує до 2012 року запровадити системи виявлення «можливих ворожих намірів» на всіх прикордонних контрольно-пропускних пунктах Сполучених Штатів Америки. Незважаючи на скептичне ставлення деяких професійних експертів до терміну реалізації даного проекту, Department of Homeland Security США в другій половині 2008 року провело тендер серед фірм, які мають намір взяти участь у розробці Project Hostile Intent**.

Але поки що проект виявлення «можливих ворожих намірів» справа майбутнього, відповідні структури США зосередили свою увагу на системах, що дозволяють полегшити проходження контролю в аеропортах. Насамперед це стосується авіапасажирів, які досить часто здійснюють повітряні перельоти. Крім запровадження комплексів «Registered Traveler», що дозволяють пасажирам, які здійснюють приватні перельоти, уникнути черг і тривалих очікувань на пунктах проведення контролю в обмін на надання біографічної та біометричної інформації (застосовується режим спеціальної перевірки «backgroud check» та сплата митного збору в розмірі 80–100 доларів на рік), закінчується розгортання сучасних комплексів сканування взуття, папілярних візерунків пальців рук і райдужної оболонки очей.

Практично закінчено тестування нових комплексів так званих систем SRT (Secure Registered Traveler), які включають в себе сенсорні й ідентифікаційні технології; іонну спектроскопію для виявлення залишків вибухових речовин на пальцях пасажирів і біометричних картках («smart card») для зберігання даних, необхідних для проведення персональної ідентифікації. Системи SRT працюють таким чином: у той час, коли пасажир надає для проведення контролю біометричну картку та здійснює процедуру перевірки папілярних візерунків пальців, відповідна апаратура перевіряє поверхню пальців з метою встановлення залишків вибухових речовин і просвічує спеціальним випромінюванням взуття та одяг на предмет виявлення у них прихованих вибухових речовин і металу. Використання такої технології дозволяє звільнити авіапасажирів від необхідності зняття взуття та верхнього одягу під час проходження огляду на контрольно-пропускних пунктах в аеропортах.

Розробка таких систем має особливе значення для прискореного проходження контролю, тому що навіть включення до програми зареєстрованих пасажирів не означає автоматичного звільнення від необхідності проходження ряду контрольних процедур безпеки. Коли процес верифікації завершений, пасажир отримує документ, який містить фотографію пасажира та закодовану інформацію, яка дозволяє прийняти рішення контролерам транспортної безпеки щодо проходження через перевірочий пост або про необхідність проведення додаткової перевірки*.

Використання технологій безпеки доступу не обмежуються тільки застосуванням для здійснення прикордонного контролю або під час авіаперевезень. Наприклад, нове покоління систем безпеки розробляється для таких місць масового скупчення людей, як метро і об’єкти Олімпійських ігор 2012 року в Лондоні. Відвідувачі спортоб’єктів і користувачі метро будуть проходити за так званим «тунелем правди» («tunnel of truth»), де за час проходження буде проведена перевірка на наявність зброї, вибухових речовин, а за допомогою замкненої телевізійної системи (CCTV) буде здійснюватись порівняння з фотозображеннями злочинців і підозрюваних у злочинній діяльності осіб, що становлять інтерес для правоохоронних органів.

Планується, що квитки або документи, що дають право присутності на змаганнях або проїзду в метро, скануватимуться на предмет виявлення залишкових слідів вибухових речовин або деяких хімікатів. Потім клієнти проходитимуть перед монітором, який використовує власне випромінювання людського тіла для виводу зображення будь-яких предметів, що заховані під одягом, на екран, а вентилятори будуть під час проходу безперервно обдувати відвідувачів з метою виявлення щонайменших залишків від вибухових речовин і небезпечних хімічних реагентів. Спеціальні детектори виявлятимуть і класифікуватимуть нейтронну і гамма-радіацію, а також отруйні речовини нервовопаралітичної, шкірно-наривної, кровозаражувальної та задушливої дії. Передбачається, що вся система буде готова до 2012 року, оскільки американські і англійські компанії-розробники ще з 2007 року почали проводити тестування окремих компонентів системи.

