29. Специфика общественных отношений, входящих в сферу регулирования административно-правовых норм, обусловливает особенности метода административного права. В зависимости от характера регулируемых общественных отношений в теории права выделяют два метода правового воздействия: диспозитивный и императивный. Диспозитивный метод правового регулирования, ориентированный на общественные отношения равенства сторон, применяется, как правило, для регламентации отношений, регулируемых отраслями частного права. В теории существуют и иные Метод императивного регулирования рассчитан на отношения неравенства их участников и односторонность юридически-властных волеизъявлений одной из сторон.
Между тем административно-правовые отношения — это не всегда отношения власти — подчинения. Государственно-управленческая деятельность предполагает возможность возникновения отношений горизонтального типа, когда субъекты обладают равным объемом властных полномочий. Именно это обусловливает возможность использования в механизме административно-правового регулирования элементов диспозитивности. По мнению профессора КХМ. Козлова, метод административного права нередко используется на началах диспозитивности, т.е. предоставления управляющей либо управляемой стороне возможности выбора без прямых предписаний и запретов образа действий, но обязательно в рамках условий, предусмотренных административно-правовой нормой. Характер требования, зафиксированного в правовой норме, позволяет выделить три основных способа средства -правового регулирования: предписание обязывание, запрет и дозволение.
Предписание состоит в возложении юридической обязанности совершения субъектомопределенных действий, предусмотренных нормой права. Запрет — это, по сути, тоже предписание, но заключающееся в возложении обязанности воздерживаться от совершения определенных действий. Дозволение управомочивание — это предоставление участнику правовых отношений субъективных прав на совершение определенных действий или на отказ от их совершения по своему усмотрению. Степень использования отраслью права того или иного средства в общем объеме правового регулирования определена особенностями предмета данной отрасли. Механизм административно-правового регулирования в большей мере использует предписания и запреты.
В то же время административное право Административное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые складываются в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие при осуществлении иных форм государственной деятельности. Рассматривая вопрос о системе административного права, следует отметить, что в отечественной юридической науке существуют различные взгляды на понятие система административного права.
Основные институты общества и их функции
30. Институт семьи и брака — потребность в воспроизводстве рода. Политические институты особенно государство — потребность в безопасности и социальном порядке. Экономические институты, в первую очередь производство — потребность в средствах существования. Институты образования, науки и культуры — потребность в получении знаний, социализации подрастающего поколения, подготовке кадров. Институт религии — потребность в решении духовных проблем смысла жизни. Каждый из этих институтов объединяет большие массы людей для удовлетворения той или иной потребности и достижения определенной цели личного, группового или общественного характера. Социальный институт — это совокупность лиц, занятых определенным видом деятельности и обеспечивающих в процессе этой деятельности удовлетворение определенной значимой для общества потребности.
Общество и природа. Техногенные революции: аграрная, индустриальная, информационная.
31. Природа — среда обитания общества во всем бесконечном разнообразии своих проявлений, обладающая своими, не зависящими от воли и желаний человека, законами. Первоначально человек и человеческие сообщества были неотъемлемой частью природного мира. В процессе развития общество обособилось от природы, но сохранило тесную связь с ней. В современной науке прочно утвердилось понятие окружающая среда. Ученые выделяют в ней два вида среды:1естественную — это вся природа от которой человек зависел всегда; 2искусственную- это объекты созданные с участием человека. Качественные изменения во взаимодействии человеческого общества с природой получили название техногенных революций. Первой революцией стала аграрная. Ее результатом стало зарождение производящего хозяйства, формирование новых видов хозяйственной деятельности людей — скотоводства и земледелия. С переходом от присваивающего хозяйства к производящему человек смог сам обеспечивать себя продуктами питания. Второй революцией была индустриальная революция. Суть индустриальной революции заключается в переходе от ручного труда к машинному, когда машины и оборудование постепенно заменяют на производстве ряд функций человека. Третья информационная революция, связанная с появлением умных машин — компьютеров, развитием микропроцессорных технологий, электронных средств связи. Появилась всемирная сеть Интернет, открывшая огромные возможности для поиска и получения любой информации. Новые технологии существенно облегчили труд миллионов людей, привели к росту производительности труда. Для природы последствия этой революции сложны и противоречивы.
Противоречивость воздействия людей на природу
32. в общем, с одной стороны хорошо, что человеческое общество развивается во всех её границах, а с другой стороны всем этим загрязняет окружающую среду
Многовариативность общественного развития. Формы социального изменения.
33. Многовариантность путей и форм общественного развития не беспредельна. Она включена в рамки определенных тенденций исторического развития. В разных странах или одной и той же стране могут быть использованы различные варианты реализации однотипных изменений. Исторический процесс, в котором проявляются общие тенденции — единство многообразного общественного развития, создает возможность выбора, от последнего зависит своеобразие путей и форм дальнейшего движения данной страны. Это говорит об исторической ответственности тех, кто делает выбор.
Общественный прогресс и регресс. Модернизация.
34. Прогресс и регресс — широко употребляемые в политологии понятия, обозначающие противоположные направления эволюции: если прогресс характеризует восходящую линию развития, переход от низшего к высшему, то регресс, напротив, обозначает нисходящее направление, возврат к пройденным рубежам, деградацию. В сфере обществознания понятие общественный прогресс, как и регресс, и связанные с ними проблемы с давних пор являются предметом непреходящего интереса. Модернизация — 1 усовершенствование, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Модернизируются в основном машины, оборудование, технологические процессы например, модернизация компьютера; 2 историческое значение — макропроцесс перехода от традиционного общества к модерному обществу, от аграрного — к индустриальному. Этот процесс не произошёл одновременно во всех странах, вследствие чего учёные говорят о лидирующих странах и странах с догоняющим типом модернизации. Изучением модернизации занимается теория модернизации.
Смысл и цель истории. Формации и цивилизации.
35. Формация - исторически определенная ступень в развитии человеческого общества, характеризующаяся свойственным только ей способом производства и обусловленными этим способом социальными и политическими отношениями, юридическими нормами и учреждениями, а также идеологией. Цивилизация: 1отражение гражданского общества в котором царит свобода, справедливость и право; 2этап исторического развития следующий за дикостью и варварством; 3совокупность уникальных экономических, социальных, политических, духовных, ценностных и иных структур, отличающих одну историческую общность людей от других; 4это общество находящееся на определенном этапе развития; 5совокупность проявлений культуры; 6это заключительная стадия эволюции любой культуры, которая характеризуется развитиями индустрии техники, деградации культуры искусства, концентрации людей в больших городах и превращение народов в близкие массы. Современное толкование: цивилизация - это качественные своеобразия взятых в единстве социальных, экономических и культурных характеристик общества на определенном этапе их развития.
