Закон РБ по радиационной безопасности населения. Национальные нормы радиационной безопасности (НРБ-2000)

Вопросам гигиенического нормирования (регламентации) ионизирующих излучений в нашей стране занимается НКРЗ – Национальная комиссия по радиационной защите, действующая в качестве консультативного органа при Министерстве здравоохранения. В её функции входит обобщение и анализ отечественных и зарубежных исследований по вопросам обеспечения радиационной безопасности в различных отраслях народного хозяйства, а также систематическое совершенствование законодательных актов, регламентирующих радиационное воздействие на человека и окружающую среду.

Основными документами, регламентирующими действие ионизирующих излучений являются: Закон Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения» от 5.01.1998 г.; «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-2000), принятые 25.01.2000 г.; «Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений» (ОСП 72/87). Документы разработаны НКРЗ и утверждены: Закон «О радиационной безопасности населения» - Президентом Республики Беларусь, НРБ-2000 и ОСП 72/87 – Министерством здравоохранения. В этих документах представлены санитарно-гигиенические нормативы, регламентирующие радиационную безопасность человека. В них излагаются основные требования по обеспечению радиационной безопасности, которые распространяются на все предприятия, учреждении и другие организации, которые производят, обрабатывают, применяют, хранят или транспортируют естественные и искусственные радиоактивные вещества, а также перерабатывают или обезвреживают радиоактивные отходы.

Закон «О радиационной безопасности населения» определяет основы правового регулирования в области обеспечения радиационной безопасности населения, направлен на создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья людей от вредного воздействия ионизирующего излучения. Рассмотрим основные положения этого Закона.

Радиационная безопасность населения – состояние защищенности настоящего и будущих поколений людей от вредного воздействия ионизирующих излучений. Ионизирующее излучение – излучение, которое создаётся при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.

В Законе рассматриваются также вопросы государственного нормирования в области обеспечения радиационной безопасности. Государственное нормирование осуществляется путём установления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, методических и иных документов по радиационной безопасности, которые не должны противоречить положению Закона «О радиационной безопасности населения».

НРБ-2000 применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения. Требования и нормативы, установленные НРБ-2000, являются обязательными для всех юридических лиц, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей, а также для местных распорядительных и исполнительных органов, граждан, проживающих на территории Республики Беларусь. НРБ-2000 являются основополагающим документом, регламентирующим требования Закона Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения» в форме основных пределов доз, допустимых уровней воздействия ионизирующего излучения и других требований по ограничению облучения человека. Никакие другие нормативные и методические документы не должны противоречить требованиям Норм.

Главной целью радиационной безопасности является охрана здоровья населения, включая персонал, от вредного воздействия ионизирующего излучения путём соблюдения основных принципов и норм радиационной безопасности без необоснованных ограничений полезной деятельности при использовании излучения в различных областях хозяйства, в науке и медицине. Принципами радиационной безопасности являются: принцип нормирования, принцип обоснованности, принцип оптимизации (они изложены в Законе «О радиационной безопасности населения»).

НРБ-2000 устанавливает следующие две категории облучаемых лиц:

· персонал (профессиональные работники), непосредственно работающие с источниками ионизирующих излучений, или лица, которые по роду своей деятельности могут подвергаться облучению;

· население – всё население страны, включая лиц из персонала вне сферы и условий их деятельности.

Для категорий облучаемых лиц устанавливаются три класса нормативов:

· основные пределы доз (ПД)

· допустимые уровни монофакторного воздействия (для одного радионуклида, пути поступления или одного вида внешнего облучения, являющиеся производными от основных пределов доз: пределы годового поступления (ПГП), допустимые среднегодовые объёмные активности (ДОА), среднегодовые удельные активности (ДУА) и др.

· контрольные уровни (дозы, уровни, активности, плотности потоков и др.).

Предел дозы (ПД) – величина эффективной или эквивалентной дозы техногенного облучения, которая не должна превышаться в условиях нормальной работы. Основные пределы доз облучения (эффективная доза): для персонала 20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год; для населения – 1 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 5 мЗв в год.

Эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности (50 лет) – 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) – 70 мЗв. Основные пределы доз не включают в себя дозы от природного и медицинского облучения, а также дозы вследствие радиационных аварий.

Предел годового поступления (ПГП) – допустимый уровень поступления данного радионуклида в организм в течение года, который при мономорфном воздействии приводит к облучению условного человека ожидаемой дозой, равной соответствующему пределу годовой дозы.

ПГП цезия-137 с воздухом для населения 2,2 + 5 Бк/год, ДОА цезия-137 для населения – 2,7 + 1 Бк/м³.

В НРБ-2000 приведены взвешивающие коэффициенты для отдельных видов излучения при расчёте эквивалентной дозы (т.е. множители поглощенной дозы, учитывающие относительную эффективность различных видов излучения в индуцировании биологических эффектов):

В НРБ-2000 приведены также взвешивающие коэффициенты для тканей и органов при расчёте эффективной дозы (т.е. множители эквивалентной дозы в органах и тканях, используемые в радиационной защите для учёта различной чувствительности разных органов и тканей):