У Європейському співтоваристві відповідні структури проводять заходи щодо реалізації останньої версії загальноєвропейської програми «Електронні кордони». Головною базовою складовою цієї програми повинна стати нова біометрична система, в основу якої буде покладено технологія розпізнання за обличчям. До «Електронних кордонів» також входить підпрограма видачі біометричних віз, що акумулює дані про відбитки пальців громадян країн, які не входять до Європейського економічного простору (а це близько 3/4 світового населення), і відомості про оформлені біометричні ідентифікаційні картки для іноземців, що тимчасово проживають на території ЄС, а також і бажаючих отримати постійне місце проживання на території Євросоюзу.

У зоні Шенгену, за винятком деяких країн, практично скасована перевірка документів при перетині внутрішніх державних кордонів, тобто державні кордони країн Шенгену стали прозорими, у тому числі і для злочинців, а тому, вважають міністри внутрішніх справ та юстиції Європейського Союзу, відповідні заходи правоохоронних органів не можуть бути успішними, якщо вони будуть проводитися тільки в національних рамках. Учасники неформальної зустрічі міністрів внутрішніх справ та юстиції країн-членів Євросоюзу у Дрездені в січні 2007 року ухвалили рішення про приєднання всіх держав до спільної угоди про трансграничний розшук злочинців на території всіх країн ЄС. Правоохоронні органи всіх держав, що ратифікували цю угоду, мають прямий комп’ютерний доступ до електронної бази даних, яка містить відбитки пальців злочинців, їх ДНК-проби та повний перелік вчинених раніше правопорушень.

У цьому відношенні показовим є спільний досвід Німеччини і Австрії. Австрійський міністр внутрішніх справ Гюнтер Платнер повідомив, що всього за один місяць спільного користування об’єднаною поліцейською базою даних цих двох країн було зареєстровано три тисячі «влучень», тобто при перевірці за об’єднаним банком даних протягом одного місяця було виявлено 3000 злочинців, які переховувалися від слідчих органів на території іншої держави.

На цій же зустрічі міністри внутрішніх справ та юстиції Євросоюзу обговорили нагальні проблеми боротьби з нелегальною імміграцією. Міністри одностайно прийшли до висновку, що слід терміново зміцнити матеріальну базу нещодавно створеної об’єднаної європейської прикордонної охорони «Фронтекс». У своєму розпорядженні «Фронтекс» повинен мати вертольоти, літаки та швидкохідні катери. А з правової точки зору необхідно запровадити у Європейському Союзі єдині критерії для легальної імміграції*.

За повідомленнями ЗМІ впродовж 2007–2009 років біометричні технології активно використовувалися прикордонно-імміграційними службами та поліцією багатьох країн світу. Наприклад, Міжнародне поліцейське управління Ірландії «An Garda Síochána» і «Імміграційна служба» (INIS) підписали угоду з компанією «Motorola» про розгортання у країні біометричної системи зняття відбитків пальців. Угода передбачає встановлення системи «LiveScan» у Комісаріаті з прийому заяв біженців. Система дозволить оперативно знімати та перевіряти відбитки пальців негромадян Ірландії, що звернулися за наданням політичного притулку, за центральною базою біометричних даних Євросоюзу «EURODAC». На другому етапі (починаючи з кінця 2008 року) система зняття і перевірки за банком даних «EURODAC» буде запроваджена для реєстрації у Національному імміграційному бюро «Garda» (система «GNIB»), а також у портах і аеропортах Ірландії. В 2009 році має бути завершено проведення повної інтеграція нової міграційної системи «GNIB» з системами «Garda PULSE» і «GNIB Information».

Компанія «Motorola» має багатий досвід запровадження подібних систем і систем біометричного прикордонного контролю в таких державах, як Австрія, Великобританія, Іспанія, Люксембург і Португалія в рамках проекту ЄС «BIODEVII». Крім того, «Motorola» розробила спеціальнi пункти прийому біометричних параметрів «Bio-Enrol» у вигляді спеціальних будок, де можна зняти такі види біометричних ідентифікаторів, як відбитки пальців, оцифроване зображення обличчя та електронний підпис*.

Європейська комісія пропонує знімати відбитки пальців у всіх осіб, що в’їжджають і виїжджають з Європи. У разі реалізації цієї ініціативи в Євросоюзі повинна з’явитися величезна база даних, використовувати можливості якої зможуть й інші країни, що сприятиме зростанню рівня світової безпеки. За допомогою біометрики набагато легше простежити за переміщенням людей та виявляти потенційних терористів, заявляють чиновники Європейського Союзу. Подібні системи з кінця 2007 року застосовуються в США і Японії.

Останнім часом все більше з’являється повідомлень про розробки все нових варіантів біометричних систем для швидкісного розпізнавання особистостей. Одну з таких розробок представили дослідники з німецького інституту Fraunhofer Institute for Integrated Circuits. Високошвидкісні складні ком’ютерні алгоритми нової технології миттєво виділяють людське обличчя у зображенні, що аналізується, визначають стать людини та її емоційний стан.

Аналіз зображення проводиться за найважливішими ділянками обличчя особи – контуру обличчя, очах, носі та бровах. При цьому для порівняння та встановлення особистості використовується накопичена програмою інформація з так званої підготовчої фази, коли в базу даних були завантажені основні параметри понад 300 тисяч лицьових характеристик певної категорії осіб. Особливістю цих програмних алгоритмів є їх висока швидкодія**.

З 2008 року в Сполученому Королівстві триває випробування біометричної системи прикордонного контролю, яка в автоматичному режимі порівнює обличчя людей, що перетинають кордон, з електронним фотозображенням, що зберігається в чипах документів, що засвідчують особистість, а також яка перевіряє можливість наявності власника документа у списках осіб, котрим в’їзд на територію Туманного альбіону заборонений. У випадку видачі системою відмовного рішення щодо пропуску особи, яка перевіряється, вона буде перепроваджена до офіцерів імміграційної служби для вирішення її подальшої долі***.

Проект перевірки всіх іноземців, що перетинають кордони Великобританії, за списком осіб, яким заборонений в’їзд до Британії, або стосовно яких необхідне проведення додаткових перевірок, отримав назву «Семафор» (Project Semaphore).

З другого півріччя 2008 року розпочата промислова експлуатація у штатному режимі проекту «IRIS» (автоматична біометрична ідентифікація за райдужною обо-
лонкою ока), який до цього проходив тестування та необхідні удосконалення протягом 39 місяців****.

Особливо слід відзначити, що наймасштабніший проект використання технології біометричної ідентифікації за райдужною оболонкою очей у прикордонному контролі реалізований в Об’єднаних Арабських Еміратах*.

А на сесії країн-членів Ліги арабських держав (ЛАД – об’єднує 20 країн), яка відбулася в липні 2008 року в Тунісі, було ухвалено рішення про розширення використання біометричних технологій у захисті кордонів ЛАД. У рішенні передбачено, що насамперед біометричні системи прикордонного контролю будуть встановлюватись у морських портах і аеропортах арабських держав, які входять до Ліги арабських держав**.

За повідомленням видання «The Register» керівництво Інтерполу пропонує поширити британський досвід на всі прикордонні пункти Європейського Союзу для виявлення злочинців, що перебувають у міжнародному розшуку. Марк Бренчфлауер, керівник Інтерполу по роботі з базами даних, вважає, що організація повинна розширити наявний спектр отримуваної інформації про кожного злочинця. Зараз у міжнародний банк даних заноситься така біометрична інформація про розшукуваного: фотографія, відбитки пальців і код ДНК.

Пропонується доповнити ці відомості відповідними даними для використання пристроїв автоматичного розпізнавання осіб за райдужною оболонкою очей. Коли необхідна інформація буде зібрана у банку даних Інтерполу, всі учасники організації зможуть здійснити перевірку за райдужкою ока таким же чином, як вони в даний час перевіряють за папілярними візерунками пальців. Перевага такого підходу перед перевіркою за базою фотографій злочинців у тому, що стає можливим реалізація цілком автоматизованої процедури контролю або встановлення особистості. На думку пана Бренчфлауера, система автоматичного розпізнавання осіб допоможе також виявляти людей, які подорожують за підробленими або викраденими паспортами. В Інтерполу є база даних про такі документи, але багато країн все ще випускають паспорти, за якими неможливо проводити автоматичну перевірку. Як результат, близько 800 мільйонів чоловік щорічно перетинають кордони за документами, які не придатні для автоматизованої перевірки***.

Роль біометричної ідентифікації в найближчому майбутньому тільки зростатиме: за прогнозами міжнародної організації авіаперевізників «SITA» у 2014 році частка аеропортів, що використовують біометричні технології, збільшиться з 2% станом на січень 2009 року до 30%, причому технологічні системи на основі біометрики використовуватимуть не тільки для прискорення процедури прикордонного контролю, але також і при реєстрації та виході авіапасажирів на посадку. «SITA» також прогнозує зростання використання технології радіочастотної ідентифікації (RFID-технологія) не тільки за рахунок використання вмонтованих RFID-чипів у електронних паспортах, але й за рахунок все зростаючого застосування RFID-технології для боротьби з проблемою номер один після затримок авіарейсів – пошуку загубленого багажу за допомогою так званих RFID-міток*.

Розглянемо коротко сам процес верифікації та перевірки фізичної особи на будь-якому прикордонному КПП.

Алгоритм процедури верифікації особистості включає:

– сканування біометричних параметрів, за якими здійснюється перевірка (відбитків пальців, райдужної оболонки очей або обличчя);

– зчитування відповідних криптографічно захищених кодів (шаблонів) біометричних ідентифікаторів з документів, що надаються для перевірки;

– проведення процедури зрівняння «один до одного» та видачі висновка про приналежність – відсутність приналежності пред’явленого документа його власникові**.

Перевірка за Центральною базою даних (БД) на пункті контролю складається з наступного:

– передачі коду відсканованого зображення біометричної ознаки (IP-з’єднання) до Центральної БД;

– проведення процедури порівняння переданого коду з кодом зображення персональної біометричної ознаки, що зберігається для даної особи в БД, отримання висновку щодо достовірності документа, який пред’являвся для проведення перевірки;

– фіксації самого факту перевірки особистості з занесенням потрібної супутньої інформації***.

Біометричні технології покликані підвищити надійність та ефективність звірки документів, а також забезпечити електронне документування (фіксацію) усіх звірок. Для вирішення цього завдання можливе застосування двох сценаріїв: організація технології проведення перевірки за методами подвійної або потрійної верифікації.

Подвійна верифікація вимагає проведення звірки біометричних шаблонів, які зберігаються у чіпі електронного документа, з біометричними характеристиками пред’явника документа.

Потрійна верифікація має на увазі проведення додаткової звірки двох отриманих за процедурою подвійної верифікації електронних шаблонів з еталонним кодом, який зберігається в спеціальному регістрі біометричних даних країни, яка видала біометричний документ. При останньому сценарії будь-яка спроба підробки документа стає без-
глуздою, оскільки потрійна верифікація виявить невідповідність з шаблоном, що заноситься у відповідний регістр даних в залежності від типу електронних документів. Така потрійна перевірка включена до рекомендацій ICAO з застосування біометричних систем документів нового покоління, але цей варіант вимагає, щоб спочатку була створена державна інфраструктура і відповідні банки даних, які дають змогу організації перевірки запитів на верифікацію особистості за біометричними даними.

Американські військові у 2008 році завдяки використанню біометричних технологій ідентифікації за відбитками пальців і райдужної оболонки ока (системи ВАТ та НІІDЕ) затримали в Іраку і Афганістані понад 400 розшукуваних осіб.

Комплект BAT складається з чотирьох частин – ноутбука, цифрової фотокамери, сканера відбитків пальців і сканера райдужної оболонки. Зібрані дані перевіряються за базою даних, яка знаходиться в ноутбуці. База періодично синхронізується з центральним сервером групи біометричних технологій.

HIIDE – це мобільний термінал, що дозволяє фіксувати відбитки пальців, фотозображення, зображення райдужної оболонки і біографічні дані, які отримуються в результаті проведеної співбесіди. Біографічні дані включають в себе 35 пунктів. На порядку денному закупівля сканерів райдужної оболонки ока, що здатні ідентифікувати людину на відстані. Вважається, що такі системи будуть спроможні надійно здійснювати контроль водіїв без зупинки транспортного засобу біля воріт і шлагбаумів КПП*.

США, Великобританія і Євросоюз планують забезпечити сумісність та інтеграцію своїх баз даних шляхом розширення використання різних форм біометричної ідентифікації особистості. Якщо відбитки пальців і цифрову фотографію можна вважати достатніми для проведення процедури ідентифікації та отримання відомостей про людину, то ці країни сподіваються доповнити цей захід перевіркою за райдужною оболонкою ока – і не тільки. Френк Пол, голова найбільших ІТ – систем в управлінні юстиції, свободи та безпеки при Європейській Комісії, зазначив, що застосування принципу мультибіометрії конче необхідно для інтеграції систем прикордонного контролю різних держав. Вказані країни та ЄС намагаються зробити свої банки даних спільними для того, щоб можна було організувати взаємообмін персональними даними про підозрюваних злочинців і терористів, які перебувають у розшуку, та про іммігрантів, котрим заборонений в’їзд до цих держав.